“和谐”为什么取代“小康”？
六中全会几乎全部围绕“建设和谐社会”展开，这是不同于五中全会“建设小康社会的总体部署”的最大变化。当然，这个施政纲领具体落实情况如何，要看明年十七大的人事安排布局，而且这还很关键。
为什么只有一年时间，中央全会的公告措辞会有如此巨大的变化？在博览分析员看来，这和中央政府在最近的中央地方博奕中，权威获得再次强化、特殊利益集团再次遭遇重挫，有着直接关系。
从字面意思来看，“和谐社会”和“小康社会”是有区别的。“小康”更多的是从财富拥有的总量角度出发，还是效率优先，而“和谐社会”则不同，富庶或者说效率只是“和谐”的一部分，更关键的在于财富的拥有是否公平。简单的说，和谐社会要比小康社会的内涵和外延，更为广大。“小康社会”主要谈发展，“和谐社会”则在发展的基础上更多的侧重公平。
因此，六中全会公报中“全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作”，以及《人民日报》在翌日的社论：“实践再次有力地证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得全党全国各族人民的信赖”，这种肯定别有一番风味。
我们再来仔细体会“和谐社会”和“小康社会”在目标排序上有什么不同。
五中全会公告中，对“小康社会”特别是“十一五”的蓝图规划，摆在头几位的全部是经济问题：人均GDP翻番；单位GDP能耗降低20％；自主创新。而六中全会对“和谐社会”的规划，摆在第一位的是政治、社会问题：民主法制建设。第二是区域发展、收入分配的和谐，第三是就业和社保，在五中全会公告里面位置靠前的GDP、能耗、自主创新等等纯经济问题，位置都排到后面。
说白了，五中全会的基调还是个经济（至少从公开信息来看），政治、社会的色彩相对不浓，这个“天平”在六中全会上发生了明显的转向。
由此，未来的改革政策出台，将不会继续集中在经济领域，而是扩展到政治管理体制、社会经营体制的全面开花，因为本届中央的号令枪已经打响。“社会公平正义”是中央党校周天勇提交中央的政改报告核心词之一，在六中全会公告中，这个词出现六次。
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