谷歌“退而不出”,将导致中国法治系统瘫痪
2010年3月22日 ,美国谷歌公司因不愿遵守中国法律而退往香港经营中国区业务。香港不属于中国吗?谷歌在中国的业务照样开展,只是不需要遵守中国法律了。
中国容忍这种“退而不出”的做法会造成什么后果?中国的法律对外失效。因为中国容忍对其法律侵犯的公司继续在中国经营,本身造成了对遵守中国法律的公司的不公平待遇,肯定会引起这些公司的不满,它们也会仿效侵犯中国法律的公司去行动。微软与雅虎等愿意遵守中国法律的公司已经遭到美国国会的攻击。24日,戴尔公司和Go Daddy公司已威胁要追随谷歌“退出”中国,德国一家医疗器材公司也要求“退出”中国。德国重要财经媒体《经济周刊》指出,“随着谷歌成为第一家公开与北京对抗的西方企业,有更多外交企业,再也无法忍受”中国的管理。如果中国允许它们都像谷歌一样,外国公司都会凌驾于中国法律之上,中国的法治系统、法律体系就对外国不再起作用,自动瘫痪,帝国主义国家在新中国建立时失去的特权就失而复得。
中国政府说:中国“禁止利用互联网颠覆国家政权、破坏国家统一,煽动民族仇恨和民族分裂、宣扬邪教以及散布淫秽、色情、暴力和恐怖信息”。这些维护性反应,已被视为中国对谷歌叫板的“高调反击”。笔者在《谷歌事件:一幕双簧剧》中提出:如此对待中国法律,中国应该立即对它制裁、冻结其在华资产、责令它永远退出中国、并对其支持者采取制裁措施。这才叫高调,可以杀一儆百。
中国需要制定维护中国法律的法律,立法遏阻对中国法律和主权的侵害。对于一切敢于挑战中国法律的企业和个人,不论是哪个国家的,一律严惩不贷,对于遵守和维护中国法律的企业和个人,则给予优惠和好处。今天的世界是法制化的世界,特别是西方国家,做什么事都要有法律根据,依法办理,“合法行动”。尤其是在美国,即便是侵略干涉别国内政,建立霸权,都要制定相关法律。如1979年出台干涉中国内政的《与台湾关系法》,规定美国可以向台湾提供武器和安全保障,阻止中国统一;1996年3月克林顿签署的《古巴自由与民主声援法》(即《赫尔姆斯伯顿法》),规定对与古巴、利比亚和伊朗进行贸易的外国公司进行制裁等等。2009年2月菲律宾国会通过将中国南沙群岛部分岛屿和黄岩岛列入其版图的“海洋基线法案”,根据就是《联合国海洋法公约》。“入乡随俗”,中国既融入了这样的世界环境中,要维护自己的权益,阻止外国对中国主权的损害,也需要制定相关的法律。
此外,中国还需要制定一些其他方面维护国家主权的法律,比如,阻止企图干涉中国内政、分裂中国主权和领土等方面的法律,制定对侵犯中国领土、领海、领空等行为进行制裁和惩处的法律;阻止拍卖和回收中国流失文物方面的法律等等。
2009年春,在美国策动下,菲律宾、马来西亚等几个国家公然违背其在南海问题上签署的《南海各方行为宣言》,对中国领土提出主权要求。日本、印度、澳大利亚以及某些欧盟大国也想插手。2009年2月、6月和7月,罗马、巴黎和华沙分别对分裂中国西藏的喇嘛达赖颁发“荣誉市民”证书。但中国对此只能表示愤慨和谴责。这有什么用?可又不能采取任何措施,因为缺乏采取措施的法律依据。如果中国制定有相关法律,采取行动就容易得多,有效得多。另外,它们这些损害中国权益的活动都是打着“民间行为”的旗号进行的,理由是它们是“民主国家”,公民有自由决策权。而中国是集权国家,中国公民的任何行动都是政府行为,所以中国束手无策。真的吗?从法律上说,按照责权利相统一的原则,他们的政府既无权管理他们的行为,也无权过问他们的行为所造成的后果——中国可以派人把肇事者杀掉,他们的政府也没有权力过问。如果政府有权对后果负责,说明他们的行为还是政府行为,因为这些行为的得利者是他们的政府。中国因此可以制定法律,对它们任何损害中国权益的行为进行反击和惩处,当然也可以用“民间行为”的方式。此外,灵活运用国际人道主义援助也是一种手段,援助法律可以规定,凡是采取敌视中国行动的国家,中国没有义务进行国际人道主义援助,或只对这些国家中对中国友好的组织或地区进行援助。
在中国迅速崛起、以前侵略、蹂躏过中国的国家担心中国强大后会对它们“清算罪行”的心态主使下,分裂、削弱中国逃避可能的处罚成为它们的共同选择,此类情况会越来越多。中国如果不当机立断,采取有效措施遏阻,主权将有更多损失。因此,中国可以立法限这些国家在一定时期内必须改正,否则中国将对其严惩不贷。强有力的法律制裁措施,一方面可以慑止它们对中国主权的危害行动,一方面还能分化瓦解它们针对中国的加害思想。
由于中国清朝后期的衰败,西方列强劫掠了中国大量文物瑰宝。根据有关资料,全球47个国家的200多家博物馆共收藏了167万件中国文物,1949年国民党逃往台湾时又带走了65万件文物。此外,海外私人收藏的中国文物大约有1200万件。号称拥有5000年文明历史的中国,博物馆里却无法完整地展现自己的历史。随着中国国势回转,文物应该收回,国际上也有相关法律。但是还有一些殖民者企图一直占有,或拍卖得赃。如2009年2月,两件1860年英法联军入侵中国时被掠走的中国圆明园文物兽首在法国佳士得拍卖行拍卖。虽然由于一位中国收藏家的插手使拍卖流产,但行动引起争议,后继性差。结果两个月后,中国18世纪的一枚玉玺在巴黎的一场拍卖会上以168万欧元的价格拍卖。 11月4日 ,伦敦苏富比拍卖行举行了一场中国工艺品拍卖会,仅乾隆玉玺“八徵耄念之宝”就以300万英镑(约合人民币4068万元)拍出。中国网民反应强烈,认为这是对中国的再度挑战,要求有关方面出面追讨。对于中国圆明园宣布研究人员将清点收藏于海外博物馆的圆明园被劫文物,美国却攻击是中国“公关策略”,“共产党已经再次站起来抵抗外来侵略”,中国不应该追回这些文物。说虽然中国与英国签署了1970年公约,但对此前获得的文物没有约束力——且不说这个公约有没有约束力,公约本是人制定的,不公平的公约才是没有约束力的,我们必须重新制定公约,制定公平公正的、能够追回所有国家自身文物的公约。对于任何企图阻挠公正和公平公约制定的行为,都要坚决果断地给予严惩。
美国第16任总统林肯说,给别人自由和维护自己的自由,两者都是崇高的事业。实际上,维护别人和自己的正当利益同样是伟大而崇高的事业。在国际法制化时代,中国应该通过立法维护自己的正当利益。这不仅是维护狭隘的国家和民族利益,也是维护全人类和全世界人民的利益,中国是世界的一个重要组成部分,中国的利益与世界人民的利益相辅相成。
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