为什么不坚决反腐败“人民政权”会亡

                    为什么不坚决反腐败“人民政权”会亡

（一）什么是干部的腐败?　　

中国人民经过了几十年奋斗，“成百万革命战士”付出了鲜血和生命，才换来了人民当家做主的“人民政权”。几亿人不能谁说了都算，只能把权交给干部，让干部“说了算”，带领群众为人民服务。干部是人民的“公仆”。人民是”主人“，干部是”代理人“。人民给干部的权是”代理权“。　　

代理权和主权有本质的不同。主人用主权只会为主人服务。“代理权”客观上就存在“既可为主人服务，也可为代理人服务”；“既是为主人服务的好工具，还可变成为掠夺主人的好工具”。　　

干部搞腐败首先得有老百姓给的“权”。没有权的老百姓，想腐败也腐败不成。什么是腐败？腐败就是干部利用“代理权”掠夺老百姓。　　

当前腐败主要有三种形式：贪污、受贿（索贿，要红包）、和“吃回扣”。搞腐败“没有创造任何财富”。贪官发的财不是天上掉下来的馅饼，而是把国家的财富（人民国家中，国家财富也是老百姓共有的财富）或老百姓的财富“转移”到自己口袋里。这是一种地地道道的“掠夺”。它和强盗掠夺的区别在于“掠夺的工具”不同，强盗用的工具是“刀枪”，贪官用的工具是“代理权”。这种掠夺比强盗更恶劣。强盗掠夺的是外人。贪官掠夺的是“相信自己，把权交给自己”，还用工资“养活”自己的“主人”。这种掠夺还有一个特点是“主人很难发现”。因为主人把他当“自己人”，想都不会去想他会他会掠夺主人；他挂着“人民干部”的招牌，当着大家都面喊“为人民服务”的口号，背着大家“偷偷搞掠夺”；他手中有权又有钱，可以用假数据、假情况掩盖掠夺真相。　　

（二）在缺少监督的条件下，干部搞腐败是一条个人发大财的捷径　　

人民相信干部，养活干部，为啥干部要反过来掠夺老百姓？为啥干部要搞腐败？　　

人民给干部的权是代理权。代理权既可为人民服务，还可为代理人服务。人民给干部的权还是“公权”。公权威力巨大。2002年仅国务院各部门就有“审批”项目2854项。利用公权来贪污索贿很容易。在缺少监督的条件下，干部利用“公权”来掠夺老百姓很容易发大财。例如某毕业的大学生要进公立医院当医生，就得送十多万元（两年以上工资）的红包。某国营企业买120万元的设备，主动多给钱，企业花了160万元，个人吃了40万元的现金“回扣”（无账可查的“贪污”）。苏州市副市长姜人杰一笔受贿就达8050万元（个人若开公司，要得这么大利润，至少也得奋斗十年八年）。当前无数事实说明，在缺少制约的条件下，干部“贪污、受贿、吃回扣”是一条“个人发大财的捷径”，发财之大，之快，之省力气，是其他行当望尘莫及的。“巨大的物质利益”，强烈吸引干部搞腐败。　　

（三）不坚决反腐败，人民政权就会亡　　

搞腐败的干部利用老百姓给的“代理权”掠夺老百姓（“大部分”是通过掠夺国家财富来掠夺老百姓）。贪官发财是建立在老百姓受痛苦的基础上的。腐败越发展，贪官越多，老百姓的痛苦越大，老百姓的不满越大。贪官又是挂着“人民干部”的牌子干种种坏事，这自然会把老百姓的不满引向“人民政权”。人民政权若不坚决反腐败，“最终”不仅贪官会被老百姓抛弃，“人民政权”也会“跟着”贪官一起被老百姓抛弃！走向灭亡。　　

人民干部在“一次次”贪污、受贿、吃回扣的“实践”中，受到了腐蚀，“改造”了思想，“逐渐变质”：对人民的感情由深转向淡薄，再转向麻木不仁。由助人为乐向自私、损人利己转。更重要的是，办事的“出发点”在变，由“用权为人民服务”变为“用权为自己捞钱服务”。由量变到质变，开始是一般的以权谋私，逐渐发展到“违反法纪”的贪污受贿，甚至发展到依法应该蹲监狱的刑事犯罪分子。　　

腐败腐蚀“人民干部”，使干部逐渐变质，“离开人民队伍”，从而缩小（干部总人数不变）了为人民服务的干部队伍，壮大了从“内部”掠夺“人民的干部队伍。　　

随着腐败的发展，“掠夺人民的干部队伍”在逐渐壮大，“为人民服务，保卫人民利益的干部队伍”在逐渐减少；对“人民政权”不满的老百姓的队伍在增加，支持人民政权的老百姓的队伍在减少。这种彼长此消的状态，还会由“量变引起质变”。不坚决制止这种状态发展，怎么不亡国？！　　

打个比方，许多人看一个大仓库，若发现有看仓库的人自己偷仓库时，“主人不管”，偷仓库发大财就会吸引更多的人“监守自盗”。主人还不下决心管。这个大仓库的命运必然是死路一条。　　

（四）干部搞腐败既害百姓又害自己　　

干部利用老百姓给的权贪污受贿，既害了老百姓，同时也害了自己。搞点小的以权谋私还不显，若违反法律纪律搞贪污受贿，在发财的同时也陷入了“违反法纪的泥坑”，早晚会受到法纪的惩罚，两相比较，“得不偿失”。再则，陷入违反法纪的泥坑后，心里总是“提心吊胆”，怕被揭露、被举报、被法律纪律惩罚。这种惶惶不可终日，谈不上生活快乐。这种内疚和恐惧的心态也难把“身体”搞好。所以干部搞腐败实际上也害了自己。　　

    大多数干部贪污受贿时只想到“这样自己发财快”，很少想这样做害人又害己。“振兴中华”，让中国人扬眉吐气，过富裕的生活。这是“中国人”共同的心愿，作为中国精英的一部分“人民干部”（在中国取得举世瞩目成就中做过重要贡献）也是如此。搞腐败只是转移财富，“不是创造财富”，不能让中国富强起来。要振兴中华还得靠干部和群众一起，发挥各自的聪明才智，创造更多的财富。为了振兴中华，干部要和群众一起来反腐败。反腐败主要是“今后”不能再搞腐败.。　　

（五）反腐败不是高不可攀　　

腐败不是治不了。以看仓库为例。替别人看仓库，自己偷仓库可以发大财。但我们听说“监守自盗”的例子还是很少。因为主人“监管有力”，监守自盗“受罚”，得不偿失。　　

干部搞腐败是为了自己“获大利”而干。干部利用“公权”搞腐败可以发大财。这对干部有很大的吸引力。但干部是否搞腐败不仅决定于能发多大财，还要看搞腐败的“风险成本”有多大。两相比较，搞腐败的收益大得多，多数干部就可能搞腐败。　　

假设贪污受贿x万元以上为贪官，这个时段，够上这个线的贪官数为“实际贪官数”，其中已揭露和依法处理贪官数称“已惩处贪官数”，未处理的贪官数称“漏网贪官数”。为方便起见，“漏网贪官数”今后用“相对数”（相对于实际贪官数）来表示。　　

漏网贪官数越大，搞腐败的风险成本就越小；漏网贪官数越小，搞腐败的风险成本就越大。“搞腐败的风险成本与漏网贪官数成反比”。漏网贪官数大于50%时，搞腐败的大多数干部都尝到甜头，腐败就会增多，发展。当漏网贪官数小于10-20%，搞腐败的大多数都“吃到苦头”，腐败就会被有效抑制，难发展。当漏网贪官数到80-90%时，大多数贪官都逍遥法外，腐败就会加速发展（多一个贪官就多一把强力的“权力保护伞”），并且无法无天，肆无忌惮搞腐败。老百姓有理无处说，有冤无处申。　　

”实际贪官数“和”漏网贪官数“都很难求得。但老百姓从贪污受贿的”普遍性“和”今年腐败比去年腐败多了还是少了“，可以梗概估计”漏网贪官数“　　

腐败完全可以治，关键要“提高监管力度”。如果监管力度大到使“漏网贪官数”仅10-20%，让绝大多数搞腐败的干部都吃到苦头，就能有效抑制腐败发展。　　

如果我们主要还停留在“喊口号发文件”上治腐败，监管力度差，让50%以上的贪官逍遥法外，让多数贪官尝到甜头。那么“无论我们多想治好腐败”，客观上我们就创造了一个 “产生腐败的环境” 。在这种环境中，“干部若搞腐败就能发大财”。能发大财吸引了越来越多的干部搞腐败。所以治腐败必须“改变”产生腐败的“环境”。　　

要提高对干部的“监管力度”有两点至关重要。第一国家的“最高层”要下定决心克服阻力治腐败。第二要走群众路线，鼓励群众参加监督干部。老百姓是主人，是当然的监督者。老百姓是腐败的受害者，有利害关系，难产生“警察和小偷分赃”的事。老百姓的亿万双眼睛，让搞腐败者胆寒。老百姓参战使反腐败的力量成倍增加。　　

（六）如何反腐败？　　

1，把反腐败提高到防止亡国的高度来抓。　　

2，反腐败重点要放在“今后不再搞腐败”和“反腐败的制度建设”上，还要“团结尽可能多的干部”来搞好今后的工作。　　

3，反腐败要“动真的”，依法惩处搞腐败的干部。　　

4，监管人员搞腐败，罪加一等治罪。要定出“监管失职”的“问责制”。　　

5，对专业的反腐机构要充实人员和财务预算，防止心有余而力不足。　　

6，今后任用、提拔干部，必须重视历史行动表现的“德”。　　

7，走群众路线，欢迎群众举报。完善专业机构泄密的惩罚制度。严惩对群众举报的“打击报复”。　　

8，要“分步骤”完善“民主法制”建设。要逐渐减少“人治”，加强“法制”，压缩搞腐败的空间。要加强民主，让更多的老百姓参与监督干部。　　

        　　

      刘广容    2012，3