中国的腐败之所以成为一个大问题,当然不是个别人的问题,而是政策使然。
只要存在这些滋生腐败政策,腐败就不可避免。这就是“物必先腐,而后虫生”。
比如招商引资,腐败分子最爱。公款吃喝的大门由此打开,官商可以公开勾结吃喝玩乐打成一片,官员可以慷国家之慨,随意厚此薄彼,赏给资本家好处,资本家当然投桃报李,千方百计以行贿官员,吃小亏占大便宜。公平的市场哪里去找?不找首长行吗?
比如公办企事业扩大自主权,腐败分子很喜欢,自主经营,自定薪酬,哪样赚钱干哪样,搞腐败太方便!不搞腐败只能靠边站。国企高管持大股则将化公为私合法化。
比如股市搞“大小非”上市,让低价内部非上市股上股市卖高价,就是专为“倒爷”设计的一条一夜暴富路线,难怪腐败分子趋之若鹜(上市公关费平均高达3000万),不管股市怎么跌,发新股大跃进不动摇,大小非上市不动摇。
比如印人民币买美元、外国债券搞投机,数额巨大沾手者均暴富。本来国家掌握印钞机,并不需要(象个人和普通企业)投机赚钱,但有腐败分子利益驱动,国家亏大本少数人赚大钱,腐败大案必然在金融界发生。
比如评职称制度,不但把各位评委、被评者往腐败的路上推,而且还把期刊杂志拉下水(收版面费),形成腐败产业链。
反腐败必须清除此类腐败政策,剥去腐败的合法外衣(中国这些所谓合法政策,在其他市场经济国家都属非法)。
清除腐败政策同时也是与国际接轨,实现真正市场化改革,达到市场经济的基本原则――市场公平。
具体措施:
禁止行政官员插手商业投资,剥夺行政官员随意自定政策的权力,商业投资由市场配置。行政官员的职责是保境安民,做百姓的守护人,维护市场公平,补充市场不足(公共设施、环境保护、教育医疗、社会保障等)。重大工程项目不得官员决定,必须由主人――老百姓投票决定。
取消公办企事业投资、薪酬、价格等自主权,公办企事业作为政府有形之手,只能从事政府规定动作,不以盈利为目的,不上股市融资,坚持公益性,为市场拾遗补缺。薪酬按国际惯例参照公务员。盈利性国企全部划归全民持股会,由全民持股,向全民分红。
股市“大小非”禁止上市,非上市股作为优先股只分红不上市。开辟柜台交易,普通企业股份通过柜台交易,避免千军万马挤独木桥。由于股市属稀有资源,只有国家急需的短线企业(节能环保、高科技企业)才能上股市融资。
禁止央行印人民币买美元、外国国债,外国货币价格(汇率)象黄金、石油价格一样,不可能也不需要中国“维稳”,该多少就是多少,由市场定价。央行现有的外汇储备、外国债券及其下属的投资公司全部移交全民持股会,央行只当裁判员,不当运动员。
取消评职称制度,实行全民同工同酬、年功系列工资制度。禁止卖书号,禁止报刊杂志收取版面费,尊重知识产权劳动成果,所有文章必须付足额稿酬。开放报刊媒体市场,允许民间办报刊媒体,打破报刊媒体的垄断地位。
清除此类滋生腐败、祸国殃民的政策,剥去腐败的合法外衣,再加上官员公布财产、官权民赋、分权制约等其他反腐败措施,中国的清平世界一定会到来。
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