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黄卫东:铁路为什么要卖给外资?

黄卫东 · 2013-04-09 · 来源:草根博客

  2013年3月31日国务院发展研究中心副主任刘世锦在广州举行“第二届岭南论坛”称,铁道改革成功与否在于外部资金是否愿意进入。铁道部变公司之前,原铁道部长,现任公司董事长在3月5日回答记者财富时表示,酝酿设立的铁路发展基金将设计方案来保证投资者收益,希望能够吸引社会资本投资铁路。这些都说明铁路要卖给中外资本家了。很多网友对此都很愤怒。一方面精英们信誓旦旦地宣称,要维护宪法权威,任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。另一方面,精英们又化公为私,逐步消除宪法中公有制基础。

  问题是,铁路债务已经成了精英们无法处理的问题了,他们能想到的办法就是卖掉一部分还债。3月27日,国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌在接受21世纪经济报道专访时表示,政企分开后,过去作为中国铁路投资首要推力的银行贷款将谨慎得多,铁路高负债的发展模式已经难以为继。刘斌认为,传统的部省合作共建铁路的模式还将延续,但地方需要承担更多的投资和责任。“铁路债务很现实的一个处置方式就是出售现有资产,大干线不适合整体出售,那也可以通过上市来出售,支线怎么处置都可以。”他说,原则上说,铁路的资产都可以卖,只是卖的形式不一样。

  这几年的高铁建设,投资十分巨大。因723事故,去年投资大幅度下降,全年仍然投资6000多亿,今年计划投资5300亿。建设铁路,主要依靠借债。 2011年底铁路债务高达2.5257万亿,而且到了还本付息的时候了,当年需要还本付息2752.68亿元,能用于还债的当年赢利还不到1亿。 2012年上半年更是亏本88亿。这是因为建成的高铁线路上座率并不理想,很大原因是精英们自己炒作723事故,让很多人对高铁安全性产生怀疑,虽然每天公路事故死亡人数都超过10年铁路死亡人数;此外,我国老百姓的收入水平还很低,大多数人都坐不起高铁,导致高铁上座率与当初的预想有差距,经济效益出现问题。还有一个原因,铁路长期以来,保持较低价格,自1995年以来,铁路票价一直都没有上调过,导致铁路员工待遇长期以来比较低,去年换将后,新帅上任,据铁路内部人士透露,首先给大家加工资,以稳定军心,从而增加了开支数百亿,进一步恶化了铁路的财务状况。

  精英们选择铁路私有化,还有一个原因,是经济学家们这些年来,一直给官员和老百姓灌输西方舶来的私有化可以提高经济效益的理论,以为可以解决铁路的财务问题。精英们找不到其他解决途径,只好就此一试了。

  很多网友可能会产生疑问,认为政府全年税收达到11.72万亿,铁路那点债算什么?问题是政府的支出更多,每年不但花光了税收,而且还不断增加债务。根据财政部公布的收支情况,2012年中央财政收入56132.42亿元, 加上从中央预算稳定调节基金调入2700亿元,使用的收入总量为 58832.42亿元。中央财政支出64148.27亿元, 其中:中央本级支出18764.8亿元, 中央对地方税收返还和转移支付45383.47亿元,增加债务5000多亿元。4月6日下午中国财政部原部长项怀诚在“博鳌亚洲论坛2013年年会”的“债务风险:下一个爆发点”分论坛上表示,到前年底为止,中国整个中央政府和地方政府的债务一共是30多万亿人民币。

  政府财政收入,主要给地方使用了,包括中央政府转移过来的收入,2012年地方政府收入超过10万亿,加上不计入财政的地方政府卖地给房地产的收入约3万亿,总收入总计13万亿,而总支出则超过13万亿。这些钱的主要用途,除了配套城市基础设施,就是建设开发区,招商引资。全国各个城市都为招商引资建起了开发区,投入巨大。要搬迁居民,平整土地,建道路,自来水,下水道,电网,通信网络等等。外资进来,不收建设费或少收建设费,免费供应厂房和各项基础设施,即使收费,使用价格也非常低廉,而且连税收也三减两免。出口商品还退税,2012年出口退税超过10400亿元。等于整个国家在供养中外资本家。于是,全世界的资本家都到中国来了。仅仅10年,我们就成了世界工厂,生产了超过世界上一半的工业基础产品和工业消费品。

  铁路,作为这个系统的一部分,也得到了很大发展。只是前任部长发展了以运输旅客为主的高速铁路,精英们才发现,中国的老百姓们还是消费不起,为老百姓服务的高铁赚不了钱。前任部长给精英们捅了这么大一个篓子,被抓起来送进监狱,也就理所当然了。

  精英们的选择,第一,是提高票价来提高效益,可惜此路不通,本来消费人数就不足,进一步提高票价,会吓跑更多旅客,从而不仅不能增收,很可能收益会进一步下降。况且铁路票价不可能超过飞机票价。现在飞机打折票价与高铁票价相近,有的时候会更便宜一些,因此,此路不通。第二,降低票价,增加旅客数量,从而增加收益。问题是当前高铁票价比普通铁路票价相比,虽然比较高,相差并不多,基本上相差约一倍,降价空间也很小,这就限制了精英们的选择。

  第三种选择就是学日本,让铁路长期亏空运行,国家补贴,让老百姓们享受点福利。草民也很疑惑,为啥六十年代的日本就能让老百姓坐得起高铁,到了50年后的中国,一个繁荣昌盛的盛世,老百姓连做高铁都坐不起?

  一个重要原因,是精英们按照美帝精英们的忽悠,将增发的人民币都交给了美国精英。按照央行行长周小川的说法,自1995年以后,中国增发货币都换成美元交给美帝了。过去10年增印20多万亿都拿去换美元,交给了美帝精英,用于购买中国的资产和产品,等于将过去积累的生产资料或者说资本以及后来建设的资本基本都交给了外国资本家,工厂的利润和收益也就自动属于外国资本家了。老百姓也就没有多少收入,坐不起高铁了。这也是我们生产了世界一半的工业产品,老百姓还是穷光蛋的主要原因。至于精英们换来的美元,在美帝经济学家的忽悠下,精英们认为,它们是国内流通人民币的依据,不能花掉,只能借给保值增值借给外国人花,于是主要用来购买美国的国债和两房公司的垃圾债券了。精英们将货币主权交给了美帝,等于将中国的资产交给了美帝,没有货币主权,自然也就没有办法学日本了。

  对精英们来说,唯一的选择,就是赶紧脱手这个大麻烦,卖给外资了事。

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