假如邓小平活到今天,他一定会为中国辉煌的经济成就而感到骄傲与自豪,同时他也一定会为中国严峻的外部环境感到不安与自责。因为中国现在严峻的外部环境,其根源来自他的“军队要忍耐”方针。
1985年6月4日,邓小平在军委扩大会议上指出:“四化总得有先有后,军队装备真正现代化,只有国家在经济上建立了好的基础才有可能,所以我们要忍耐几年。”此后邓小平这个观点,就正式成为军队要服从与服务于国家现代化或经济建设大局的理论依据。其实早在1980年10月15日的一次防卫会议上,邓小平就明确指出:“在国家建设的新的时期,军队要考虑的不是增加军费,增加财政比重的问题,而是在这个已定的比例范围内怎样用好这个钱,用的更好,用的更合理,真正用在加强战斗力上。”
军队要忍耐的主要表现之一是军工大下马。军工下马的项目不胜枚举,大约有几十项之多,而对国家安全造成重大影响的当属下马大飞机和搁置航母发展计划。“运十”大飞机是在试飞成功后下马的,非常可惜,“运十”的下马让我国至今没有大飞机,没有大飞机就意味着没有远程投送能力,平时不能利用它对国内抢险救灾运送物资,战时不能利用它向边疆及境外投送兵力。毛泽东时代已有航母发展计划,邓小平却将其束之高阁。航空母舰战斗集群是无可替代的海军远程打击力量和国家海外利益的保护力量,今天的南海危机除了“搁置争议共同开发”的思想影响外,在手段上就是没有航母,鞭长莫及。随着我国经济在海外的发展,我们需要航母为其保驾护航,我们的海外投资屡遭战争重创,损失惨重,很大程度上也是吃了没有航母的亏。
军队要忍耐的主要表现之二是大幅削减军费。1979年,中国的gdp总量不过4030亿元人民币(折合美元为2500亿),军费开支达220亿元,加上科研费、民防费,实际上国防投入占国民经济总量的7%,占政府财政开支的四分之一,在世界各大国中这一比例仅次于苏联,位居第二,这是在临战状态下的军费。在和平时期比例应该有所降低,但,军队要忍耐的八、九十年代,军费在每年百分之十几的通胀情况下,均限制在200亿元左右。如,1990年军费总量只有209亿元,按美元汇率计算在世界上排名降到十几位,还不如台湾和韩国,这区区军费除发官兵薪水和补贴外,连训练费都不够。那些年,全军除特殊的个别装备外,兵器方面基本处于只研究不生产的状态。军人待遇低武器装备差,这两项成了困扰军队的主要问题,按国防白皮书数字,军费的三分之一用于人头费,即解决现役官兵的薪金和衣食住房,武器大都落后世界先进水平20年以上,处于“简单的维持型”而极少更新,不是缩小而是进一步拉大了与美国及西方大国武器装备的差距。如:
陆军,坦克进入新世纪后,数千辆主战坦克大多仍为“59式”。
海军,大型水面舰只仅为两艘排水量4000吨级的驱逐舰(即“出访明星”112号和113号),进入新世纪后原有的几十艘驱逐舰、护卫舰大都服役期满,性能落后,潜艇也同样如此。
空军,上世纪90年代,中国上千架战斗机是只有六七十年代水平的“歼七”。
从上可以看出,我们军队的武器装备欠账太多。这方面和农村水利设施的状况极为相似,农村水利设施光吃老本,不搞投资,结果变成了靠天吃饭;武器装备也是光吃老本,不搞投资,结果变成了靠外交部耍嘴皮子。今天,如果按照正常的需要将陆海空三军的武器装备集中更新列装,再加上后续的弹药费、维修费、保养费,所需采购经费将是一个天文数字,估计达上万亿元之巨,这让国家的财政一时难以承受。
2011年5月18日,中国人民解放军总参谋长陈炳德上将在美国国防大学、国防部与听众及记者互动时说:“在过去的20年里,中国经济高速发展主要用于提高人民生活,而非购置武器,已故中国领导人邓小平曾要求中国军队要忍耐,因此在长达20年里,中国军队的投入非常小,现在完全是补偿式发展。”这不是外交辞令而是实情。
军队要忍耐,造成的直接后果就是20年中国军队的发展原地踏步,中国的国防能力被大大削弱,于是便发生了南沙被周边小国瓜分,钓鱼岛被日本控制,藏南被印度侵吞的局面。更危险的是,这种局面又被心怀叵测的美国所利用,成为美国重返亚太的支点,并利用这个支点作为杠杆妄图撬动中国安全的基石,进而颠覆政权,肢解中国。
所幸的是,胡锦涛在中共十七大政治报告中突出了“科学发展观”,其中又专门在第九章说明国防建设问题,他提出了“富国强兵”的口号。科学发展观,其实就是对邓小平实用主义理论所产生的一系列问题进行的纠偏工程。邓小平理论的偏差可以用八个字概括,即:“经济为纲,其余抛荒”。在国防建设上就是军队要忍耐,科学发展观就是要结束要军队忍耐的错误做法。
按说,邓小平利用美苏争霸,互不相让,又都拉拢中国的机会,判断中国将迎来一段和平发展战略机遇期来发展经济,这是对的,但他提出军队要忍耐的方针,采取“刀枪入库,马放南山”的政策,这种经济建设与国防建设顾此失彼的做法,是存在争议的,只是在“不争论”的压力下才得以执行,在1989年6.4政治风波之后,中国遭到了国际制裁,尤其是1991年苏东欧巨变之后,中国成为美国下一个颠覆的目标,他又缺乏战略眼光,不知随机应变,仍然提出“韬光养晦”的方针,不做军事斗争准备,让军队继续忍耐,遂埋下了若干年后国家安全的巨大隐患。
邓小平将经济建设与国防建设对立起来,违背了我党一贯的主张,周恩来生前曾强调:“四个现代化,要同时并进,互相促进,不能等工业现代化以后再来进行农业现代化、国防现代化和科学技术现代化。”邓小平提出四化要有先有后,并将国防现代化建设的经费挤出来搞经济建设,是与四化本来的精神背道而驰的。实践证明,没有一个强大的国防,连自己的主权都捍卫不了,岂能崛起!即使把经济搞上去了,取得的成果也会得而复失,事实上,我们已为国防的失误埋单花了不少的冤枉钱。
十七大之后,我们欣喜地看到了变化,国防军费在增加,武器装备在更新,先进武器研发在加快,官兵素质在提高,作战训练特别是远海作战训练在加强。
但是,富国强兵的方针遭到了习惯势力的抵触,有的人死抱韬光养晦的衣钵不放,叫喊“要坚持一百年不动摇”,有的人反对建航母,生怕别人说“中国威胁”,还有的人坚持谈判解决一切领土争端,反对动用武力。虽然军队要忍耐已经松绑,但阴影仍然挥之不去。
好在黄岩岛和钓鱼岛事件激怒了中国人民,也惊醒了中共高层,于是“韬光养晦”不讲了,“中国威胁论”不怕了,中国军队也不再忍耐了。陆海空针对性的军事演习,再也不必藏藏掖掖,珠海航展将家底一一亮相,唯恐外人不知,航母舰载机起降成功,大爆特爆镜头,解放军频频亮肌肉,既鼓舞了人民又震慑了敌手。历史已经证明,现实再次证明,没有强大的人民军队,就没有人民的一切,军队不能再忍耐,敢于亮剑,国家才有尊严,人民才能扬眉吐气。
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