民主集中制是毛泽东主席创立的我们党的基本原则,即充分发扬了民主,又保证了权利的行使,长期以来得到了人民群众积极响应和热烈拥护。还是在抗日战争时期,毛泽东主席在和英国记者贝特兰的谈话中就对民主集中制有过详细的论述,他说:“一方面,我们所要求的政府,必须是能够真正代表民意的政府;这个政府一定要有全中国广大人民群众的支持和拥护,人民也一定要能够自由地去支持政府,和有一切机会去影响政府的政策。这就是民主制的意义。另一方面,行政权力的集中化是必要的;当人民要求的政策一经通过民意机关而交付与自己选举的政府的时候,即由政府去执行,只要执行时不违背曾经民意通过的方针,其执行必能顺利无阻。这就是集中制的意义。只有采取民主集中制,政府的力量才特别强大,抗日战争中国防性质的政府必定要采取这种民主集中制。”后来民主集中制被写入党章,成为我们党必须遵循的基本原则。
最近几年,“顶层设计”成了一个流行词,一个让汉奸精英欢呼雀跃,基层群众心惊胆颤的流行词。这个词是由所谓的著名经济学家吴敬琏2010年12月18日在中国经济前瞻论坛上提出的,他说:“落实十二五规划,推进全面改革,顶层设计是个很好的意见。”不久,“顶层设计”这个词就出现在中央文件上了。大家知道,吴敬琏极力推行私有化、市场化改革,可见这个词是为私有化改革服务的。很多网友骂他汉奸,作为一个基层群众,我也拿不出真凭实据,为避开传谣的嫌疑,就不人云亦云了。
“顶层设计”是怎样设计的呢?改革开放以后,出现了很多专家、精英,比如经济学家、金融专家等等,据说这些人大都是从美国学成归来,身份也不尽相同,有的是美籍华人,有的是留学归来,有的是去美国进修个三年两载。这些人回国以后很受某些高层的重视,甚至顶礼膜拜,以致他们成立的研究院、研究所之类的玩意成了制定改革开放政策的智囊团了,天泽经济研究所被有些人称为国务院的影子内阁。部分国企私有化改革出自他们,教育改革出自他们,医疗改革出自他们,于是工人下岗了,老百姓上不起学,看不起病了。可见,“顶层设计”早已开始设计了,吴敬琏只不过是顺应潮流把这个词提了出来,也算是对改革理论的一大贡献吧。
“顶层设计”不仅违背了党的民主集中制的基本原则,而且违背了党的群众路线。民主集中制第五条原则规定:“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。”党的重大政策应当是党充分发扬民主,广泛听从各方面群众的意见,再有党委会研究决定,而不应当奉所谓的精英、专家的意见为神明,改革开放政策更应当如此。
党的十八大三中全会以后,特色社会主义到了非常关键的时期,各项改革政策的制定应严格遵守党的民主集中制的基本原则,如果再搞由精英、专家忽悠的“顶层设计”,不仅人民群众会坚决反对,中国的社会主义事业也将会受到严重挫折。
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