【人民网深入讨论】普评制点评西藏曲水县联户平安联户增收普评制.blog 阅读(42) 回复(0) 2014-03-23 11:31:24 http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/1/138279091.html 我非常赞赏，陈全国在暗访干部驻村、驻寺工作时所强调的“空谈误国，实干兴邦。”这句话。
我认为，有了这样非常实干的领导干部，加上家庭联户代表普评制，西藏314类似事件就永远不会再发生了。在这方面陈全国可以大有作为，结果，真就有了下面这篇文章，
【中华论坛】普评制点评西藏书记陈全国开展双联户活动;普评制 发表于：2013-07-24 04:16:30 阅读:1141 参与:27 回复:10 http://club.china.com/data/thread/1011/2762/52/27/5_1.html
下面请看，
曲水县“联户平安 联户增收”让群众每月增收2000元：杨正林 来源：2013年06月23日 中国西藏新闻网 http://www.chinatibetnews.com/caijing/2013-06/23/content_1238386.htm
曲水县达嘎乡建立了186个联户单位，设立41名联户指导员。其中，由乡长隋兴国担任15个联户单位的总指导员，他提出“政策指导为先、群众需求优先、工作落实争先”的推进方法，将“先进双联户”工作融入到群众的生产生活中。由于措施到位，截至目前未发生过案（事）件，文明和谐之风扑面而来。
曲水县才纳乡五峰神山农牧民建筑施工队队长旦巴贡布主动投身“联户平安、联户增收”工作中，心系联户单位的产业发展和困难群众的帮扶工作，重点制定帮扶规划，吸纳联户农牧民106人参与工程建设，每月帮助每名联户群众增收2000余元，典型引领示范带动作用明显。
今年以来，曲水县不断创新举措，切实把“先进双联户”创建评选活动落到实处，引向深入，让广大农牧民走上致富路，让乡村阡陌劲吹和谐风。曲水县县委副书记、县人大常委会主任罗桑告诉记者。制定标准 健全机制
在开展“先进双联户”创建评选工作中，曲水县可谓抓铁留痕、踏石有印、掷地有声。
曲水县县委、县政府高度重视“先进双联户”创建评选活动，及时召开“先进双联户”创建评选活动动员部署大会，要求全县上下不断提高认识，切实组织好“先进双联户”创建评选活动，增强“双联户”工作的责任感和紧迫感，努力出亮点，有特点。
同时，曲水县在充分结合自身实际的基础上，组织各机关单位、各乡镇负责人认真研究，多次研讨，制订《曲水县推进“先进双联户”创建评选活动实施方案》，方案明确指导思想、工作原则、工作步骤、基本方法、工作流程、工作职责，制定出“先进双联户”创建评选标准，健全了考核奖励机制。
罗桑介绍，在认真执行区、市相关考核奖励办法的基础上，细化了考核奖励办法，设立了“优秀企业”、“合法经营商户”等荣誉称号，使新纳入的双联户单位都有具体的考核奖励机制。
为激励联户代表认真履职，发挥好主观能动性，增强积极性和创造性，县委、县政府统筹乡镇，村每年年底将一次性给予每名联户代表务工补贴1000元。
深化措施 创新举措
开展“先进双联户”创建评选工作，关键在于落实。在原有“双联户”单位的基础上，曲水县将学校、企业、寺庙、农牧民专业合作社、商户等纳入到“双联户”工作管理中，实现全覆盖，赋予“双联户”工作新内涵。
建立指导员工作机制。把各乡镇干部、各便民警务站、派出所民警按照就近就便的原则合理、科学地分配至各联户单位作为指导员，实行一名指导员对应单个或者多个联户单位，指导员由各派出机构直接管理。指导员工作机制的建立，既提高了联户代表履职能力，又促进了干部对党的各项路线、方针、政策的学习，让干部深入到群众中去，了解群众所思所盼，主动为群众排忧解难，进一步密切与人民群众的血肉联系。
农牧民专业合作社纳入“双联户”工作。将一个农牧民专业合作社划分为一个联户单位（“双联社”），各农牧民专业合作社社长推选为联户代表，由乡镇分联社主任担任指导员，分别赋予对应职责，县农牧局、县合作联社、乡镇统一管理。把农牧民专业合作社纳入到“双联户”工作中，以联户增收，依法经营，帮助弱势群体，吸纳特殊人群、重点人口，实现农牧民群众共同富裕为主要核心任务。把“双联社”工作成绩作为对农牧民专业合作社资金扶持、政策倾斜等方面的重要依据。“双联社”的建立，提高了合作社求发展、谋发展、促增收的积极性，有效推动了农牧民专业合作社科学规范运营，提高了农牧民专业合作社带动农牧民群众增收和市场抗风险能力。
企业管理纳入“双联户”工作。将企业纳入到“双联户”工作中，以吸纳农牧民群众就业，促进企业依法生产经营，确保企业生产安全为主要任务，通过指导员与企业之间的常态联系，搭建了企业与“四业工程”办公室之间的桥梁，推进了“四业工程”开展农牧民群众专业技能培训的有效性和针对性，有效促进了农牧民群众就业增收；增强了政府服务企业能力，畅通了向企业及时传达各项政策的渠道，提高了企业及时调整生产经营策略、适应市场发展的能力。
寺庙管理纳入“双联户”工作。以现有 “六个一”工作格局为基础，建立僧尼联户单位，每个联户单位为寺庙网格化管理的最小单位，将爱国、爱教、威望高的僧尼推选为联户代表，由驻寺干部担任指导员，分别赋予对应职责，县宗教工作领导小组、县委统战部、寺庙管委会统一管理。将寺庙管理纳入“双联户”工作中，以联户帮教、联户平安为主要任务，不断推动寺庙管理科学化、常态化、精细化，促进寺庙持续和谐稳定。
商户经营管理纳入“双联户”工作。按照就近、就便的原则以及商户经营范围和规模，将5—10户商户划分为一个联户单位，推选联户代表，按照属地管理，各便民警务站、派出所派出指导员，分别赋予对应职责，县公安局、各乡镇统一管理。将商户纳入到”双联户”工作中，进一步丰富“双联户”内涵。
教育领域纳入“双联户”工作。按照学校学科设置，将学校各教研组划分为一个联户单位，由各年级部部长、教研组组长担任联户代表，学校各分管副校长为指导员，分别赋予对应职责，县教体局、学校统一管理。将教育领域纳入到“双联户”工作，以促进教学质量提高和学校安全稳定为主要任务。
明确职责 成效明显
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。今年以来，才纳乡将下辖的3个行政村、22个村民小组划分为79个农牧民联户单位，经民主推选产生79名农牧民联户代表，为了更好地发挥联户代表的工作职责，认真履行义务，按照上级要求，才纳乡党委、政府及时指定政治素质好、工作能力强、作风过硬的21名乡干部及驻村干部组成联户工作指导员。
乡党委书记达娃次仁是21名“双联户”指导员中的一员，他深入辖区村组，贴近联户群众，密切联系联户代表，在最短时间内掌握了指导联系单位的家庭基本情况，有力地指导和协助联户代表召开联户群众会议，积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规以及实施双联工作的重大意义，较短时间内，他的工作范围内基本实现信息联通、政策共督、法制共宣的“双联户”工作目标。
为方便管理与服务，按属地就近原则，曲水镇将俊巴渔村实住80户以每组10户为一联户单位分成8个联户单位。户长选定方面主要是以选定致富带头人、能人、协会长、党员、村组组长、在群众中有威望的人、妇女主任、文化水平高、品行好，对组内人、地、事、物、情熟悉的人为原则，确保“联户平安、联户增收”工作能积极有序开展。
为解决当地土豆上市晚的问题，今年以来，达嘎乡土豆种植合作社根据“先进双联户”的工作要求，加快种植结构调整步伐，积极引进推广优质马铃薯种植，扩大面积、提高产量、拓宽市场，全乡推广优质马铃薯种植面积达10000亩，占全乡总耕地面积的65%，基本形成严格控制土豆质量、品质分级、上市时间和数量的长效营销策略，种植户从当初的180户扩大到如今的1300户，人均纯收入从当初634元增加到如今的2600余元，土豆种植已成为农牧民增收的主要渠道。
为进一步规范当地旅游市场，更好地进行民族文化交流，通过技能演示促进民族团结，在南木乡党委、政府的引导下，江村致富带头人普布旺堆、欧珠等投资80万元，成立曲水县南木乡羌嘎宾敦旅游服务合作社，合作社现有场地1700多平方米，包括休息区、农耕文化长廊、工艺品展厅、民族歌舞及互动活动场地等功能，合作社按照“双联社”的要求，拓展经营藏式家访、民俗歌舞表演、工艺品现场制作及销售等。如今，南木乡羌嘎宾敦旅游“双联社”已成为当地致富增收的一朵奇葩。
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