专题文章
合村并居闹剧：财政危机下的土改纾困之道
一、改稻为桑：明末土地兼并浪潮的具象 常年占据历史电视剧排行榜第一名的是《大明王朝1566》这部剧。 大明嘉靖年间，连年灾荒，战事频仍。 嘉靖三十九年的冬天一冬无雪，腊月二十九，钦天监监正周云逸因谏言“朝廷开支无度，官府贪墨横行，民不聊生，天怒人怨”，而遭廷杖，被东厂提刑太监冯保打死在午门之外。 嘉靖
2020-06-26
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吕德文：合村并居能带来乡村振兴吗？
近段时间，山东一些地方推行合村并居，要以农村新型社区建设为抓手推进乡村振兴。对此，当地干部群众反映较大。合村并居事件也引起了媒体与部分三农专家的关注，社会议论较多，不少意见甚至相左。笔者认为，关乎百姓切身利益的公共政策需要各方讨论，这不仅有助于政策的完善，更有助于工作的推行。 在地方政府看来，合村并居无疑是一个
2020-06-15
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胡靖 | “合村并居”，关键要培育村庄整体发展机制和能力
食物主权按 山东的“合村并居”近来引起热议，既有来自贺雪峰老师等的激烈批评[1]，也有李昌平、胡靖等老师认为这是“好事没做好”。我们特推送三篇从不同角度展开的讨论，以使争论越辩越明。 “菏泽基层干部的声音”从地方干部视角，清晰地解释了“合村并居”的前因后果。简言
2020-06-14
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贺雪峰：山东合村并居将导致地方财政破产
贺雪峰：山东合村并居将导致地方财政破产 山东计划在全省推进以拆农户房子为目的的合村并居。先行试点的菏泽、聊城、滨州、临沂、德州等地区，已经开始了大范围强推，普遍侵害了农民利益，引发了农民强烈不满。 我本人5月12日和6月11日分别在“今日头条”发表两篇评论：“山东合村并居何必拆农民房子&rdquo
2020-06-14
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桂华：山东合村并居拆房子不可能让农民致富
最近一段时期，山东地区计划推行的合村并居，引发了政策上的热议。 合村并居拆农民房子与传统的“征地拆迁”不同。征地拆迁主要是城市建设和国家重点工程建设带来的。有些近郊地区拆迁，按照一比一甚至一比几的国有用地房屋面积赔偿，农民因此得好处。 现在山东正在搞的合村并居则不同。合村并居不会让农民致富
2020-06-14
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关于“合村并点”，一位菏泽基层干部的声音
贺雪峰按：我在今日头条发表的两往篇评论（贺雪峰：“山东合村并居何必拆农民房子” 2020.5.12；贺雪峰、桂华：“山东省大范围合村并居可能造成系统性风险” 2020.6.11），在很短时间就有几百万的阅读量，跟贴也都有数万条，充分说明了山东合村并居存在问题的严重性。也收到了大量山东农民和干部的来信。以下为山东菏
2020-06-13
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山东省大范围合村并居可能造成系统性风险
近期，山东省大范围地推行合村并居，由地方政府主导拆除传统自然村，将农民集中到新型社区。与土地结合的农村，在我国经济社会建设中发挥稳定器和蓄水池功能，大范围合村并居带来巨大风险。 一是造成农民被动“失地”。合村并居后的新建社区，居住规模达数千甚至上万人，改变乡村空间布局，农业耕作半径从过去的一公里范围
2020-06-11
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经济日报：合村并居，绝不能强制“农民上楼”
合村并居是牵涉农民基本生产生活的大事，是农民利益的深刻调整，涉及地方政府与农民利益分配、农村集体与农户利益分配等一系列复杂问题。 在这个过程中，要顺应农村产业发展、劳动力转移以及自然资源禀赋等条件，提高农民对关系其切身利益重大事项决策的民主参与度，使合村并居成为自然而然、水到渠成的选择。 日前，某省自然
2020-06-11
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贺雪峰：山东合村并居何必拆农民房子
2020年5月6日山东省自然资源厅政务动态栏目发布“省自然资源厅召开《山东省村庄布局专项规划》等项目和技术规程专家研讨会”，消息称，国土空间空间规划处将“编制全省村庄布局专项规划，指导各地完成县域村庄布局，制定全省合村并居规划指导，稳妥推进合村并居”，引发广泛关注。据齐鲁网、“网上问政&rd
2020-05-13
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北航博士：判断“合村并居”不需要多高的文化，靠常识就行
尊敬的贺教授： 您好!我是一名山东籍的在读博士研究生，现在就读于北京航空航天大学。疫情期间没有开学，让我有了机会近距离观察老家“合村并点”的问题，也因此走访了老家附近的多个村庄。 我是学理工的，从政策和理论角度不敢班门弄斧。但是基于这项政策执行下的现实有了一些目睹和思考，让我开始重新审视山东，理
2020-06-16
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冉克平：用《民法典》审视山东“合村并居”
【按语】 农村房屋是农民通过辛苦劳动积累的财产。今年，《民法典》的颁布，让农民的权利受到更充分的保护。 6月16日，习近平总书记发表《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》的重要文章。 文章指出，“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行
2020-06-17
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山东乡村振兴没有必要拆农民的房子（等三则）
山东乡村振兴没有必要拆农民的房子 杨华（武汉大学中国乡村治理研究中心研究员） 一、乡村振兴必须拆农民的房子? 最近山东在菏泽、聊城、滨州、临沂、德州等地试点的合村并居政策，在网络上引起了广泛讨论，在实践中因为侵害农民利益而引发了农民的强烈不满。 根据公开的说法，之所以要推行合村并居的政策，是为了创建乡村
2020-06-18
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拆村并居及其发展主义逻辑 ——“被上楼”的农村、农民与农业
导语 近期，山东合村并居运动引起武汉大学贺雪峰教授等学者的关注和讨论，这一运动是“土地增减挂钩”政策的延续。2012年发表的本篇论文指出，该运动在一些地方隐含着发展主义的逻辑。 随着对经济增长的迫切需求和发展主义话语的不断渗透，以城镇化、工业化和现代化为特征的发展主义逐渐主导了我国的社会变
2020-06-18
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李昌平 | “合村并居”和“拆村并居”有何不同？
食物主权按 山东的“合村并居”近来引起热议，既有来自贺雪峰老师等的激烈批评[1]，也有李昌平、胡靖等老师认为这是“好事没做好”。我们特推送三篇从不同角度展开的讨论，以使争论越辩越明。 “菏泽基层干部的声音”从地方干部视角，清晰地解释了“合村并居”的前因后果。简言
2020-06-14
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吕德文：合村并居即无可能，也无必要
腾讯新闻的朋友们大家好，我是武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文，写《山东合村并居的真实情况》这篇文章的初衷，其实是我们团队关注这个事已经有一段时间了，大概是从3月份开始，那会山东省在疫情稍微好转后，开始全面推行合村并居，有很多群众反映情况不好。团队有多次调研经验，对该政策也比较了解，知道这个在农村大面积推开
2020-06-23
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张玉林：山东合村并居的做法提醒我们——要警惕“政治算术”酿成社会灾难
读了吕德文先生的《关于山东合村并居的真实情况》，进一步意识到了“山东问题”的严重性和迫切性。文中记录的莱芜、滨州、菏泽、临沂等地推行合村并居的过程和手段，充分显示了地方政府的高压之甚、催逼之急，以至于有村民诉说“连发懵的机会都没有”。由于普遍的先拆后建，遭遇催逼却又无家可搬的村民成了
2020-06-23
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冉克平：山东“合村并居”5%的农民拥有说“不”的权利
武汉大学法学院教授 冉克平 农村房屋属于农民私有财产，受法律保护。合法的私有产权不受侵犯。农民“自愿”拆除房屋和上楼，必须是百分之百，不能打一丝折扣。 2020年6月17日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，针对山东“合村并居”工作，山东省自然资源厅介绍：“拆不拆、搬不搬、建不建，由农民
2020-06-21
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贺雪峰：我为什么说山东合村并居是大跃进
一、 山东省采取拆农民房子的办法来推进合村并居，损害了农民的基本权利，引起了农民的强烈不满。在推进合村并居的过程中，地方干部普遍采取软硬兼施、威逼利诱的手段，激起巨大民怨。 山东正在进行的合村并居是新时期的一场大跃进。在缺少基本科学论证的情况下面，山东省大干快上，先拆农民房子，再规划建设农民社区，其后果很大
2020-06-20
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停止合村并居，重视农民权利的保护——在《民法典》颁布之际
王丽惠 南京师范大学中国法治现代化研究院研究员 近期山东多地推进以拆农民房屋为形式的合村并居工作，德州、滨州、菏泽、临沂、泰安等市都有不同规模的拆村行动，对千家万户的农民生活产生巨大影响，一时民意沸腾。 我国农村村委会的数量从1988年的98.1万个减少至2018年的65万个，说明合村并居、村庄的消失确实在逐步
2020-06-19
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山东省“合村并居”政策调查报告
前些日子，乡建派的“农学家”们都开始愤激起来，将炮火对准了“某沿海省份”，说是那里又开始搞“合村并居”，赶农民上楼了。 各种荒诞离奇的事情被爆了出来，引起了我们的注意。上周末，找了几个朋友做了个访谈，大家相互对照，相互启发，大致搞清了这个沿海省份搞的“上楼运动”的情况。
2020-06-19
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夏柱智：山东合村并居拆农民房子的后患很大
一、网友热议的山东拆村并居 这段时间，山东一些地区的合村并居运动，被广泛关注。有一个网友说： “解放后，历次经济危机，中国都能顺利度过，这是为什么?只有一个原因，就是中国有八亿农民，平时大量农民进城务工，危机出现后，有家可归，有田可种，中国农民纯朴诚实，能吃饱饭就很满足。如果农民失去了土地，特别是失去了宅基地，没有了
2020-06-19
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