今年4月,东莞裕元厂爆发4万人的大罢工。这次罢工人数规模之多,让人吃惊,而更令人感觉不可思议的是,裕元厂作为全球最大鞋业龙头包成集团的旗下工厂,是耐克、阿迪达斯、锐步等世界名牌运动鞋的最大生产基地,居然没有合法地给员工购买社保——罢工爆发的原因就是有工友发现他们的社保及公积金是参照临时工来计算的,工厂也没有缴纳他们应该出的那部分社保,导致工人无法正常享受社保待遇。
农民工享受社保待遇状况
在不少关于裕元厂罢工的媒体评论里,都称这次事件反映了“工人权利意识的提升”带来了“企业用工成本的增加”造成了“制造业转型升级”的阵痛,显然,这样的评论是站在企业的立场上考虑问题的。
在企业享受廉价的用工成本的时候,我国便已经有详细的法律要求企业保护劳动者权益,若以社保为例子的话,我国在1995年实施的《劳动法》第72条便要求“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费”;1999年便实施《社会保险费征缴暂行条例》,进一步保障劳动者享受社保的权利;以后更在2011年实施《社会保险法》;而且除此之外,各个地方都有颁布各自与社保相关的法律法规,使社保政策可以因应各地不同情况而能够更好地实施。
所有这些法律措施,一方面说明了我国的社保政策是有法可依,必须严格执行的,另一方面也说明广大劳动者——特别是农民工,早在企业转型升级的“阵痛”之前,已经长时间受到资方的剥削,长期忍受生活没有保障的苦痛了!在2013年国家统计局公布的《全国农民工监测调查报告》中显示,2013年外出农民工参加社会保险中比例最高的是工伤保险,有28.5%的外出农民工能够参加,其次是17.6%的外出农民工参加医疗保险,15.7%的外出农民工参加养老保险,而失业保险和生育保险的参加比例甚至不超过10%。
在这一统计中,养老保险与我们日后的退休生活息息相关,但参与比例也非常低,而且在实际中农名工即使能够参与购买养老保险,也不一定能够依法购买,企业往往要求员工以当地的最低工资来购买养老保险,甚至不少派遣工会被要求按照其他地区较低的标准来狗买。这样的话,即使是购买了养老保险,但退休后的养老待遇则要被大大打一个折扣了。据说裕元厂就是有一位工友退休后发现自己每月只能拿几百块之后,大家才开始罢工的。
企业违法,工人负责?
不少媒体评论指出,东莞裕元厂作为雇佣数万员工的全球最大鞋业制造工厂,当地政府不可能不知道工厂没有依法给员工缴纳社保,更有评论称当地政府此举是为了留住这些企业,保持当地的财政收入。
裕元的工友在顶住巨大的压力后,现在终于能争取到社保的补缴,但还有更多的工友,他们补缴社保的希望依然渺然。例如在深圳,就有最多只能补缴最近两年社保的规定,这对许多90年代就出来打工但一直没有依法买到社保的“第一代农民工”来说,意味着的是当他们把全部的青春都奉献到城市的建设之后,这座现代化的城市将不会对他们的养老生活提供任何援助。他们退休后只能每月领取金额仅为55至不到五百的新农保。这样的法律设置实际上纵容了企业的违法行为,严重影响了工人的养老退休待遇。
在这种情况下,近年来爆发了一系列争取社保补缴的工人集体行动。面对这些集体行动,厂方总是第一时间摆出委屈样。例如去年的广州中医药大学第一附属医院的医院工人罢工里,面对医院保安要求补缴社保时,派遣公司则辩称签合同时是“工人自愿放弃购买广州社保”,类似这样说出工人“自愿放弃买社保”,“公司给予员工自愿购买社保的权利”的话,实质背后的意思只有一个:没有买社保,不是老板的错,工人自己负责。
总的来说,现在我们工人缴纳社保会遇到的问题是:没有按照实际工资水平购买;社保补缴不便;异地打工的农民工由于种种原因难以享受工作地的养老待遇等。这些问题,都关系到我们的切身利益,如果遇到任何关于社保的问题,都可以打电话12333到人力资源管理局查询,或者拿自己的身份证和社保卡到社保局咨询。实际上,社保制度的完善也离不开工人自身的争取,如最近今年3月实施的《劳务派遣暂行规定》中就有规定,必须给派遣工购买工作所在地的社保。这一大大保障了派遣工享受社保权利的条例,就是广大的劳务派遣工不断争取的成果。
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