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教育口的国有资产监管漏洞(报批手续不同于国资委系统)

京华时报 · 2014-05-29 · 来源:京华时报
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  原标题: 北大校企多名高管私分国有资产获刑

  在2002年至2004年的公司资产损益表上,北大资源集团一直处于负债运行的亏损状态。而此间3年,公司高管和部分员工却每年分得巨额奖金,总额近2000万元。

  后经人举报,此事于2009年案发。当时,6名涉案高管中的4人被公诉,包括总裁叶丽宁在内另两人在逃。昨天记者获悉,法院以私分国有资产罪对董事长巩某,副总裁黄某、副总裁张某、常务副董事长仇某定罪,四人因退赃、自首等情节获缓刑。

  公司亏损仍发巨额奖金

  北大资源集团,是北京大学下属的校办企业,和北大方正、北大青鸟、北大未名并称为北大旗下的四大校企。

  被检方指控的五笔私分国有资产事实,发生在2002年到2004年间。此期间,这家成立于1993年2月的公司,在2001年已发展为业界有一定影响的房地产公司,注册资本也由最初的700万增至8000万元。但根据北大资源集团的资产损益表显示,2002年至2004年,北大资源集团一直处于负债运行的亏损状态。几名公司高管对此也是心知肚明。

  身为董事长的巩某在接受检方调查时称,“因为开发房地产的项目多,战线长,占用的银行存款和筹措的资金比较多,此外每年年底需要上缴学校的管理费在所有校属公司中是最多的,因此从账面财务状况来看,在1999年到2003年期间北大资源集团一直处于负债运行状态。”

  副总裁张某称,发放大额奖金时,资源集团的对外投资很多,还欠着银行的贷款,很多项目没有盈利。

  集团副总裁黄某也称,资源集团发放奖金时肯定是欠银行贷款的。

  2003年之后开始担任资源集团常务副董事长的仇某说,当年接手公司的工作后,他从财务报表上了解到北大资源集团处于负债经营的状况,按道理是不应该再发放奖金的。当其得知发放高额奖金时,“觉得挺震惊的,当时北大资源集团已经处于负债经营状况,不可能有发放奖金的利润盈余”。

  奖金来源于企业小金库

  既然亏损,奖金又从何而来?据巩某称,资源集团的账上没有利润拿出来给大家发奖金,而科学园办公室的账上有钱,奖金是从科学园办公室的账上支出的。

  科学园办公室,成立于1995年11月24日,成立之初是为了规划和建设北京大学科学园区,和北大资源集团为两块牌子一套人马。在科学园成立时,北大没有进行任何形式的投资,科学园自身也没有任何经营收入,名下没有任何自己的资产。2000年9月,北京大学与北大资源集团共同出资组建“北京北大科技园有限公司”,科学园由此被取代。

  从1996年12月开始,北大资源集团高管,在未向北大校方请示、备案的情况下,将资源集团的收入隐瞒,不入单位大账,直接转至北大科学园。

  据巩某讲,科学园办公室账上的钱,主要是北大资源集团收取的房租钱,即校办或院系办的公司租用资源集团的房子或者租房的人不需要正式发票的房租。截至2005年1月,资源集团累计将房租收入6500余万元转移到了科学园账上核算。在发放奖金时,通常是通过“借款”、“往来款”等财务手段将资金转入北大资源集团,再以奖金名义发放给公司高管和员工。

  遭内部人员举报而案发

  这起涉案金额近2000万元的私分国有资产案的案发,缘于企业内部人举报。

  2008年1月,反贪部门对此案进行了初步调查,并发现北大资源集团总裁叶丽宁、董事长巩某、副总裁张某、副总裁黄某、常务副董事长仇某以及财务总监吕某等6人涉嫌私分国有资产。

  2009年9月8日,经检方电话通知,董事长巩某等4人到案接受调查,并于2009年9月至2010年2月相继向北京大学退赃。由于案发时,叶丽宁和吕某不在境内,两人已被司法机关网上通缉。

  经法院审理后认定,2002年1月至2004年,董事长巩某、副总裁张某、副总裁黄某、常务副董事长仇某,在未向北京大学报告的情况下,将北京北大资源集团经营所得的大量房租收入置于由该集团私设并实际控制的北大科学园办公室账户中,用于向北京大学上缴管理费等支出,并以往来款的名义将其中部分收入转入北京北大资源账户中,先后五次以单位名义将1938万余元作为奖金分发给该集团员工。

  一审法院审理后认为,四人已经构成私分国有资产罪,鉴于案件的历史背景及四人主观恶性不深,已全额退赃,确有悔改表现,因此减轻处罚,并宣告缓刑。最终,董事长巩某、副总裁张某、副总裁黄某被判有期徒刑2年,缓刑2年;常务副董事长仇某被判有期徒刑1年半,缓刑2年。

  一审宣判后四人上诉,法院二审维持原判。

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