华声在线综合报道 缅甸铁道部在18日发布消息称，中缅胶漂-昆明铁路工程计划因种种原因搁浅。而据国内媒体报道，该铁路原本应在今年6月动工建设。7月21日，有参与该工程的中方权威人士证实，“有关项目暂缓推动”。
“泛亚铁路网”计划启动
1995年，由时任马来西亚总理马哈蒂尔率先倡议效仿泛欧铁路，兴建连接中国、缅甸、越南、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚和新加坡的“泛亚铁路网”，在全世界引起极大影响。马来西亚、越南、泰国、老挝等国纷纷兴起宏伟的高铁计划，这些计划同时也是“泛亚铁路网”计划的组成部分。
中国工程院院士王梦恕在今年5月7日说，中国泛亚高铁2014年6月就要开工，从云南西部钻山建一条长约30公里的隧道通往缅甸，再从缅甸向东，伸出一条支线去往泰国，另一条主线则经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡。这条“曼谷-三塔山口-耶城-仰光-腊戍-瑞丽-昆明”高铁线一旦贯通，将成为中国连接东南亚、南亚地区的国际大通道。
中缅皎漂-昆明铁路工程项目最早于2010年公开。公开资料显示，中国国资委、商务部、中国铁路工程总公司网站都曾刊文对该项目进行宣传。相关文章称，皎漂-昆明铁路是中缅共同实施的皎漂-瑞丽通道计划的一部分，铁路起于缅甸若开邦面对印度洋的皎漂深水港，从西南向东北贯穿缅甸中北部，经由云南瑞丽进入中国，直通昆明，这一工程难度小，可行性较高。铁路贯通后，将成为中国运送物资到海外的大通道，缅甸曼德勒和皎漂市将兴建许多货场，中国将在皎漂港投资兴建开发区。
2011年4月，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署该项目的谅解备忘录，规定工程建设须在签署之日起的3年内启动。工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负责筹措大部分资金，相应拥有50年运营权。今年2月19日，中国驻缅甸大使杨厚兰还曾会见缅甸铁道部副部长、皎漂经济区开发委员会主席敏登，就推进两国经济合作深入交换意见。显示出中缅铁路项目稳步推进的势头。
日本横插一脚
就在中国构建泛亚铁路蓝图之际，日本也于今年3月末宣布：无偿援助缅甸78亿日元(约合人民币4.72亿元)帮助修建铁路等设施。 当时正在访问缅甸的日本外务大臣岸田文雄称，“缅甸是连接东盟各国和南亚地区，有着战略性位置的国家。从历史来看，缅甸也比较亲日。因此，两国的关系强化意义重大。”
岸田毫不讳言日方此举对中国的牵制，“可以看作是对东海和南海现状的变更。日本和东盟将通过确保航行和飞行的自由达到共同繁荣。”日媒称，岸田表现出了对今年东盟轮值主席国缅甸在领导力方面的期许。
有分析认为，在缅甸取消中国的铁路修建计划背后，很可能是日本在暗中作梗。
而早在2013年，刚刚上台的日本安倍内阁副首相麻生太郎的首次海外之行，就是对东南亚国家缅甸进行出访。当时麻生在缅甸时强调，“(日本)新政权将举官民之力支援缅甸的民主化进程和经济改革”，并转交了安倍的亲笔信。麻生表示，日本将放弃缅甸拖欠的5000亿日元债务中的约3000亿，其余的2000亿则将通过日本的银行以融资形式解决。
中缅战略铁路计划搁浅
今年5月24日，缅甸铁路运输部长吴丹贴对媒体说，昆明-胶漂铁路项目，如未取得民众同意，将不会实施。吴丹贴此前是缅甸军政府的能源部长，他曾经表示，如果与中国签订的天然气管道合同的收益，若开邦完全不能使用，此合同不一定作数，将另行考虑。
20日，缅甸铁道运输部官员敏瓦对外宣称，中缅铁路工程目前仍未进入启动阶段，备忘录3年期限已到。而且，缅甸一些公民组织反对声音较大。今年3月备忘录到期前，缅甸交通运输部曾多次对外表示，正在对皎漂-昆明铁路工程的进行调查和重新评估，“虽然中国是主要出资方，但毕竟相关建设、运营权利长达50年”。
此外，缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议，称工程将给地方造成负面影响。缅甸一些政党也称，议会未就该项目取得一致。缅甸媒体还曾发出中国可能借由基础设施建设“干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全”的警示。缅媒称，缅方突然宣布取消合作计划的消息引发了国际社会热议。
21日，有中方相关人士对《环球时报》表示，中国方面也是从倾听缅甸人民呼声、尊重缅甸人民意见出发，决定暂缓推动有关项目。中国中铁股份有限公司发言人办公室21日接受《环球时报》记者采访时表示，公司目前对该事件没有回应，按程序将经由董事会讨论后进行相关信息披露。
根据“11”网站20日绘制的工程示意图，原计划中，皎漂-昆明铁路起于缅甸若开邦面对印度洋的皎漂深水港，从西南向东北贯穿缅甸中北部，经由云南瑞丽进入中国，直通昆明。该铁路走向基本与中缅油气管道平行，该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。中缅天然气管道去年10月建成。今年1-6月，云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨，贸易额达22.7亿元。
中国目前还计划在广西和越南、老挝之间也修建跨国铁路。但是由于中国同越南在南海海域的主权争端，中越铁路修建工程项目进程不会很快。
附：中缅战略铁路计划投资200亿美元遭民众抗议搁浅
据缅甸“11(ElevenGroup)”新闻网站20日报道，缅甸铁道运输部日前正式发布消息，称中缅皎漂-昆明铁路工程计划搁浅。据称，双方于2011年签署的项目合作谅解备忘录已经到期，但“中方没有续谈，缅甸铁道部也无实施计划”。21日，有参与该工程的中方权威人士向《环球时报》证实，“有关项目暂缓推动”。
中缅皎漂-昆明铁路工程项目最早于2010年公开。公开资料显示，中国国资委、商务部、中国铁路工程总公司网站都曾刊文对该项目进行宣传。相关文章称，皎漂-昆明铁路是中缅共同实施的皎漂-瑞丽通道计划的一部分，这一工程难度小，可行性较高。铁路贯通后，将成为中国运送物资到海外的大通道，缅甸曼德勒和皎漂市将兴建许多货场，中国将在皎漂港投资兴建开发区。
上述中方权威人士告诉记者，2011年4月，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署该项目的谅解备忘录，规定工程建设须在签署之日起的3年内启动。工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负责筹措大部分资金，相应拥有50年运营权。
20日，“11”网站援引缅甸铁道运输部官员敏瓦的话说，工程目前仍未进入启动阶段，备忘录3年期限已到。而且，缅甸一些公民组织反对声音较大。今年3月备忘录到期前，缅甸交通运输部曾多次对外表示，正在对皎漂-昆明铁路工程的进行调查和重新评估，“虽然中国是主要出资方，但毕竟相关建设、运营权利长达50年”。此外，缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议，称工程将给地方造成负面影响。缅甸一些政党也称，议会未就该项目取得一致。缅甸媒体还曾发出中国可能借由基础设施建设“干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全”的警示。
21日，上述中方人士对《环球时报》表示，中国方面也是从倾听缅甸人民呼声、尊重缅甸人民意见出发，决定暂缓推动有关项目。中国中铁股份有限公司发言人办公室21日接受《环球时报》记者采访时表示，公司目前对该事件没有回应，按程序将经由董事会讨论后进行相关信息披露。
根据“11”网站20日绘制的工程示意图，原计划中，皎漂-昆明铁路起于缅甸若开邦面对印度洋的皎漂深水港，从西南向东北贯穿缅甸中北部，经由云南瑞丽进入中国，直通昆明。《环球时报》记者发现，该铁路走向基本与中缅油气管道平行，该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。中缅天然气管道去年10月建成。今年1-6月，云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨，贸易额达22.7亿元。
中缅合作受阻或与日本有关
早在2010年，缅甸皎漂市当地居民就强烈反对中缅油气管道项目。称该管道打破了这一地区的田园风光，工程所过之处，尘土飞扬，路边学校的孩子们咳嗽不已。另一个重要原因是，项目沿途地区的多数居民未能从油气资源中获益。
除了对环保和民生的担忧，政治因素同样不容忽视。从历史来看，缅甸比较亲日。就在中国构建泛亚铁路蓝图之际，日本也于今年3月末宣布：无偿援助缅甸78亿日元(约合人民币4.72亿元)帮助修建铁路等设施。有分析认为，在缅甸取消中国的铁路修建计划背后，很可能是日本在暗中作梗。事实上在缅甸，政治因素“绑架”经济项目的情况并不少见。当地民众抗议中资项目的报道经常出现在各大私营媒体的头版头条。
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