据法媒评论员文章,日本首相安倍晋三从6日起先后访问新西兰、澳大利亚和巴布亚新几内亚,并与各国首脑举行会谈。这是他在日本内阁通过解禁集体自卫权后的首次出访,这次出访前,由于解禁集体自卫权遭到国内多数民众与舆论的反对,支持率急剧下降,因此他这次出访的目的之一,是寻求国际舆论对日本解禁集体自卫权的支持,而更重要的目的,则是组建他计划已久的“菱形中国包围网”,建立“亚洲的北约”,从而取得在亚洲军事中与美国平起平坐的地位。
2012年12月27日,第二次担任首相不久的安倍晋三向国际非政府组织《世界报业辛迪加》投稿并在该组织网络上发表,文章提出“钻石安全保障构想”,明确提出遏制中国的“亚洲民主安全之钻”,声称在东海及南海领土争端中,南海正在成为“中国的湖”,日本、印度、澳大利亚和美国夏威夷要连成钻石形,也就是菱形的海洋线包围网,与亚洲的民主盟友共同确保西太平洋至印度洋之间的海上航行自由。
安倍在文中表示,希望日本加入英国、马来西亚、新加坡、澳大利亚和新西兰的“五国联防”,每年举行安保会议并参加联合军演,又提议驻守大溪地的法国海军协助加强亚洲安保。
这种通过价值外交,形成中国包围网的想法,一直是安倍的国际政治理想,他在2006年7月出版的著作《走向美丽之国》中指出:如果日、美、澳、印四国首脑或外交部长能在一起开会,讨论从战略的观点出发,将我们的普世价值观(自由、民主主义、基本人权、法律的统治)为亚洲共有,那将使多么好的事呀!日本应该为实现这种讨论发挥领导作用。(《走向美丽之国》,日文版,160页)
而时任安倍内阁外相的麻生太郎在2006年11月30日在日本国际问题研究所演讲,他根据安倍的想法,首次提出推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的外交方针。
所谓建立“自由与繁荣之弧”,就是对东西冷战以后、体制发生巨大变化的国家,也就是从东北亚开始,经过中亚、高加索、中、东欧,一直到巴尔干半岛那些开始走向民主主义的各国进行支援,包括“继续支援柬埔寨、老挝、越南”,“支持中亚自主发展和阿富汗稳定”,帮助“格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦”等课题。麻生说日本要成为他们“没有终点的民主主义马拉松的伴跑者”。
对于安倍提出的“菱形中国包围网”与“自由与繁荣之弧”的区别,日本立命馆大学客座教授宫家邦彦指出:“日本与美国、印度、澳洲具有共同的民主主义价值观,面对中国在太平洋不断强化的自我主张,要联合对中国不做退让的民主主义国家保卫海洋的秩序,而‘钻石安全安保障构想’与‘自由与繁荣之弧’的不同,是战略的切入点是‘海洋’还是‘陆地’的不同,在提出‘自由与繁荣之弧’的当时,日本围绕反恐对策,正在支援阿富汗和伊拉克,因此将联接欧亚大陆的价值观外交作为重点;现在中国的海洋活动是大问题,因此必须树立具有海洋意识的构想。
而安倍在7月8日访问澳大利亚时,与澳大利亚总理阿博特举行了会谈,双方就进一步加强安全保障领域合作达成了共识,双方除了将推进潜艇相关技术的共同研究之外,还将扩大日美澳联合训练,以强化“中国的包围网”。
安倍谈到“要致力于日澳、日美澳的共同训练和人才交流扩充”,强调了包括美国在内的三国防卫合作框架,双方就开始协商《访问部队地位协定》(VFA)的缔结达成了一致。该协定主要是商定两国军队在对方国家进行一时性活动时,卷入事故或犯罪后所采取的法律处理,目的是为了便于双方的共同训练。其内容主要包括:日本自卫队和澳军持入对方国家的物品关税的免除;坦克等军用车辆在对方国家道路上行使的认可;武器弹药进入对方国家的许可。如果这个协定顺利签订,日本自卫队和澳军将能自由地在对方国家举行军事演习,而日本方面认为:这种演习的本身,就可以形成对中国的抑制。
此外,两国首脑还签署了关于武器共同开发的协定。对日本来说,澳大利亚是继美国、英国之后第3个与日本缔结该协定的国家。这也是自4月安倍内阁通过了放宽武器出口的《防卫装备转移三原则》后,首次缔结的相关协定。
而安倍在7日上午在新西兰与新西兰总理约翰•基举行会谈时,双方一致同意就缔结“物品劳务相互提供协定”(ACSA)而展开研究。签订ACSA,可使自卫队与新西兰军队相互提供物资援助。安倍也希望把在“菱形中国包围网”海洋线内的东盟国家拉进他的“菱形中国包围网”中,去年一年,那访问了东盟10国,并在一些国家推销他的“菱形中国包围网”。
目前,日本已经先后和澳大利亚、菲律宾、印度签订了安全保障合作宣言,虽然现在还只停留在宣言阶段,但日本已改变了宪法解释,允许行使集体自卫权,这些宣言也完全可以向军事合作与军事同盟协定进展,而与这些国家的军事合作与军事同盟协定签订以后,就可以在军事上相互支援,一起对付中国,这样的话,实际上就是建立了“亚洲版北约”,而日本急于建立“亚洲版北约”,也是因为日本一直对在军事上附属于美国不满。在北约中,德国虽然也是二战战败国,但是在北约指挥部门中有担任十分重要职位的军事首脑,德军在北约组织的地位举足轻重,日本希望自卫队也能像德军那样,在军事上与美国平起平坐。
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