六方会谈的最大阻力来自美国对朝的敌对政策

    

    许多观察家认为，今年2月朝核问题六方会谈所取得的成果是一种突破。然而，3月份召开的工作小组会议以及六方会谈本身表明，对于实现朝鲜半岛无核化的期限，甚至于这一复杂的多边问题得到解决的可能性，我们都需要进行更为谨慎的评价。
    谈判焦点是归还属于朝鲜以及与之相关的法人及自然人所有的2500万美元的问题，这笔钱目前正在澳门汇业银行的账户上。由于美方指控该银行帮助朝鲜洗钱及进行美钞造假，澳门政府早在2005年便冻结了这笔钱。如今，美国人表示，他们不反对将钱转入朝鲜在第三方银行的账户中。
    表面上看，问题似已解决。而事实上，形势对朝鲜更加不利。美国人对此非常清楚。在冻结朝鲜账户的同时，美国财政部禁止美国所有金融机构与汇业银行进行业务往来。在以美元为主体的国际金融体系中，这不啻给银行判了死刑，而朝鲜多年来苦心经营的重要国际结算渠道也前功尽弃。
    据悉，朝鲜昔日通过这些账户进行的业务数以亿计，归还2500万美元诚然重要，但这些账户比钱更具价值。这笔钱经中国中转时遇到了麻烦。看来，朝鲜似乎很难找到愿意代理其海外账户的新银行。各银行都害怕遭遇美国的金融制裁，而美财政部在北京六方会谈期间发表的声明，更证实了它们的担心并非多余。
    据报道，平壤承诺将解冻资金用于人道主义目的，但美国人和一些金融审计机构都承认，其中至少一半资金的来源是完全合法的。美国无权规定它们的用途。这又是一起华盛顿将其司法判决用诸他国、他国法人及自然人的事件。
    朝美两国代表团团长在1月中旬的柏林会议上便达成了将这笔钱归还平壤的原则性决议。与此同时，美国却又指控联合国开发计划署驻朝代表处充当金正日政权的现金提款机，这未必是巧合。
    对联合国下属机构的调查表明，这一指控所涉及的余额只是当今国际援助总额的沧海一粟——30万美元，它被作为工资支付给当地雇员和用于其他明文规定的花销。开发计划署在平壤的工作本来就规模不大，如今迫于美国压力，驻朝代表处已经陷入瘫痪。
    同样，美国非常不乐意将韩国企业在朝鲜开城工业园区生产的商品认作韩国产品，列入到美韩自由贸易协定中。这也正是该协定一直难产的主要原因之一。
    所以，称美国对朝态度发生根本改变还为时过早。蓄意制造障碍，然后将它铲除，并继续制造新的障碍，而在清理自设的障碍时，念念不忘向对方索取具体让步，这是美国外交的一大“新发明”。它不只在朝鲜一国得到应用。
    在美国对南斯拉夫和伊拉克动武之后，对朝鲜而言，最重要的是安全保障。平壤试图与华盛顿实现关系正常化，即便不能当作保障，至少也可以成为前提，美国便很难决定对朝动武了。
    然而，美国却丝毫不急于采取切实措施，以实现双边关系正常化。相反，华盛顿在六方会谈一开始便声明，会谈进程取决于美国对朝鲜人权状况、核计划、削减常规武器、销毁化学武器等一长串问题提出的要求是否得到满足。
    近期内华盛顿无意实现美朝关系正常化。白宫在意识形态方面的好恶，美国在东北亚的战略利益，即巩固与日韩的军事同盟并将本国军队驻扎在上述两国，这一切都要求华盛顿只能这样做。最后，一旦美朝关系正常化、“朝鲜危机”消失，美国的反导盾牌不仅设在欧洲而且还要延伸至亚洲，究竟针对谁？其真相恐怕更难以遮掩了。
    （《环球视野》摘自2007年4月2日俄罗斯《独立报》）

附：
                       美专家认为：美国对朝战略并未改变
    美国亚洲基金会的朝鲜问题专家斯科特•斯奈德认为，尽管在说服朝鲜弃核方面美国的战术有所改变，但美国总的对朝战略并未发生变化。
    斯奈德说，在他看来，美国的战术显然部分发生了变化，因为美国认识到，“在朝鲜进行核试验之后，情况有所改变”。但美国的目标仍然是实现朝鲜半岛无核化，斯奈德的上述观点与一些对朝鲜持强硬立场的美国前官员的观点显然不同。这些官员认为，布什政府在与朝鲜打交道，从而偏离了美国先前确立的原则。
    斯奈德认为，朝鲜进行核试验，使中美两国走得更近，并形成了以下局面：在朝鲜进行核试验之后，唯一合理的战略是重返2005年9月六方会谈发表的共同声明中所达成的共识。在这份共同声明中，朝鲜原则上同意实现朝鲜半岛无核化。
    关于“2•13”共同文件，斯奈德强调，在实现朝鲜半岛无核化这一目标之前，这份文件是诸多步骤中的第一步。
    （《环球视野》摘自2007年4月1日共同社东京电）