美国是这样“制造敌人”的

美国是这样“制造敌人”的

    

    美国有一句格言：“没有一个伟大的敌人，便没有伟大的美国”。不停地寻找敌人，不停地强调威胁，不停地渲染危机，成了美国军事文化、战略思维的核心内容。即使是刚打倒一个对手或赢得一场战争，他也要从安全战略、军队建设及兵力部署等方面查找不足，并用怀疑一切的目光，重新寻找新的，哪怕是并不存在的威胁和对手。

    2005年以来，美国先后正式颁布了《美国国防战略》、《美国国家军事战略》、《四年防务评估报告》和《美国国家安全战略》四个重量级的报告。同历史上的相关报告一样，这四个报告无不把面临的威胁、敌人以及危机等作为重头来论述，仿佛美国及其军队已处于危机四伏的险境或是敌手的重重包围之中。比如，《美国国防战略》就称，美国面临长期的和正在出现的“传统挑战、非常规挑战、灾难性挑战和破坏性挑战”。《美国国家军事战略》则称，当前和未来美国安全环境面临“分布范围更为广泛的敌人、更为复杂和分散的战场空间、关键技术的扩散及其易获取性”的威胁，其他报告亦极力营造“敌人来了”的紧张氛围。作为世界第一军事强国如此大肆渲染威胁，虽有争取军费、转移民众视线、向别国施压等用心 ，但为使美军能时刻“紧扣扳机”，美国就是这样不停地渲染危机和制造敌人的。

                       强调国际环境充满危险、威胁和挑战

    1997年5月，美国防部发表的《四年防务评估报告》认为，到2015年前是美国的“战略机遇期”，总体有利，但国际环境“仍充满危险和高度不确定性”，地区性冲突时起时伏，核、生、化武器和新军事技术扩散加剧，恐怖行动等跨国性危机蔓延，对美国安全构成多样性和多发性的威胁。“在2015年前，多个野心勃勃的地区大国将力图并有能力从军事上对美国利益发起挑战。”
    2005年，《美国国家军事战略》延伸了1997年报告的基调，声称“能够威胁美国及其盟国和利益的敌人，包括国家、非国家组织和个人，强调那些拥有传统军事力量和先进武器系统的国家，其中包括一些“无赖”国家，可能会寻求控制世界的关键地区，对美国构成传统挑战。2006年，美《四年防务评估报告》又以不同态度特别点出印度、俄罗斯和中国三个大国，认为他们是“处于战略十字路口的国家”，具有传统挑战的色彩，同时还点到伊朗和委内瑞拉。
    把伊朗当成现实的威胁。2006年，《美国国家安全战略》报告特别指出，“没有哪一个国家是比伊朗更大的挑战”，突出强调伊朗的危险性，认为一旦伊朗跨进核俱乐部的大门，将会对美国在中东的驻军和以色列构成致命的威胁。前几年，伊朗和叙利亚是被美国列为“邪恶轴心” 的国家，非改朝换代、洗心革面，难除美国的恶感和敌意。而内贾德执政后的伊朗非但没有“改弦更张”，反而在国际舞台上和美国公开叫板，愈加强硬且日益接近核门槛。于是，美军感到，伊朗现行政权体制稳固，难以和平演变，对美国控制中东局势、攫取石油资源形成了现实障碍，因而也是非常迫近的现实危险。
    担心俄罗斯的重新崛起。美国素来认为，最大的威胁来自紧随其后者，即使是自己取得了绝对优势地位之后，仍然面临着背后的威胁。俄罗斯就是这样一个让其担心的国家。苏联曾与美国冷战对峙数十年。俄罗斯是苏联主要继承者，资源丰富，地大物博，科技力量基础雄厚，军力居世界第二，核力量强大，最具挑战美霸主地位的实力。因此，部分美国军政要员认定俄是心腹之患。近两年，俄罗斯在伊朗、朝鲜核问题，美部署全球导弹防御系统等问题上颇为活跃，甚至与美国唱反调，显示其大国地位，更使美如鲠在喉。面对俄罗斯的崛起，美在完成北约东扩 进驻中亚之后，又插手乌克兰大选，支持独联体国家的离心倾向、策动“颜色革命”等等，目的就是要挤压俄罗斯，建立可被美国控制的欧亚大陆新的地缘政治结构。于是，把俄罗斯“塑造”成一个潜在和最大的战略对手，自是美国军队要员乐见的事。
    认为中国是潜在战略对手。2006年《美国国家安全战略》报告对中国进行了“浓墨重彩”的阐述，认为中国可能在数十年后成为一个与美国“势均力敌” 的全球性竞争对手，必将“引发邻国的不安”和“美国的关切”。五角大楼在2006年2月5日发布的《国防年鉴》中亦声称，中国是最有可能对美国产生威胁的竞争对手，有最大的潜力与美国进行军事竞争，有能够不断更新的军事科技从而有可能抵消美国的传统军事优势。因而，把中国视为潜在战略对手，并大肆渲染，自然成为美国对华鹰派必出的一张牌。
    除伊朗、中国和俄罗斯外，日本乃至欧盟、东盟等也常成为美国想像中的“潜在对手”。在美国看来，日本时刻在塑造“大东亚共荣圈”的美梦，欧盟力量整合后成效初显……，这些都触动了美国的神经，成为美夜不能寐的担忧。美军为推行地区均势策略，继续围堵挤压振兴中大国的发展空间，在东南亚地区的海军力量越来越强大，在关岛和太平洋地区的海空军和核力量大幅提升，在中亚和阿富汗派驻军队，大力发展远程打击力量等等。从中可以清晰地看出其内心强烈的担忧和不停地渲染危机，制造敌人的战略思考。

                         强调非传统安全威胁是心腹大患

    “9•11”事件以后，美国认为，恐怖组织、国际犯罪组织和非法武装在内的非国家实体，以及具有破坏国际秩序的手段和意愿的某些个人，将利用不对称能力，以平民、经济中心和象征性建筑为目标攻击美国，他们是美国目前的心腹大患。
    美军认为，美国未来面临的非传统威胁将从海外的关键地区延伸到美国本土，广泛存在于全球的陆、海、空领域以及太空和网络空间。从西半球经非洲和中东直到亚洲的广阔地带形成的一条“不稳定弧形地带”，都是危险的滋生地；一些“无赖”国家为恐怖分子提供庇护所，保护其免受侦察和打击；有些敌人则在美国难以控制的地区对美国发动袭击。
    美军还担心，未来的对手不与军事实力和武器装备占优势的美军正面交锋，而采取以己之长击美之短的方针，针对美国承受不了重大伤亡和高度依赖信息网及联盟体系等弱点，采取恐怖行动、核生化打击、信息战、游击战、环境战、离间美国与盟国关系等“非常规手段”，打击美军驻海外部队乃至美国本土的要害部位。而这些，都对美国的安全构成了新的严峻挑战，是美国必须重视和应对的敌人及威胁。

                    强调关键技术扩散与极易获取构成多种隐患

    美军曾作出以下假设：
    如果一支信息时代的军队遇上一个均势对手，那么双方的对抗力量可能在早期的电子战中就彼此抵消了。或者，一方可能以偷袭珍珠港的方式在电脑大战中快速以电子手段击败对方。遇到上述两种情况怎么办？
    如果做出下一次巨大技术飞跃的国家不是美国怎么办？如果某个其他国家所取得的突破使其他一切技术进步都变得无关紧要怎么办？如果出现一两个或十来个极聪明的具有革新思想的技术狂人，瘫痪美国的信息系统，破坏美国的政治、经济和金融体系以及动摇美国的政治意志和决心，如用电子方法“炸毁’纽约股票交易所或美国联邦储备体系时怎么办？对上述一切美国应作出怎样的反应？
    上述假设和推测凸显了美军在预测威胁和“制造敌人”时的又一方向和目标：那就是从关键技术的扩散中寻找对手和敌人。
    2005年出版的《美国国家军事战略》报告称：“各种技术和武器的扩散将不可避免地影响到未来冲突的特征。” 而信息技术的进步和广泛应用为敌国提供了利用信息网络对美国进行攻击的手段，使敌人更容易获得大规模杀伤性武器。发展惊人的技术和能力，能使敌手以极端的方式，破坏美国的国家系统和防御体系，威胁美国安全。于是，美国把凡是或可能与大规模杀伤性武器或其它关键技术扩散有关的国家或地区，都纳入了“黑名单” 之中。美国防科学委员会就曾发表研究报告称，目前能威胁美国民用和国防信息系统的潜在对手很多，主要有100多个有信息战能力的国家，其中包括50多个以美国为作战对象的国家、跨国或多国公司、信息恐怖分子 、计算机犯罪集团、20个能生产精确制导武器的国家。十年之内，这个数字要翻一番。

                    强调“核冬天”浸肌入骨的寒冷随时会降临

    2006年12月4日至14日，世界迎来一个被蘑菇云笼罩着的“核冬天”——美“警觉之盾—07”演习在美国本土正式拉开帷幕。演习由美国北方司令部、战略司令部和北美防空司令部共同组织实施，背景是载有核武器的飞机发生事故、敌方飞机入侵美国领空、美国与数个国家爆发核战争。
    模拟场景：美国与代号为“伊尔明格汉姆”的国家（暗指伊朗）爆发全面战争，“伊尔明格汉姆”的三个友国—“鲁别克”（暗指俄罗斯）、“尼马兹”（暗指朝鲜）和“丘利亚”（暗指中国）卷入冲突。“鲁别克”和“尼马兹”判断美国有意解除自己的核武装后，索性先发制人，用洲际导弹、远程轰炸机、核潜艇等向美国境内的重要军事目标进行核打击，被打击的目标包括位于科罗拉多州夏延山的北美防空司令部、北方司令部和战略司令部所在地、马里兰州的“地下五角大楼”等。战况激烈异常，如同好莱坞大片一般。美国的战斗机、洲际弹道导弹、国家导弹防御系统和无人机等武器对来袭导弹及无人飞行器实施拦截。不过，夏延山地下指挥所和“地下五角大楼”等地先后遭到沉重打击。为了报复，美军向“鲁别克”等国发射了核导弹，沉重地打击核偷袭的“幕后主使”。
    美“警觉之盾—07” 核演习对假想敌国和核战争的具体起因设定得非常明确，反映了美军对当前世界核威胁的基本看法。在美国看来，如果说伊朗可能是引发全球核战争的导火索，那么其它一些核武国家则是在未来的核战争中有可能跟美国直接交手的敌国。于是，对这些国家严加防范，自然成了美国军事上的又一努力方向和目标。
    为应对敌国核威胁，美军成立了—批与核有关的新机构，如国防部下专门设立的核弹“改造办公室”，负责以竞标方式积极开发“可靠的置换弹头，加速为“民兵”—3洲际弹道导弹更换W87弹头；成立核生存能力特别行动小组，负责研究敌对国家的核能力现状和潜力。中精局内也设有特别运作小组，在经过美国能源部核武器专家培训后，肩负必要时袭击诸如朝鲜、伊朗等国或恐怖组织核设施的任务。
    由上可见，美国为了打造一支“无可匹敌”的国防力量，维护其世界霸主的地位，一直以“威胁已经降临”和渗透到骨髓里的“敌人来了”的危机感来刺激自己，以便使美军在任何情况下都怀着警觉之心和被超之感来不断前进，对它自身的发展来说，这虽是一股强大的动力，但对世界的和平与稳定来说，难保不是一股祸水。
    （《环球视野》摘自2007年6月上半月《环球军事》）