普京称俄罗斯面临三大外部威胁
2007年07月27日 环球时报
本报驻俄罗斯特约记者 顾小清 本报特约记者 柳玉鹏
“俄罗斯目前面临着北约东扩推进到俄罗斯边境、美国在东欧部署反导系统和美在欧洲国家建立军事基地的三大新的外部威胁。鉴于俄罗斯面临的现实威胁，《欧洲常规武装力量条约》已不适合新的形势，因此俄将不得不暂停执行这一条约。”这是25日俄罗斯总统普京在克里姆林宫接见44名强力部门高级官员时表明的立场。
俄罗斯面临的现实威胁
据俄新网26日报道，25日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫接见了来自国防部、国家安全委员会、内务部、紧急情况部、对外情报局等强力部门的44名高级官员，并为他们授予新军衔和晋升职务。会见时，普京对他们说，俄罗斯目前除了面临全球性威胁———发生局部冲突的威胁、极端行动和恐怖袭击的危险等，还出现了新的外部威胁，这就是“北约东扩、美国在东欧部署反导系统和在欧洲国家建立基地”。普京说，“你们都非常清楚，当初由北约和华约签署的《欧洲常规武装力量条约》已不适应当今的现实。现在几乎所有的东欧国家都加入了北约，因此，形势发生了根本性的变化。波罗的海三国和巴尔干一些国家根本就没有签署修改后的《欧洲常规武装力量条约》，因此它们都不受这一条约的限制。”在谈到美国在波兰和捷克部署反导系统时，普京表示，这将是在东欧首次出现美国战略武器的组成部分，将造成军力上的不平衡，对俄罗斯的国家安全构成严重威胁。
俄罗斯以前也提过几大威胁
2000年，普京也曾评估了俄所面临的威胁———内部威胁、外部威胁和跨境威胁。在2000年4月颁布的《俄罗斯联邦军事学说》中，俄罗斯列举了12种外部威胁，其中包括“对俄联邦的领土要求；干涉俄联邦内部事务；企图忽视或侵犯俄联邦利益，阻挠俄联邦成为多极世界一个有影响力的中心；在俄联邦及其盟国的边境上存在武装冲突的策源地；国际恐怖主义”等。
俄专家认为，叶利钦执政时期，俄所面临的内部威胁和跨境威胁明显高于外部威胁。一段时间内，包括俄将领在内的许多人都没有认真对待北约东扩一事。近年来，随着国内局势的稳定、经济的持续增长和车臣反恐的不断深入，俄所面临的内部威胁和跨境威胁已不那么紧迫了。在普京看来，现在该是俄罗斯腾出手来解决外部威胁的时候了。
俄可能采取反制措施
针对俄罗斯面临的三大新的外部威胁，俄《观点报》称，实际上，俄罗斯面临北约东扩到家门口的威胁早已开始，1999年波兰、匈牙利、捷克加入北约，就使北约的前沿阵地向东推进了600多公里。2004年保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和波罗的海三国的加入，又使北约实现了历史上规模最大的一次扩大。针对这次北约东扩，俄《新闻时报》曾发表一篇题为“再也无路可退了———身后就是莫斯科”的文章。而近期，乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚也正在讨论加入北约问题，这更加重了俄罗斯的不安。与此同时，美国还开始在东欧建军事基地，计划在波兰和捷克部署反导系统，这将严重削弱俄罗斯的核威慑，在美国对俄发动战争时，还将使俄失去核报复能力。
为化解俄罗斯所面临的三大威胁，普京表示，当务之急是全面加强俄军建设。现阶段是提高部队的战备水平，为部队换装现代化的武器装备，建立包括“格洛纳斯”卫星定位系统在内的军民两用系统。最近，俄宣布研制成功了一批先进的武器装备。据俄军透露，RS-24洲际导弹可携带10颗分导式核弹头，“尤里·多尔戈鲁基”号核潜艇可携带12枚“圆锤”导弹，“沃罗涅日”新型反导雷达可及时发现敌方发射的导弹。一旦上述武器装备部队，俄军就可有效破解美国在东欧部署的“天网”。
舆论认为，今年底俄罗斯很可能退出《欧洲常规武装力量条约》。之后，俄将增加在北高加索军区和列宁格勒军区南北两翼的军力，预计今年底俄军将在北高加索建成两个山地摩步旅。一旦美国在波兰部署反导系统，俄罗斯就有可能在加里宁格勒这块“飞地”部署战术导弹。
此外，为提高官兵的士气，普京已许诺进一步改善官兵的生活待遇。普京表示，“2010年前，我们将全面向1998年1月1日前签订合同的军人提供住房”。
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