御敌于国门之外！——特大雪灾的战争警示
戴旭
2008年初的大范围雪灾波及我国南方20省区，受灾人数过亿；造成数十个机场、众多高速公路关闭，京广铁路主干线和诸多铁路路段及国道停运；由此造成人员和物质流动阻滞的连锁反应，直接推动物价疯涨和其他社会不稳定因素出现；党和国家最高领导人亲赴灾区、煤矿现场视察和指挥，空军和几个大军区全面“应战”，近六十万军人（武警）出动，全国各地展开救援，全世界高度关注。所有这些，已足以使这场雪灾的危害和影响，相当于一场中等规模的现代战争。
一、特殊军演：雪灾带来的战争警示
这场雪灾覆盖的地区堪称中国经济的心脏，其最大破坏力体现在对电力和交通的中断上。这和现代战争的打击重心如出一辙。现代社会，电力是社会和经济运行的总开关，没有了电，一切便迅速陷入全面瘫痪。正如这次雪灾的多米诺骨牌效应显示的：大雪压断电缆导致电网中断，电气化列车因此无法开行，又使电厂急需的煤炭无法运抵，人员、物资流通受阻，正常生活秩序陷入混乱。公路和机场的冰封，使铁路的困境更加凸显。交通依赖电力，电力又依赖能源，能源又依赖交通，而经济又依赖上述三者的循环。对于一个现代国家来说，其经济被打垮或遭受重大损失，实际上就是战败。
战争是政治的继续，而不是纯粹的生命屠杀。攻击电力、交通、通信等系统，摧毁其经济潜力，既可以为战争贴上假惺惺的“人道”标签，又可以迅速打垮对方军民的抵抗意志。从现代军队的军事能力和战术手段上说，又非常容易实现：电力系统庞大、脆弱，难以严密防御，很容易使用飞机和导弹予以摧毁，如果使用石墨和电磁脉冲炸弹，一旦摧毁很难快速恢复。由于这一特性，使电力系统几乎必然成为战争时被攻击的重点。与电力系统同样重要和脆弱的还有交通、通信、金融等系统。随着远程空袭兵器越来越趋向太空化、快速化和大威力，如何保护这些国家社会大系统的关键接点，已成为未来信息化战争的核心。
从1991年的海湾战争开始，战争就已经不以杀伤对方有生力量为重点了。这正是现代战争和传统战争的本质区别。在美军实施的“五环打击”中，政府首脑、电力、交通、通信等战略设施是攻击的重点，军队和军事设施是最次要的目标。1999年的科索沃战争这一特点更加明显：八国联军只进行空中轰炸。空袭前期主要是和海湾战争一样摧毁南联盟的战略设施，南军民顽强坚持。但从5月2日起，美国及北约开始轰炸南联盟供电系统，并使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪，由此造成整个南联盟经济的崩溃。30天后，南联盟被迫接受了美国及北约的城下之盟。令人万分震惊的是，当南联盟因为经济损失数千亿美元被迫承认战败时，他的人民军还保持着90%的基本完整。从一开始，美国主导的联军就不想把弹药浪费在南联盟那支没有保卫国家战略设施能力的军队上。国家已经荡然，但军队却安然无恙，这一结果多么发人深省。事后美国空军反思说，如果一开始轰炸就对准南联盟的电力系统，战争也许不需要进行78天。打电力系统就此成为美军最大的战争心得。如果说海湾战争前后美国的战争指导思想还仅仅是“外科手术”的话，2001年的阿富汗战争和2003年的伊拉克战争之后，美军的战争指导思想已经清楚到“脑外科”或“胸外科”手术。
未来敌若对我们这样一个大国发动战争，彼以短击长地到我们熟悉的战场进行有生力量的对决是根本不可能的，而是会像拆卸一部机器一样，打击我们社会运行系统的关键接点：如电力、交通、金融等。伊拉克战争之后，美国军方就有人发布这样的观点。五角大楼的计算机推演里也有这样的一幕：日本舰队从南中国海深海启动逻辑炸弹，以超强感染能力的计算机病毒迅速将中国的铁路系统、空中管制系统、海上交通导航系统等切断、锁死。与此同时，日本隐身战斗机分别到达大陆和台湾上空，投下电磁炸弹，把计算机系统的电子组件全部摧毁。火车不能行进，飞机不能起飞，空军陷入瘫痪，庞大的地面军队也不能有效地调动，战略威慑失效，国家社会结构陷入混乱。然后，日军强大的空中攻势开始：战斗轰炸机扑向北京、上海、台北，巡航导弹如暴雨般飞来……”在美国智库蓝德公司1999年设想的对中国的的战争计划中，也有炸断中国若干条铁路运输干线的桥梁、电网，导致南北运输瘫痪，导致民工滞留南方城市生活无着、形成动乱，导致南方经济中断运转，从而导致台海战争的告负。2006年5月，美国国防大学举行了针对“台海战争”的例行性年度军事推演——“龙啸”，演习想定的最后阶段是美国出动驻扎在关岛和冲绳的B一2轰炸机、F一22和F-35隐形战机和前沿航母上的舰载机，对上海、深圳、广州、厦门、香港等大城市实施轮番轰炸，最终迫使中国政府就范。这一思想也清晰地展现在美国后来的其他常规演习中。
和百倍残酷的真实战争比起来，这场大雪只是一次“温柔”的演习。然而就是这样一个轻轻的提醒，已经让我们意识到，今天中国经济发展的现状，中国脆弱的社会形态，已承受不起发生在自己本土——特别是南方沿海地区——哪怕是一场中等规模的战争。
二、战略之思：中国已承受不起在本土上迎接战争
中国沿海地区包括京、津地区、辽东半岛、上海、江、浙，两广、福建海南等省市（区），人口密集，现代化城市、高技术企业，外贸生产基地林立。一直都是我国经济发展的支柱，目前占全国GDP和财政收入约60%。预计今后相当长时期，中国经济增长的重心仍将集中在沿海地带。可以说沿海地区不仅是我国改革开放30年绝大部分成果的集中地，更是未来民族振兴、国家现代化的火车头。
此次雪灾造成直接经济损失过千亿元人民币，更主要的，由于釜底抽薪的效应，牵一发动全身地影响到全国的稳定。这暴露了国家社会运行大系统的脆弱。一条铁链的强度，取决于最弱的一环。对于中国社会，这最弱的一环就在沿海地带。如果把中国想像成一个人，沿海地带就是这个人的心脏和下腹部。
正因为如此，强敌在针对我国的所有战争计划中，几乎都以打击我经济发达地区，视为胁迫我放弃维护祖国统一、海疆权益的“人质”和筹码。近代以来，日本发动的甲午战争和全面侵华战争曾两次中断中国的现代化进程。一些国际反华分子甚至阴谋第三次中断中国的现代化进程。自不量力的分裂分子在所谓吓阻战略中，也不断叫嚣攻击上海、香港和三峡大坝等战略目标，并进行以攻击大陆东南沿海地面设施为目标的演习。
机械化时代以前的战争，是以占领领土、直接掠夺资源为目的；现代及未来战争，是以摧毁国家经济、战略设施和未来发展潜力迫使对方屈服的。很显然，在这样的战争形态下，谁的国土成为战场，谁在开战之初就已经失败了。由于不在自己的本土上作战，进攻者即使打不赢，顶多不过是停止对对方的攻击，并不会损及国家发展的的筋骨。而防御者如果听任自己的国土成为战场，即使打跑了入侵者，赢得的也不过是一片废墟。上个世纪美国入侵越南，后者并没有得到战争赔偿，前者也没有因为失败而国破家亡，它只不过从别人的国土上撤出了军队，抚摸着身上的伤疤喊了喊疼而已。时代不同了，衡量战争胜利的标准也不一样了。中国当年以赶走日本人为胜利，虽然自己付出了山河破碎的代价；未来如果谁还以这种“胜利”为胜利的话，最多也不过是自欺欺人的现代版。
我们沿海地带的战略地位对于国家和民族命运太重要了，以至于我们应该动用我们的一切智慧和能力，保卫它不受战火的蹂躏。有鉴于此，我们必须彻底更新有关战争和胜利的基本概念。我们一如既往地不畏惧战争，但在未来的战略规划中，我们必须为中国经济的心脏地带提供足够的防御纵深，竖起可信的安全屏障。我们必须拥有毁灭一切肇事者的决心和能力。我们决不能手握战争利器，而听凭敌人在我们的国土上狂轰滥炸；我们更不能作茧自缚，听任敌人肆无忌惮的进攻，而信奉宋襄公式的蠢猪哲学，固守本土防卫理论。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土，未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。说得直白一些，就是要以“御敌于国门之外”为我未来新军事战略的核心。
三、转变观念：在国门之外开辟自卫战场
我国海岸线一万八千千米；沿海省区市总面积几乎占国土一半。在海岸线内首尾相接地分布着环渤海经济圈、长三角经济区和珠三角经济区，以及海南经济特区等，其中有着北京和上海这样的中国政治、文化和经济中心，还有香港和澳门特区，有着很多重要的民生设施，交通枢纽、国际机场、港口，还有着核电站、原油储备基地，及重要的军事设施。一旦沿海局势紧张，还将集结我军大量的兵力和装备。可以说防御线极其漫长、防御目标众多而又高度分散。有的需要面防空，有的需要点防空，有的需要动态防空。这种情形，非常有利于敌海、空力量的多点立体进攻，而却极端不利我实施有效防御。我国奉行不在海外驻军政策，没有海外基地，我预警雷达、防空导弹和航空兵，均不能靠前部署；加之我海军尚无航空母舰集群，致使我沿海地带总体上对空防御纵深浅，防空作战反应时间短。
所以，在这种客观现实中，要实现“御敌于国门之 外”，仅从“御”字上是做不出文章来的。
目前，世界军事强国早已不把战场局限于本土，如美国一百多年来都是到别国去作战；一些地区性强国，也努力将战场外推到领土以外。比如日本，在二战时曾建立了“4000公里绝对国防圈”，后来又提出要确保本土周边1000千米海上交通线上空的制空权。其花费巨资填造东京以南太平洋上的小岛——南鸟岛，使其反空袭战场外推了2000千米。日本还不断地和邻国制造领土领海争端，事实上也在一步步地加大本土的安全纵深。这是非常值得我们借鉴的。
在防御的原则之下，我们可以解放思想。我们必须跳出本土防御的僵化思路，多从进攻是最好的防御等哲学高度上思考致胜之策。不战而屈人之兵应是我们的首选和上选，这里的“不战”，主要是指“不”在我领土上“战”，如果不得不战，最好是让敌方区域成为战场。这是符合毛主席积极防御战略思想的，积极就包含主动的因素。从军事理论上说，敌人向我挑起战争，则敌人所在的区域和敌国所有目标，就同时与我国土一样成为同一战场，因此也理所当然地应该成为我打击目标。而我超越自己防区将战争引向敌方，本质上也是“内线中的外线”之作战原则的战略放大。
确立“御敌于国门之外”的战略指导，也是新时期新阶段我军承担胡主席关于“三个提供一个发挥”新使命的必然要求。如果机械地理解“防御”，只注意固守本土和要地防空，是不利于威慑和阻止战争冒险分子的野心的，更不利于我们保卫自己的现代化建设成果和世界和平。我们必须确立远程歼敌的思想，重点消灭敌人的远程空袭能力，而不是只在自己的头顶抗击敌人飞机和炸弹。让敌人在战前就清楚地明白战争成本，和必要时让敌人付出更高战争成本，应该是我军基本的现代战争理念。围绕这一理念，我们在未来新型军队的建设中，应大力构建战略级的C4ISRK系统，增强信息攻防能力，以做到先敌发现快速反应。在战场建设上，注意开发远海岛屿的军事价值，预警和防空兵器尽量靠前部署；在兵力兵器研发上，侧重加强反击能力的发展。在火力打击单元上，应大幅削减近战兵力兵器，特别加强远程进攻兵力、兵器的建设。三军都要有远程投送和打击手段。美、俄都是远程打击能力最强大的国家，其重视航空母舰等大型作战平台和大威力炸弹之王、炸弹之祖，及电磁脉冲等新型炸弹的武器发展思路，可以成为我们的借鉴。为了对付强敌更大的讹诈，我们还要学习他们进行核武器的小型化和信息化改造，以增强核武器的威慑性。
中国新军事变革千头万绪，但战争观念的转变是一切的起点和终点。外军有些战争理念和战法，我们可以直接采用，比如点穴，外科手术，比如空袭。当我们能够作到以其人之道还治其人之身的时候，我们才算基本学会了现代战争。笔者认为，谋划未来战争，我军应以可信的大区域威慑能力为基础，将敌之电力、交通等设施，军事基地、航母集群等列为我战略反击的首选目标，以示强于敌，而万万不可诱敌深入。我们必须清楚，在未来以打击对方经济重心为目标的战争中，谁处于防守状态，谁让自己的领域成为战场，谁就已经失败了。我们可以不打第一枪——这是中国军人对世界和平的最大诚意，但第一枪之后我们必须立即拿回战争主动权，将战场迅速推向敌方，迫使其处于防御状态，以大烈度的反击能力和决心，摧毁战争发起者的抵抗意志。只有以攻对攻，才能以战止战。
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