前路茫茫后有追兵——八一五公决后的委内瑞拉工农运动（2004年）
陈泰
今年8月15日委内瑞拉举行全民公决，议题是现任总统查韦斯的去留问题。爲推翻改良派政权，反对派发动过军事政变（2002年4月）和两个月的罢市罢工（2003年初），均告失败。在联合国开发计划署、美洲国家组织和卡特中心的压力下，2003年5月委政府与反对派签署协议，承诺进行罢免性公投解决危机。981万选民参加了公决投票（选民总数一千四百万），其中40.74％赞成总统立即下台（398万票)，59.25％（580万票)反对，拥查派取胜。
五年改良的矛盾结果
1999年查韦斯上台后致力于民主改良，很快惹恼了国内工商界和美国政府[1]。五年过去，改良大业初有小成——150万（另说100万）文盲受到基础教育，1700万贫困人口开始享受保健系统的服务网络，部分长期失业的贫民得到就业机会；3百万公顷土地被分给农民合作社和农业资本家，以实现国内粮食自给；政府终止了头号支柱企业PDVSA（拉美最大石油公司）的私有化进程，调高了在委外资石油企业的税率。与此同时，工农大衆的生活仍未根本改善，部分领域有所恶化。据委国家统计局（INE）的资料，至
2004年6月全国失业率15,5％，700万劳动人口处于失业或半失业状态，大批人靠打零工过活。老查上台初曾大刀阔斧地清理公务员薪水的陈年欠账，几年后拖欠现象死灰复燃；2003年10月，7,5万教师和职员罢工游行，要求发放拖欠工资（约2亿3千
万美元）。
爲推翻改良政府，国内大资本使出怠工和隐匿资金等杀手鐧；据委外汇管理委员会（Cadivi）调查，近10年外逃资本累计530亿美元，其中一半于近3年外流[2]。爲控制资金外流，政府实施严格外汇管制，既「加深了企业主和查韦斯之间的矛盾」（世界银行拉美地区首席经济学家Guillermo
Perry）[3]，又让国内生産生活必需品供应趋于紧张，结果物价飞涨黑市繁荣；据委央行统计，2003年委通货膨胀达27,1%，公民购买力下降14%；尽管保健系统的受惠范围有所扩大，但药品短缺使得福利医疗往往名不副实。值得注意的是，类似的生活恶化首先打击的并非中上阶层（吃饭穿衣还不成问题），而是最底层；部分贫民怨声载道，离开了亲查阵营。
查韦斯政权的阶级性质
2004年初，美国传统基金会（Heritage
Foundation）的一份报告声称委内瑞拉是「世界经济自由度最低的十个国家之一」；报告指责委国目前「对私有财産的保护比较薄弱……许多社会经济活动并不是由法律调节，而是通过总统令和其它专门措施来控制」[4]；对改良派推行的外汇管制和国内商品限价措施，北美垄断资本的喉舌也颇有不满。委内瑞拉大资产阶级更一口咬定查韦斯乃暗藏「马克思主义者」、古巴安插的过河卒云云。
那麽，委内瑞拉现政权到底在爲哪个阶级的根本利益服务呢？五年的「玻利瓦尔革命」是否真地损害了国内外资产阶级、特别是大资本的统治根基？
首先，当政查家班一手炮制的现行宪法规定「各种所有制形式一律平等，以确保混合经济的建立和私有部分的自由市场竟争」，即明确保证大资产阶级的既得经济利益不受侵犯；此外，尽管宪法信誓旦旦地要求「所有战略工业部门和教育、医疗系统属于国家所有，不得私有化」，2002年查氏仍批准了首都输电网的私有化方案。虽说在群衆集会上老查时不时对着华盛顿的方向竖起中指，但美国石油资本（如Chevron Texaco，Exxon Mobil和Conoco Phillips等大型跨国公司）的在委利益始终受到精心保护；改良派只巴望美资大佬们接受新的较高税负就谢天谢地了。当局的土改以绝对尊重大地主産权爲前提，按市场价格收购后者手里的闲置土地并立即全额付款；政府鼓励现代资本主义农场经济，向农业资本提供种种优惠（长远来看意味着小农的破産）。新自由主义的平衡预算理论也得到了委经济计划部门的采纳。
2003年初反对派发动63天罢工罢市，造成直接经济损失70亿美元；随着民族资本的抵制和外逃，政府更加依赖外资的输血。据委外国直接投资局（SIEX）公布的报告，1999～2003年间委吸引外国直接投资31亿美元，主要来自西方世界；外资进入的领域多种多样——从运输、仓储、通讯到制造业和商业。外资对石油领域的渗透热火朝天， 2003年底共有19个国家的55个石油企业在委从事各项业务。无论过去或现在，当地资本主义经济始终与国际金融界息息相连。2003年总罢市结束后，国内工商业严重萎缩，查韦斯下令设法通过国际证券市场进行融资；同年12月委央行行长多·萨瓦拉强调既然「国际投资者对拉美仍看好，委内瑞拉应利用当前国内国际有利条件积极重返国际金融市场，进一步拓展融资空间」[5]；今年以来，委多次发行国际美元债券以解燃眉之急。改良派并非不懂这种饮鸠止渴的做法会使国民经济更易遭受帝国主义暗算，但资本主义市场框架内它找不到更好的调节手段。甚至改良派视若生命的国营石油部门也没法逃脱对外资的依赖；2003年底，PDVSA总裁罗德里格斯（老查死党）在美访问时公开表示「未来5年里公司需要融资25亿美元，我们将寻找尽可能好的贷款条件」[6]。
综上所述，查韦斯政权属于改良性质的资产阶级政权，它尊重私有産权、确保有産者的利润收益、服从资本主义市场的基本规律。查式革命无非希望在资本主义基础上达成「双赢」——既保存大资产阶级的政经利益，又改善贫民和工农的社会地位。客观上说，改良试验的成功有利于资本主义制度的长治久安，符合资产阶级统治的根本利益；既然如此，爲何美国政府一直看老查不顺眼呢？
天朝震怒，所爲何由？
长期以来，委内瑞拉一直充当美国主要能源供货商角色，所産原油出口量的60％销往美国。执政后，查斗士一面隔三差五地怒斥「美帝亡我之心不死」，一面竭力与美资协调关系共存共荣；八一五公决尘埃刚落地，他便急急表态「保障石油市场的稳定，履行委内瑞拉对世界在经济上的承诺」[7]，这话主要讲给华盛顿听的。
然而，阶级斗争的逻辑铁律比改良派的和稀泥主观愿望强大得多。美国石油资本需要一个唯命是从而非敢于讨价还价的委内瑞拉；全美自由贸易区的啓动有待克服拉美大陆的诸多抵制因素，包括改良主义政治势力；以拔除左翼游击军爲目标的「哥伦比亚计划」正稳步落实，哥的邻国委内瑞拉应成爲计划实施的可靠后方，而查氏政权太碍事；委古（巴）经济合作像块红布，激怒了美上层某些极右圈子。如此说来，委反对派几年来的折腾始终可以清晰看到美国资本的利益红线，也就理所当然了。
对美方的敌意，老查自有苦衷。他与古巴合作不假（向古廉价定量供应原油和石油制品），但纯属功利考虑：一爲换取对方医疗援助，二来也可提高在底层亲古民衆中的威望；他确实与哥伦比亚左翼游击队缔结了互不侵犯协议（委方阻止哥极右地下军从委边境打击游击队，游击队则不再对委公民进行绑票勒赎的「革命创收」），可那丝毫不等于主动支持游击运动！2003年反政府总罢市结束后，美方派工作组「考察藩属吏治民情」；查韦斯对天朝来人再四表白「盲目反美非我所愿，欢迎贵国增加投资」，却仍以聋子对话收场。
由于美国及其在委代理的举动太肆无忌惮，结果适得其反。2002年4月政变中，叛乱集团一边解散议会和司法系统，一边签发「头号政令」撕毁与古巴的贸易协议并断交，激起骑墙派军官不满；后者迅速从消极支持叛乱转爲消极支持平叛，匆忙承认叛乱合法的美国闹个大红脸，遂转向迂回行动。「形象清新」的卡特中心和不太清新的美洲国家组织秘书长加维里亚（哥伦比亚前总统、极右地下军的支持者）粉墨登场，大拉偏架。拿公决的组织过程来说，反对派机构SUMATE得到美「全国维护民主基金会」(National Endowment for Democracy)大量援助，落实名爲「和谐」的公决动员计划（传媒宣传、聘请娱乐明星助阵、组织中産白领上街、收买贫民）；卡特们对反对派的猫腻不置可否，只满脸纯情地呼吁「双方保持克制」。结果呢，口头各打五十大板，暗拳头砸在拥查派身上。
公决结果出来后，反对派狂吠不已；卡特一班人见挑不出大毛病，便聪明地主动替票数统计的诚实性做证；美国国务院不情不愿地跟着认可公决结果，同时暗含杀机地要求「所有的委内瑞拉人实现民族和解」[8]。查韦斯闻声忙不叠点头称是：「让我们所有的人都走在一条同样的道路上，在同一条船上，开始国家变革的新阶段」[9]。
改良派左摇右摆，自不必说；贫苦大衆在想什麽做什麽？工农运动的现状和前途如何？
工农运动的处境：进亦难、退亦难！
截止到2004年6月，委内瑞拉共有上百个拥查派全国性群衆组织，人数过百万人；它们的主流领导层对改良主义毫无异议，一味号召群衆「忍耐暂时的困难」「谨防中了帝国主义的激将法！」等等。时至今日，委工人阶级仍未充分动员起来，表现远比70年代初的智利工人逊色。委泛左翼各流派的软弱和极度分散状况无大幅改观，在涉及到革命命运的政权问题、工人接管企业和工农武装问题上，泛左翼（包括所谓的激进左翼）以各种形式继续表现出惊人的尾巴路线。
直到现在，工人接管企业并未成爲普遍现象。经济萎缩和投资下降、私人企业主的经济怠工（关厂）使许多行业开工率下降，裁员严重；大量制造业、商业和建筑业工人受到失业威胁[10]。爲求生存，一些工人占领工厂(菲尼克斯、CNV等公司下属企业)，试图自己组织生産和销售，并请求政府给予财政和原料支持；PDVSA的部分石油工人对管理企业很有热情，但内部分歧严重，更遭到亲查派管理高层百般抵制。这些努力呈分散自流状态，无明确的、以夺取政权爲目标的纲领做基础，缺少有力的革命工人组织从中协调。
在人民武装问题上，群衆组织的负责人既怕得要死，又把武装群衆片面解释爲支持总统的辅助力量。今年5月16日，查韦斯在群衆集会上号召广泛成立革命性工农和学生武装，但强调必须由国防部对他们进行训练和组织；在场的亲查工会UNT领袖马·马斯佩罗表示将与军方开展合作。显然，这等「工农武装」在政治和组织上都依附于资产阶级国家，而非群衆运动的铁拳头，且散发出一股代替政府出面控制工农的「志愿纠察队」阴险怪味。
说起政权，必然牵扯到革命性质问题。委内瑞拉革命的目标何在？落实的是哪个阶级的历史利益？国际左翼力量对此说法不一。「第四国际统一书记处」认定「委内瑞拉的工人、学生、有阶级意识的工会和人民团体、玻利互尔的左派圈子和左派政党的斗争，……是一个争取主权、争取人民有决定自己命运的权利的民主斗争」[11]，对无产阶级革命和工人政权的必要性现实性只字不提。有些组织虽认同无产阶级革命的必要性，提出「巩固革命的唯一出路是对土地、银行、大型工业企业实行国有化，使工厂置于工人阶级的民主监督之下」[12]，却坚决回避对查氏政权的阶级定性和工人阶级如何对待该政权的政治立场说明，使上述要求沦爲正确而空洞的废话，而非指导工农斗争的活生生具体方针。一个自诩革命团体的组织对如此重大问题予以回避，只意味着两种可能：要麽毫无干预现实的愿望（清谈小集团），要麽在现实斗争里采取支持资产阶级改良政府的所谓「从左面施加压力」的机会主义路线。
事实上，委内瑞拉左翼（包括「激进左翼」，比如自诩托派的「革命马克思主义运动」）大都把「继续推动查韦斯左转争取反帝斗争胜利」当成第一要务，这在相当程度上延缓了和延缓着委内瑞拉工农的阶级觉醒速度，妨碍着群衆组织接管企业与社会管理的努力（双重政权的出现），客观上扮演着拖革命后腿的可悲角色。
反革命阵营：扬眉剑出鞘
公决前后，大资产阶级始终没松懈军事解决查韦斯的准备工作。 2004年5月，一支武装特遣队秘密开入首都，稍后事泄被捕（共122人）；被捕者当中既包括委现役军官，也有国外极右地下军成员。之前，地下组织「委内瑞拉反革命同盟」(UCRV)的两名领袖被捕，他们同时也是颇有影响的国际天主教宗派「传统与财産」(TFP)成员；据悉，TFP正在哥伦比亚军政圈内上窜下跳，通过总部设于麦德林的极右武装招兵买马，爲新的反查政变做准备。在国内，首都卫星城Baruta（中上层居住区）市长Justicia和TFP关系密切，并建立了带有鲜明法西斯特征的「无上判决」准军事运动。
在军队内部，已被撤职的反革命军官继续串联和宣传，政府似乎对他们毫无办法。在司法系统，反查保守势力占绝对上风，与政府的对立日渐公开化；2003年最高法院曾判决政府对参与反查罢工的PDVSA白领的解雇决定「非法」，当局充耳不闻，爲将来可能出现的「查政权丧失执政法理基础」「需国际社会干预恢复民主」的舆论造势打下伏笔。
三点经验和三个结局
对中国先进工人来说，委内瑞拉革命发展至今，至少有三点经验值得注意并得出相应结论。
首先，电子传媒的洗脑功能也有极限。委国现有广播电台345家，除国家电台外均爲私营；电视台22家，除国立频道外均爲私营。五年来，所有私人电子传媒全力以赴地攻击查韦斯是「独裁者」「小丑」「马列大疯子」，直截了当地呼吁起义；对反查示威详细报道，对亲查派则全面封杀或冷嘲热讽；2002年4月政变期间，当现场直播实在没法掩盖铺天盖地的革命大游行后，电视台干脆改放文艺节目[13]。结果呢，反对派照样失败连着失败。
其次：爲了维持统治，资产阶级不惜煽动任何最野蛮、最黑暗的偏见和兽性，所谓「爱心」与「善意」的假面顷刻扯下。委内瑞拉长期由白人精英掌权，但民间种族隔膜向来较淡；爲搞臭查韦斯，反对派极力强调他的原住民血统和黑人血统，煽风点火挑动种族仇恨，在白领阶层（多爲白人）中收到效果。
最后，任何带有进步色彩的群衆运动（更别说革命）都会剧烈冲击宗教偏见、削弱教会特权，并引起神棍们的疯狂反扑。2002年4月，委天主教会积极支持反查叛乱；2003年12月，针对拥查群衆反教会情绪的增长，大主教帕尔拉斯又恨又怕地咒駡「人们丧失了对任何精神价值和圣职机关的尊重，唯一的上帝是政治！」。
那麽，委局势下一步会如何演变呢？大体说来，有三种结局最爲可能。
一．反革命政变上台，反攻倒算。鉴于委工人运动作爲整体迟至今日还未「进入状态」（出现权力机关性质的群衆性工人组织、有组织地接管企业和干涉社会生活、全面武装），鉴于苏中资本主义复辟后，国际资本较爲自信而有意避免使用最野蛮的方式镇压群运，大屠杀可能很小，但一定规模的政治迫害无可避免。
二．查氏政权以合法方式下台，改良进程夭折。
三．查氏政权最终对美妥协，对内停止多数改良措施，对外配合哥伦比亚计划、服从美能源资本的利益安排，即厄瓜多尔的古铁雷斯模式[14]。
26/08/05
[1]
关于1999-2002年的委内瑞拉形势，可参阅劳动民主网http://98.to/pioneer/或是xinmiao.hk.st/sim陈泰「委内瑞拉：反帝改良运动面临抉择」
[2]对委内瑞拉外流资金的数量，说法不一。 世界银行估计1999-2002年间共有210亿美元外流。委现任发展与计划部部长Jorge
·Giordani断定90年代共有1千亿美元流往国外。
[3]见2003年7月中国驻委使馆商务处网站http://ve.mofcom.gov.cn/「世界银行建议委内瑞拉放宽外汇管制」
[4]见2004年2月9日中国驻委使馆商务处网站http://ve.mofcom.gov.cn/
「美国传统基金会：委内瑞拉是世界经济自由度最低的十个国家之一」
[5]见2003年12月中国驻委使馆商务处网站http://ve.mofcom.gov.cn/「委内瑞拉中央银行认爲委内瑞拉已具备条件重返国际金融市场」
[6]见2004年7月30日中国驻委使馆商务处网站http://ve.mofcom.gov.cn/「预计2004年委内瑞拉国家石油公司全球营业额会达到460亿美元」
[7] 2004年8月18日人民网「委内瑞拉总统重申号召团结和对话」
[8] 2004年8月18日人民网 「美国承认查韦斯在委内瑞拉公民投票中取得胜利」
[9] 2004年8月18日人民网「委内瑞拉总统重申号召团结和对话」
[10]据2004年2月委央行年终报告的数据，建筑业、制造业、商业和矿业等降幅分别达到37,4%、10,6%、12%和7,6%。
[11]２００３年１月４日「第四国际统一书记处关于委内瑞拉的局势」《十月评论》杂志 兆立译自《国际观点》２００３年２月号
[12]
2004年8月6日「拥护建立马克思主义国际委员会」（CMI）巴塞罗那决议「打倒帝国主义！保卫古巴与委内瑞拉革命！」。CMI是一个较大的国际左翼组织，自称托派，在委内瑞拉有分支。
[13] 与此同时满脸痛苦地对着观衆煽情「我们只想说真话」云云
[14]厄瓜多尔现任总统古铁雷斯以改良面目上台，但很快屈服于国际资本的压力。2003年厄瓜多尔政府与国际货币基金组织达成协议，主要内容有冻结工资至2007年，禁止国企罢工，增加天然气和通讯居民收费，实施电力、石油、通讯、供水系统私有化，削减社会福利。
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