法国学潮冲向总理德维尔潘
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责任编辑 林佳芳 2006-3-14 1:59:58
早报专稿 致力推动的青年就业计划在连续一周遭遇全国声势浩大的抗议运动后,法国总理德维尔潘12日晚上电视“灭火”。他坚持新政策的推行不可动摇,但保证将实施相关配套措施保证学生和广大青年人的权益。
但11日晚防暴警察进驻著名的法国索邦大学平息学生抗议后,群情激愤的学生运动组织者已经决定将示威活动继续下去。全法学生会(UNEF)声称,他们的抗议活动不会就此停息。为了继续向政府施压,敦促总理德维尔潘尽早撤销该法案,他们还计划在16日和18日两天向全国学生进行大规模动员,并且已经确定将在18日再次发起全国范围内的游行示威行动,法国社会党和工会也将参与其中。
象牙塔的战斗
自法国政府今年1月16日推出针对26岁以下青年的《首次雇佣合同》法案以来,就在全法的高校和工会引发了大震荡。这一法案是总理德维尔潘解决法国青年高失业率的新办法,主要针对26岁以下的青年人。它允许企业在2年内可以随时解雇职工,目的是解除企业主招工时的种种顾虑,鼓励企业多招工。
法国经济不景气已经持续多年,失业率居高不下已成为法国社会的一大不稳定因素。青年失业问题尤为严重。
3月7日,由全法近40所大学在校生和大部分工会发出联合总动员后,进行了旨在抗议《首次雇用合同》的百万人大游行。
9日,在全国一片反对声浪中,由执政党占多数的法国国民议会还是顺利通过了新法案,确认了它的合法性。这也令全法的学生抗议持续升级。
从当天开始,45所法国大学在校生联合罢课,以示抗议。当地时间11日凌晨,法国防暴警察更是攻入巴黎著名的索邦大学,以武力驱逐占据校内建筑的学生,以控制局势。结果双方爆发冲突,造成十多人受伤数人被捕,大量公物被损毁。法国的一贯传统是:警察不得进入大学领地。而上一次法国警察冲进校园还要追溯到1968年,同样也是在索邦大学,并由此引发持续数月的1968年法国学生风暴。
势在必行
在11日凌晨的索邦大学骚乱后一天,德维尔潘接受了法国主要电视台的一档访谈节目,阐述政府推行新劳工法的出发点和必要性,同时呼吁青年人保持冷静,不要重蹈去年10月由巴黎北郊蔓延至全法的种族骚乱噩梦。
对于定在今年4月生效的《首次雇佣合同》法案是否可能被撤销的问题,德维尔潘坚定地回答了“不”。“新法必须实施,”他说。但他表示,政府可以与工会组织进行协商,并拿出保护劳方的一些配套措施。
“几个月前,我们刚刚经历了一次危机,大家都忘记了。”德维尔潘连续发问,“我们要做的,是继续袖手旁观,还是去解决问题?”
德维尔潘表示,《首次雇用合同》将在一定程度上减少青年人承受的失业风险。“法国70%的合同都是有限期的劳动合同,而且其中有一半是不到一个月的劳动合同。在这种特别不稳定的合同和政府建议的合同之间,还是有很大距离的。”该合同将保证如果合约提前终止的话,将给予员工失业保险和培训。德维尔潘还提出雇员人数超过250人的企业招收学徒工要给予税收减免。
然而法国过去使用的工作合同基本上都可以保证被雇佣者的收入稳定性,《首次雇佣合同》就完全无法对此做任何保障。学生们干脆把它称作“《首次被解雇合同》”。
“由《首次雇佣合同》带来的负面影响很多”,法国“促进学生工会实体”委员会(CVSE)主席,斯蒂芬·阿雷举例说:“一个不满26岁的女性,如果签的是新合同并在被雇的头两年内怀孕,那么就很可能因此被解雇;而过去,雇主就必须保留其工作岗位并准许她休产假。此外,以前雇主辞退雇员是需要说明动机并出具辞退证明的,现在这些统统不需要了。”
政治代价
这位任期未满一年的法国总理自上任以来,就致力于内政改革,以降低失业率为施政首要目标。他的“傲慢的、贵族诗人式”的形象更多地被一个“务实肯干的政治家”所替代。
然而支持新劳工法则让他在法国民众心目中营造的积极形象大打折扣。过去三周来,他的支持率跌至2005年5月被任命为总理以来的新低。“德维尔潘破坏了自己塑造的正面形象。他又成了法国人一开始认定的那种人。”一名内阁部长说。
就连法国雇主协会MEDEF和执政党人民运动联盟(UMP)都曾公开表示不满。法国前外长齐拉特要求政府收回此项法案,并警告说,“如果再这样下去的话,我们将在下一届大选中落选。”舆论也普遍认为,这可能影响他明年竞逐法国总统。
尽管如此,德维尔潘还是铁了心要将新法推行下去,似乎即便付出政治前途的代价也在所不惜。《国际先驱论坛报》评论说,德维尔潘的几位前任立志改革,结果都在个人的政治前途上付出了惨重的代价。2007年的总统大选正在逼近,考验德维尔潘的时候也到来了。
颇有意味的是,10日下令驱逐索邦大学学生的、以强硬著称的法国内政部长萨尔科齐却并未因此受到影响。这位2007年法国总统大选的热门候选人仕途看起来顺风顺水。
在《首次雇用合同》问题上,萨尔科齐眼下还是谨慎地表达了对德维尔潘的支持;但萨尔科齐的助手们也暗示,如果新政策引发的危机持续并有升级危险时,为保全形象,他可能就要和德维尔潘政府“划清界限”了。王靓
链接
新法允许雇主随便炒人
本月9日,法国议会通过了政府在1月16日出台的针对年轻人的《首次雇佣合同》(CPE)。
这一政策适用于在有20人以上规模的企业工作、年龄在26岁以下的青年。根据这一政策,和企业签订有期限雇佣合同的青年人在企业的见习期将被视同为大学生的实习期,享受同等待遇。此外,工作满4个月后被解聘的青年将可以连续两个月领取每月约460欧元的失业补助。
但其最大争议在于,合同中规定,在两年试用期中,雇主可以随时解雇职员,只需提前15天告知被解雇者。
反对方的学生、工会和在野党认为,这损害了就业者的权益。而政府则认为,新法可以鼓励雇主更多地聘用年轻人,解决国内青年失业率高问题。数周之后,法案即将正式生效。
心声
找工如噩梦
◆特里沙,22岁
马赛北非裔青年
我找工作已有5年了,那简直是地狱。我预备好所有履历文件,年轻又勤奋,但在这里根本不代表什么。有时我会打散工,工作很危险,酬劳奇低。
◆帕约勒,20岁
索邦大学艺术史系学生
我能做的,就只是帮父亲搞运输生意,根本就无望另找工作。如果无人事关系,根本不用想在这个国家找到工作。我的朋友都努力寄出履历,但又有何用?有人寄出50封却全都石沉大海。我们只能待在家里,将生日和圣诞时家人亲戚赠送的钱储起,作为全年生活费。我正努力学英语,盼望能出国谋生。
◆迪奥普,25岁
塞内加尔留学生
那是噩梦。我懂英语,又读不错的管理课程,去年3个月内我寄出逾200份履历,但结果仅能换到3次面试机会。我现时一周有两天在一间食物分销厂工作我不太喜欢,但老实说,我不知道是否能找到喜欢的工作。
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