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法国学潮的来龙去脉

刘植荣 · 2006-03-30 · 来源:光明观察
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法国学潮的来龙去脉


刘植荣
光明观察刊发时间: 2006-3-29 http://guancha.gmw.cn


由法国政府推出的针对年轻人的“首次招聘合同”引发的学潮愈演愈烈,目前已由城市蔓延到郊区,由大学“传染给”中学,并得到了工人阶级的声援。法国50天来街道上口号喧天、彩旗飘扬,抗议浪潮一浪高过一浪。德维尔潘总理表示“一言既出,驷马难追”;学生则声称政府不撤回“首次招聘合同”誓不收兵,要与政府打“持久战”。3月28日全国总罢工、罢课,近200万人走上街头抗议政府的就业政策,要求总理辞职。这天,法国新闻从业人员也加入到抗议队伍中,全天法国无新闻,没有报纸,电台、电视反复播放音乐。

总理弄巧成拙,总统梦要泡汤

法国总理德维尔潘去年5月一上台,就给自己的政府定下了“百日维新,全民评判”的目标。他凭自己的魄力和敢想敢干的作风,上台半年就赢得了公众的信任。可他实在运气不佳,刚把政府玩转,能够得心应手地处理政务,2005年11月法国因移民问题引发了全国范围的骚乱,法国总统希拉克不得不宣布法国全国进入紧急状态。骚乱期间,共有9071辆汽车和几十栋建筑被毁。为了挽回这次全国失控的面子,更是为了为参加2007年总统大选捞取政治资本,得胜心切的德维尔潘匆忙推出了“首次招聘合同”,结果是欲速则不达,引起了青年学生的强烈抗议,真是弄巧成拙。面对全国范围的抗议浪潮,德维尔潘已进退维谷,雄心勃勃的“总统梦”也必然随之泡汤。

“首次招聘合同”的是是非非

法国的工作性质有三种,即长期合同、短期合同和临时工。受薪者90%以上是和雇主签订的长期合同,长期合同包含很多福利,就像我国过去国有企业的“铁饭碗”,一旦签订了长期合同,职工在没有触犯法律和严重失职的情况下,老板是很难辞退员工的。这样雇员就可以无忧无虑地躺在长期合同上“养”自己一生。由于近些年来法国经济不景气,企业发展艰难,许多老板对自己的企业的前景没有把握,因此不愿意和雇员签订长期合同,更多地雇佣短期工或临时工。为了消除企业老板雇佣长期工的种种顾虑,法国总理德维尔潘在没有充分征求劳资双方意见,特别是年轻人意见的情况下“闭门造车”,匆忙推出了“首次招聘合同”,然后拿到议会强行表决通过。

“首次招聘合同”也属于长期合同,但其中有一条是:雇主可以不加解释地解雇签订合同不满两年的员工。这就给顾主雇工灵活性,通过两年的试用,可以解雇认为不称职的员工,也可以因生产紧缩方便地解雇员工。

赞成“首次招聘合同”的人认为:该合同给企业老板“松了绑”,因为过去一旦签订了长期合同,就很难解雇员工。现在企业老板愿意和年轻人签订“首次招聘合同”,这有利于年轻人找到一份稳定的工作。该合同的许多条款还是保护年轻人利益的,如在工作4个月之后被解雇,可在两个月的期间内每月领取460欧元的最低生活保障金。签订“首次雇用合同”的年轻人,从工作的第一个月起就可享受个人培训的权利,而过去的长期合同则需要工作一年才有这种权利。

反对“首次招聘合同”的人认为:雇主在两年的试用期内可以随时中止合同,永远不让他们工作到第三年,因为这样可以节省了老板的雇工成本。同时,“首次雇用合同”根本不能解决失业问题,因为合同本身并不创造新的工作岗位。不说明理由解雇员工是对员工的侮辱,也违反了劳动法中雇工平等的原则。为此,社会党国会议员已把“首次招聘合同”上诉至宪法委员会,要求对该法的合法性作出裁决。

学生与政府打起“持久战”

从2006年2月7日以来,法国的84所大学中已陆续有66所卷入抗议“首次招聘合同”的浪潮,一些大学校园被学生封闭、占据,学生们不断走上街头,每次游行示威都伴随着暴力冲突,并出现了打、砸、抢事件,汽车被烧,商店被砸,警察和抗议者都有不同程度的受伤。警察也频繁使用催泪弹、高压水枪、灭火器驱散示威者。校门口、街道上到处可见街垒,不少人惊呼政府要尽快采取措施,不然1968年的“五月风暴”会再度刮起。

值得注意的是,社会上的一些“专业”打、砸、抢分子也混进了学生的游行队伍,给警察逮捕肇事者增加了难度。警察一接近游行队伍,学生就把警察当作对政府不满的“出气筒”,朝警察仍石块、瓶子等,双方大打出手,现场混乱不堪。

在强大的压力下,德维尔潘总理分别接见了雇主代表、大学校长代表和学生代表,但他意志坚决,表示不会撤回“首次招聘合同”。学生则步步紧逼,向政府发出“最后通牒”:如果政府在3月20号不撤回“首次招聘合同”,就采取新的行动。德维尔潘总理3月21日宣称,他既“不撤消、也不中止、更不更改‘首次雇用合同’的性质”。法国全国学联主席布鲁诺·朱利亚尔气愤地说:“政府是在玩火,政府的选择是要让事情烂下去,是要引发暴力事件。”

尽管总理府放出话来继续协商,可学生回应说没有协商的余地,政府的出路只有一条,那就是撤回“首次招聘合同”。全国各大学学联都表态,表示要和政府斗争到底,不撤回“首次招聘合同”誓不收兵。在一些大学的教室里,桌子椅子被抬到学校大门用于封锁,学生把被褥搬到了教室,在那里“安营扎寨”,做好了长期斗争的准备。

工人阶级是后盾

从连日来参加示威游行的人员成分来看,先是大学生,后来中学生也加入进去,再后来工人阶级也走上街头,声援学生。工会的介入更使这次学潮火上浇油,局势一发不可控制。内政部长萨科奇表示:“郊区的形势仍然非常紧张,高中学生和大学生的沸腾确实有唤醒郊区骚乱的危险。”法国全国大学生联合会以及高中学生联合会在3月21日发出号召,在3月28日举行抗议“首次招聘合同”的“全国行动日”,法国各大工会积极响应,号召在3月28日全国总罢工,走上街头游行示威。

这次法国学潮和1968年的学潮发展过程极其相似,也是从索邦大学引发,串联到全国各大学,最后得到工人阶级声援。如果工人罢工持续下去,势必影响到法国的正常的经济活动,政府就不得不考虑妥协了。

学潮何时了

这次学潮已经有了引发全国骚乱的苗头,如果真的引发骚乱或暴乱,只能是事与愿违。学生争取就业平等权利是正当的,得到大多数法国人的支持,根据当前的民意调查,三分之二的公众认为学生是对的,政府应该撤回“首次招聘合同”。但随着打、砸、抢事件的频繁发生,一些人开始对学生的抗议活动产生了怀疑。如法国高等社会科学院从3月20日下午被学生占领后,学校领导和教师主动全部撤离。很多教师支持学生反对“首次招聘合同”,他们“非常高兴地迎接示威者”。可以,一看到打、砸、抢行为,他们就改变了态度,老师们怎么也不明白,反“首次招聘合同”示威怎么变成了砸门、偷电脑和科研设备的行为。这只能对示威本身带来伤害,失去教师对学生的支持。

法国大学校长会议第一副主席瓦莱先生呼吁总统希拉克出面干预,避免这场社会危机持续下去,认为这样下去不仅法国的大学形象受到损害,学生的学习也会受到影响。但从目前的情况看,法国政府是不会向学生妥协的。即使政府同意撤回“首次招聘合同”,但它现在也没这个能力,因为该合同在议会已表决通过成为法律。看来球要踢到宪法委员会那里,以“首次招聘合同”违反劳动法准则为由暂不实施,平息了学潮在寻出路。

法国失业大军中25岁以下的年轻人占很大的比例,法国每一位新总理上台,总要推出一个年轻人就业法案,从1977年至今已经推出了25个方案,其中没有一个能真正解决问题。一些经济分析家认为,法国的高等教育和高中教育存在着与企业严重脱节的问题,使企业不愿雇佣刚从院校毕业的学生。看来要解决法国的年轻人就业难的问题,必须从教育抓起。

本文已在《大学周刊》刊发。

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