尤努斯博士帮助数百万穷人成功脱贫。乔 刚摄
不用任何抵押,穷人也能贷款;没有一点利息,乞丐也能借钱。这就是孟加拉国穆罕默德·尤努斯博士目前倡导的小额信贷项目。1976年,尤努斯博士尝试发放小额贷款给穷人,让他们有资金从事生产劳动,改善生活状况。1983年,经国会通过,孟加拉国政府特许尤努斯博士创建格莱珉银行,在农村全面开展小额信贷业务。至今,小额信贷的成功模式已经在全球100多个国家得到推广,数百万贫困人口成功脱贫。为更多了解这位传奇性人物,记者最近在尤努斯博士简朴的办公室里对他进行了采访。
银行要到穷人中间去
记者:随着您的自传《穷人的银行家》中文版的发行,越来越多的中国人开始了解您以及您的小额信贷项目。在这个项目下,贷款的发放无需任何抵押或法律文书保证,还贷风险如何控制呢?
<--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--> 尤努斯:这里有一个经验的积累过程,而我们在小额信贷这个领域已经有了30年的经验。我一开始并不确定究竟能否顺利收回贷款,因此贷款金额非常小。我的第一笔贷款只有27美元,发放给了42个人,这些人都是在我的大学校园旁边的村民。即使我收不回钱,损失的也无非是27美元。然而所有人都及时偿还了贷款。后来我作为担保人在当地银行贷了一些款发放,由我来确保贷款的回收。一切都进行得很顺利。
当然,我们也制定了一些办法,首先就是贷款坚持小额,其次要求每个星期偿还部分贷款,这样借款人还贷也变得容易。假设一笔贷款是52美元,一周只需要还1美元,一年把贷款还清不是一件困难的事情。今天我可以说,小额信贷的偿还没有任何问题。我们的格莱珉银行现在每年发放贷款的规模已经超过8亿美元,平均贷款额每笔是130美元,还款率达到了99%。
记者:还有其他控制风险的办法吗?
尤努斯:我们有一个理念,就是人们不需要到银行来,银行要到人们中间去。格莱珉银行的员工是挨家挨户上门服务的,这对还款也有帮助。我们要求贷款人要加入一个5个人的小组,主要目的是增加借款人的还贷信心。很多妇女从来没做过生意,她们会担心失败。如果有了一组人互相帮助促进,事情会变得容易。
记者:如果小组的一个成员不能偿还贷款,其他成员会受到影响吗?
尤努斯:不会的。尽管贷款人必须加入小组,但每个人只对自己的贷款负责,没有义务负担其他人的还款。一个成员不能还贷也不会影响小组其他成员今后获得贷款,最多只是会有舆论上的影响。比如别的小组会说,看,这个小组还款不好。其实,如果有人不还款,我们固然会有一笔损失,但是这个人不能获得新的贷款,她很快就会明白不还款是一个不明智的选择,她往往会把钱还上以再次获得贷款的机会。当然,还贷好的小组会有机会在今后获得大一点的贷款额,这算是一种激励机制。
所有穷人都值得信任
记者:孟加拉国小额信贷项目借款人的主体是贫困的妇女,为什么呢?
尤努斯:在我们650万借款人当中,96%是妇女。最初,我在上世纪70年代开始作为担保人到银行给穷人申请贷款的时候发现,最需要贷款的是一无所有的穷人,可他们也是银行不愿贷款的人;同时,银行更不愿意贷款给妇女。我认为这种情况极不正常,明显有性别歧视的因素。因此,在小额信贷之初,我设定了男女借款人各半的比例。一开始,这非常不容易,因为我必须说服妇女接受贷款。当我提出要贷款给她们的时候,她们会说,不行,你不能把钱给我,你还是给我丈夫吧,家里的钱都是他管的。我被拒绝很多次,但我一直在努力。我花了6年的时间才达到借款人男女比例各半的目标。
在这个过程中,我发现一个规律:妇女得到贷款后,一个家庭更容易受益。妇女会把钱用在刀刃上。基于这样的事实,我决定给予妇女优先贷款的权利,并开始提高妇女在借款人中的比例,直到今天达到96%。
记者:您的小额信贷项目只贷给穷人,为什么您认为穷人是值得信任的呢?
尤努斯:正如我刚才讲过的,我们的项目历经了多年的实践,信任也是经过多年的实践建立起来的。我的第一笔27美元的贷款成功了,随后我尝试作为担保人利用银行的贷款帮助更多的人成功了,再后来更多的村子加入小额信贷项目成功了,最后推广到全孟加拉国仍然成功了。这证明穷人是值得信任的。我们不能仅仅说孟加拉国的文化传统和宗教信仰是这种信任的基础,因为我们在世界各国的经验说明,不只是孟加拉国的穷人,任何其他国家的穷人都是值得信任的,所有开展小额信贷的国家还款率都非常高。
记者:中国有句古语,授人以鱼不如授人以渔,发放贷款给穷人做生意,但怎样才能确保贷款人有必要的技能呢?
尤努斯:的确,我们贷款的目的不是用于消费的,贷款必须用于生产活动。一个人如果要申请贷款,她必须首先提出她的设想。她的设想不是向我们银行提出来的,而是首先要向她要参加的小组的其他成员提出。比如一位妇女希望贷款50美元养鸡,小组的其他成员首先要了解她是否有养鸡的经验以及场地条件,大家如果认为没有问题了,贷款的第一步就通过了。
小组同意了该成员的设想后,提交大组讨论。大组由10个小组组成,每周都有例会。会上大组成员会进一步探讨申请人的提议是否合适,比如申请人要养的鸡只可能对她来说太多了,需要减少。或者认为现在鸡肉卖不出好价钱,还是卖鸡蛋好了。甚至也有可能大组成员认为组里已经有很多人养鸡了,不宜继续增加养鸡户,于是不批准申请人养鸡,要改成其他经营项目,大家会一起出主意想办法。因此,对于我们银行来说,我们不必考虑贷款人是否有生产技能,这些完全由组员们自行考虑。
乞丐贷款没有利息
记者:听说您也提供贷款给乞丐,这样做是否风险太大了?
尤努斯:是的,我们提供贷款给乞丐。他们相对而言是有比较大的活动范围,但是不管怎样,他们在一定时期内总有固定的住处。也许在桥下,也许在铁路边,总要有一个地方住。另外格莱珉银行是只针对农村的银行,因此我们的贷款对象是农村的乞丐,他们跟城市乞丐不同。城市的乞丐来自各地,只要钱,农村的乞丐是传统概念上的乞丐,一般是当地人,挨家挨户要的只是食物。
记者:既然要的只是食物,那贷款做什么呢?
尤努斯:他们可以用贷款买一些糖果饼干或者玩具什么的。挨家挨户乞讨的时候接待他们的往往是家庭主妇,推销这些东西给她们,她们可以买给自己的孩子,这是非常简单方便的。所以这些上门的乞讨者同时也是上门的推销员,这样不是很好吗?
记者:乞丐也需要组成小组吗?
尤努斯:不需要,他们贷款更自由。我们不为他们设定任何条款,没有还款期限,甚至没有利息,他们只需要告诉我们他们准备怎么做就可以了。当然只有乞丐可以这样贷款。我们希望他们能最终积累一些钱从而有条件以其他方式从事生产,不再乞讨度日。
记者:小额信贷是一个利润丰厚的生意吗?
尤努斯:这的确是一个利润不错的生意。不过这个生意属于我们的借款人。格莱珉银行的所有者不是什么有钱的投资人,而是千千万万加入到小额信贷项目的贫困妇女,我只是她们的雇员。(格莱珉银行只为穷人服务,它的贷款者拥有银行94%的股权,其余6%由政府拥有。——编者注)
记者:据我所知,小额信贷项目的利息非常高,高于同期孟加拉国各商业银行的利息。
尤努斯:普通商业银行的贷款单笔金额都很大,还款期限较长,因此不需要很多人来管理。一笔商业贷款的金额可能等同于成千上万笔小额信贷,因此小额信贷项目需要远远高于普通商业银行的管理费用。我们总共有两万多员工,但是我们有650万借款人,她们是不到银行里来的,我们的员工需要每周挨家挨户上门服务。这就是为什么我们必须把利息定得高一点的原因。实际上,今天格莱珉银行的利息是多样的,不是都高于商业贷款利率。现行孟加拉国商业银行贷款利率大约在15%左右,格莱珉银行的最高贷款利率是20%,而我们的住房贷款利率只有8%。我们还有助学贷款以帮助穷人家的子女获得教育的机会,这个贷款的利率只有5%。而给乞丐的贷款利率是零。
记者:在小额信贷20多年的发展过程中,您遇到的最大困难是什么?
尤努斯:改变人们的观念是最困难的一件事情,人们对于新的事物通常难以接受。来自外部环境的压力也相当大。别人会说我剥削穷人,说那些妇女本身持家就很辛苦了,而我还给她们增加了额外的沉重负担,去赚钱还贷,使她们的日子更加困苦。实际上这些妇女们利用小额信贷改善了生活,获得了一定经济上的独立。我们只能不断地解释,让更多的人了解事实。
记者:没有遇到还贷方面的问题吗?
尤努斯:还贷出现问题仅仅在1998年发生过,那是因为波及孟加拉国全境的特大洪涝灾害造成了巨大的财产损失,使人们失去了从事生产生活的必要条件,这是自然灾害带来的后果,无法避免。这次灾害让我们花了三到四年的时间才使小额信贷项目恢复正常。▲(驻孟加拉国特约记者 乔 刚)
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