转基因食品在暗箱中开闸
2010-01-21 ：方立锋 来源：2010年1月5日(217期) 《商务周刊》
方立锋，是绿色和平组织食品与农业项目主任。
2009年8月，依据农业转基因生物安全委员会的评价结果，中国农业部发放了转植酸酶基因玉米BVLA430101、转抗虫基因水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”的生产应用安全证书。获准的转基因水稻和转基因玉米分别由华中农业大学和中国农科院申报，安全证书的有限期均为2009年8月17日—2014年8月17日，两个产品分别限在湖北省和山东省生产应用。
此次获准通过的作为粮食作物的转基因品种，它的审批过程仍旧是在非公开程序下进行的。事实上，中国于2000年8月8日签署了《国际生物多样性公约》下的《卡塔赫纳生物安全议定书》，国务院于2005年4月27日批准了该议定书，正式成为缔约方。议定书的目标是保证转基因生物及其产品的安全性，尽量减少其潜在的可能对生物多样性和人体健康造成的损害，在缺乏足够科学依据的情况下，可对转基因生物采取严格的管理措施。其中的第23条要求：各缔约方应按照其各自的法律和规章，在关于改性活生物体的决策过程中征求公众的意见，并在不违反关于机密资料的情况下，向公众通报此种决定的结果；每一缔约方应力求使公众知悉可通过何种方式公开获得生物安全资料交换所得信息和资料。在这两个方面，目前中国政府做得都很不够。
目前的第三届转基因生物安全委员会的60位专家都是谁？其中有多少是转基因技术专家，有多少位环境和食品安全专家？这些公众都无从得知，因为名单不公开。马上要食用转基因水稻是中国的老百姓，但是他们却不知道是谁替自己做出的决定。
事实上，转基因水稻是用转基因技术把水稻中本来没有的基因转入到水稻中，使水稻具有新的生物学性状，如抗虫、抗除草剂、抗病害。但转基因水稻技术非常粗糙，转入的基因影响水稻原有基因的表达，可能引起很多难以预期的后果。可以说，转基因技术把外来的抗除草剂、抗虫特性引入水稻的同时，也把对健康和环境的近忧远患转移到水稻体内。因此，目前世界各国对转基因水稻都采取了谨慎态度和严格管理。水稻是主粮，其安全性尤为重要，但转基因水稻的安全性没有经过长期评估，转基因水稻食用是否安全仍存在很大争议。
迄今为止，世界上还没有任何一个国家批准转基因水稻的商业化种植。而转基因污染造成的社会经济损失却广泛而深远。2007年《国内消费者与海外市场，转基因水稻面临双重压力》报告显示，中国米制品行业因为转基因水稻在未经批准的情况下“早产”而提前遭遇了海外市场的暗礁。从2006年9月起，中国米制品因为含有转基因水稻成分而频频碰响欧盟及日本市场的警报。
此次通过审查的“Bt汕优63”，就是绿色和平组织此前发布的《谁是中国转基因水稻的真正主人》报告中提到的转基因Bt水稻，它涉及至少11—12项国外专利。专利持有人包括孟山都、拜耳和先正达等公司。
世界贸易组织(WTO）要求所有成员国都必须严格承认对包括生物技术在内的任何技术的知识产权。中国已被美国和欧盟要求对知识产权保护执行“较高标准”，在美国和加拿大，专利持有人通常对侵犯专利的农民采取法律手段。即使那些至今仍未允许粮食种子申请专利的国家也已经受到影响，孟山都公司对进口阿根廷大豆粉的欧洲进口商们提起了法律诉讼，试图通过专利侵权诉讼的办法迫使阿根廷允许种子申请专利。
另外，大规模的转基因水稻商业化种植将不可避免地产生转基因种子污染常规种子的问题。产生污染的原因可能是自然事件或者人为错误，比如泄漏或混合。如果转基因种子污染了常规的杂交种子，就可能会导致种子公司面临法律纠纷。他们所面对的法律问题可能是专利持有人试图强制执行自己的专利权并要求进行经济补偿。这些都表明，商业化种植涉及国外专利的转基因水稻，会让中国的农民和种子公司面临法律诉讼的威胁。
目前，这三个品种的转基因水稻和玉米还只是拿到了安全证书，要想实现商业化种植，接下来还需要四个环节：品种审定，转植酸酶基因玉米在山东省审定，两个水稻品种在湖北省审定；之后还需要这三个品种的种子生产经营许可证；同时在国家层面，要召开一个由农业部部长召集，科技部、卫生部、环保部、外交部、商务部、质检总局等参加的部际联席会议进行审议；联席会议通过后，农业部要最终批准商业化种植。
此次转基因开闸影响深远，2010年及未来中国的转基因农作物可能会进一步提速。中国目前正在研究与开发的转基因植物约47种，其中包括粮食作物7种，经济作物5种，油料作物4种，蔬菜水果等31种。7种粮食作物分别是：水稻、小麦、玉米、马铃薯、高粱、谷子、甘薯。目前批准进行大田试验的转基因植物已达13种，有棉花、水稻、玉米、大豆、小麦、烟草、马铃薯、番茄、甜椒、番木瓜、杨树和矮牵牛等。其中抗虫棉和转基因木瓜已被批准进行商品化生产，加上本次的水稻和玉米部分品种获得安全证书，未来中国可能会有更多的转基因粮食作物和经济作物获得批准。
以水稻为例，除了华中农业大学研发的“华恢1号”和“Bt汕优63”外，还有7个品种的转基因水稻最接近获得安全证书并开展商业化种植，这7个品种包括：中国科学院遗传与发育生物学研究所研发的CpTI转基因水稻；福建农业科学院牵头，与美国俄亥俄州立大学、复旦大学等合作完成的转基因CpTI/BT水稻；另外还有转基因抗白叶枯病水稻（Xa21）；改良淀粉品质的转基因水稻；转铁蛋白基因水稻（蜡纸基因反义片断）；增产转因水稻（PEPC）及增产抗除草剂转基因水稻。
解决中国的粮食安全和农作物增产问题，是转基因农作物在中国大行其道的主要原因，但事实上，目前的转基因农作物中，以增产为目的很少，主要是抗虫和抗除草剂，还有一些是抗旱的，即便有增产效能，目前效果也不明显。短时间内看，转基因确实可以改善农作物的某种性状，但长期就不确定了。比如抗虫棉现在就一代不如一代，并在江苏等地出现了严重的次生虫害，为此农民不得不使用更多的农药。转基因棉花的问题是在种植三四年后出现的，但这时市场上几乎全是转基因种子，农民想再找常规种子已经很难了。
农作物增产增收是一个长期问题，那么我们寻求解决的办法也需要是可持续的办法。绿色和平组织建议，可采用传统育种技术和现代分子标记辅助育种技术，该技术已经成功地研发出了抗病害水稻品种，并且对环境没有任何风险，也不会导致中国最重要的粮食作物丧失控制权的可能。另外还有混合种植、鸭稻共作等生态种植方式，这些途径都已证实不仅环境友好，提高产量，也很大程度上保证了农民的生计。
孟山都：转基因之赌
2009-03-26 ：王强 来源：商务周刊
转基因食品安全的自然科学问题日益生发为国与国之间的贸易争端问题。这是关乎孟山都命运的赌博，要么富甲天下，要么满盘皆输
2月23日，中国农业部正式发布了《2004年第一批进口农业转基因生物安全审批情况》的通报，宣布美国孟山都公司申请的5个转基因农产品品系通过安全评价，获得了农业转基因生物安全证书。
能从中国政府手里获得比较长久性的乃至永久性的农业转基因安全证书，正是这家全球最大的转基因技术服务商多年来一直梦寐以求的结果。
这是否意味着今后孟山都在中国就会长驱直入？答案还在不确定当中。现实的各种风险，可能会使包括中国在内的世界各国随时关闭即将敞开的市场。对于广受争议的农业转基因技术和把赌注压于其上的孟山都公司来说，要么是富甲天下，要么则满盘皆输。
备受争议的“转基因大鳄”
形容孟山都公司为“转基因大鳄”一点不为过。统计数据显示，目前美国大约有80%的大豆田里种的是转基因大豆，30%玉米地里种的是转基因玉米，而在全球种植的基因改良农作物中，大约90%使用了孟山都的技术。孟山都的许多产品都在美国及世界市场上占据主导地位。
然而从上个世纪末开始，孟山都却一直处于广受争议的漩涡中心。
在孟山都眼里，转基因技术给世界带来了福音，利用了孟山都转基因技术的农产品抗病能力强、产量高，会使所有国家的农民过上“幸福的生活”。
而在反基因活动家们看来，转基因技术和这一技术的制造者简直就是个魔鬼，转基因技术只会给孟山都们带来巨额利润，对世界和生态不会有任何好处。
因为农作物“基因污染”问题，孟山都更是在印度、欧盟等国家成为众矢之的。批评者称其为“邪恶技术”的代表。多年来，绿色和平组织也一直是孟山都的死对头。
2001年，在联合国于德国波恩召开的《生物多样性公约》会议上，绿色和平组织揭发孟山都等跨国公司正在觊觎发展中国家生物遗传资源，批评孟山都是“生命海盗”，其中就包括中国的大豆。
绿色和平组织项目主管施鹏祥告诉《商务周刊》，孟山都在推广其转基因技术过程中，明显是不道德的。在美国，农民购买孟山都种子的时候，孟山都要求必须与其签署一个协议，要求农民在种植过程中必须使用孟山都的除草剂。这种强制性的捆绑销售很受争议。
同时，农民在使用了孟山都们的转基因技术后，却不能够自留种子，否则会被公司起诉。施鹏祥认为，农民交换优良品种的传统和基本的权利正在被这些试图垄断市场的大公司剥夺。
更恶劣的例子在巴西。巴西政府一直禁止种植转基因大豆，但从上个世纪末，巴西南部有大片的土地被偷偷种上了孟山都的转基因大豆。2003年，当巴西的种植面积已经很大了的时候，孟山都开始站出来，要向巴西的豆农收取专利费。
在加拿大，遭遇到转基因污染麻烦的农场主也在面对孟山都的法律指控，因为他们没有为这些受专利保护的转基因植物支付专利费用。
“他们清楚地知道他们的种子和农作物可以繁殖，也可以污染其他农作物，但迄今为止，他们没有承担起由转基因作物带来损害的责任。”绿色和平组织的生物安全主任Isabelle Meister气愤地说。
孟山都转型
创建于1901年的孟山都，在漫长的发展过程中经历了数次变局才成为今天的“转基因大鳄”。最初，孟山都的战略重点是化工以及农药领域，尤其是除草剂生产。它的“农达”牌除草剂在1970年代开始商业化大生产并迅速成为世界最大销量的除草剂。但在1972年，有两件事情改变了孟山都的命运。
1972年，曾担任宝洁公司执行副总裁的约翰·汉利（John W. Hanley）被任命为孟山都总裁，成为孟山都历史上第一个担任总裁的“外来者”。
同年，美国政府通过了“洁净空气法案”和“洁净水法案”，还组成了环保机构EPA，越来越多的法律法规陆续出台，整个社会都开始把目光集中在安全和环保问题上。
在这种背景下，汉利开始重新审视孟山都的长期策略，决定进行战略转型，把重点放在了高价值专利化工产品的生产与新产品研发上，特别是生物技术领域。到1980年代初，孟山都才正式明确把生物技术作为研制重心。
1981年，孟山都卖掉了一家合资企业，用获得的资金收购了一家医药公司，开始从商用化学品向高价值专利产品和新技术产品方向转化。在这一年，孟山都的新生物技术实验室成立。并与圣路易斯的华盛顿大学达成具有历史性意义的协议，共同进行生物医药研究。
第二年，孟山都科学家第一次在人类历史上改变了植物细胞的基因，实现了生物技术领域的重大突破。并在收购DeKalb's小麦研究计划的基础上，成立孟山都Hybritech种子国际公司。
随着转基因技术在世界范围的兴起，孟山都的决策者们认识到转基因技术在未来会有广阔的市场前景，基于这样的判断，他们加速了转型的速度。到1983年，孟山都的生物技术科学家就成功地种植了经过基因工程处理过的植物。
1985年到1993年，孟山都进行了重大战略重组，将重心更多地放在生命科学、农业、医学与食品上。1995到1997年，孟山都在生命科学领域进行了大量收购活动，彻底抛掉了Solutia之类污染环境的化工产品公司，将重点调整到农业领域。
从1991年孟山都开始销售转基因防虫土豆开始，到1995年，孟山都先后有四、五种转基因农产品获准在美国商用生产。1997年，孟山都推出了大量生物技术新产品，受到市场的热烈欢迎，其中“Roundup Ready”玉米在推出当年就被抢购一空。
2002年，孟山都剥离制药业务，蜕变为一家纯粹的农业生物技术公司。
转型的风险
不得不承认，孟山都公司在技术认知方面的领先和远见。孟山都的及早转型，使它得以迅速成为全球农业的领导者和农业转基因技术的领袖。对孟山都一直没有好感的绿色和平组织强调，在农业转基因技术方面，目前没有任何一家跨国巨头可以与之抗衡。
孟山都的转型也使它逃过了一劫，1990年代后期，孟山都当时赖以生存的农达除草剂专利到期，就在孟山都将要失去专利保护的时候，1996年美国政府批准了孟山都的大豆转基因技术，绿色和平组织的项目主管施鹏祥认为，是转基因大豆拯救了这家公司。
然而，孟山都在保持了先发优势的同时，巨大的风险也随之而来。
1998年11月，孟山都公司在印度的两块试验地被当地人焚烧，原因是该公司在转基因植物中采用了“雄性不育”技术。一些农民怀疑这些“雄性不育”的植物与人接触后也会使人患上“不育症”。
类似的事件和严厉的指责越来越集中到孟山都身上。由于人们对转基因技术潜在威胁的恐惧，孟山都所承担的道德风险越来越大，尤其是绿色和平组织成为了孟山都农业转基因技术的最强烈的反对者。
孟山都不得不面临这样尴尬的难题：当人们提到农业转基因技术的时候，第一个想到的是孟山都；当人们提到转基因农产品危害的时候，第一个想到的也会是孟山都；当人们诅咒转基因技术的时候，第一个靶子更是孟山都。
公允地讲，或许孟山都真的像它认为的那样，属于布鲁诺、哥白尼式的人物，坚持真理却被愚昧和迷信的传统守旧势力所不理解甚至诅咒。但是转基因技术应用到与人有关的产品上，未来究竟是祸是福，谁知道呢？为了消除这种不利的影响，孟山都不得不经常把自己描绘成为给地球带来福音的天使。但这对于一家商业公司来说，即使它足够强大，把自己推到被全世界谴责的漩涡之中去也是不明智的。现在的问题是，人们对关乎自己未来的不确定性越来越恐惧。
如果说孟山都面对来自各方面的批评还能见招拆招，但当这个“转基因大鳄”不得不更谨慎面对着各国越来越严厉的政策监管和对其所设置的技术壁垒时，它才发现，当初的转型绝没有想到风险还远远不止遭到批评和诅咒，当然，这其中健康和科学的考虑，在越来越多的时候已经让位于经济利益上的龃龉。
从上个世纪末，孟山都的农业转基因技术和农产品就遭到了很多国家的拒绝，出于对转基因农产品潜在安全的担心和保护本土农业的考虑，各国纷纷加强了对农业转基因技术以及产品的进口管制。欧盟关于禁止进口基因改造食物的法案从1999年开始实施，美国与欧盟就此的贸易纷争也进行了5年。
中国农业大学食品科学与营养学院黄昆仑博士介绍说，其实在1997年前，欧盟对转基因技术还是比较开放的。但之后，随着美国转基因农产品对欧盟的冲击，欧盟的政策开始收紧，从1999年起就没有再批准任何转基因作物和食品上市，并开始制定统一的转基因作物和食品上市法规。
2003年7月2日，欧盟议会通过了有关对所有转基因食品进行强制标识的法规提案。新法规规定，所有含转基因物质达0.9%以上的产品都必须被贴上有“本产品产自转基因生物体”字样的标签，而原来的这一比例为5%。
近几年来，中国政府提高了这些一直对中国市场垂涎三尺的国外转基因技术公司们进入的门槛，开始由疏于管制走向了对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进出口的全面管制，在政策层面上，出台了《农业转基因生物安全管理条例》和3个配套办法。
越来越多的国家在《卡塔赫纳生物安全议定书》上签了字，这份为防止转基因生物(议定书称之为改性活生物体)对生物多样性保护和可持续利用所产生的负面影响而出台的国际性文件，为各国保护本国农业提供了国际法基础。
今天，孟山都公司所面临的输入国政策管制风险和技术壁垒风险越来越大。这让美国等主要转基因作物种植国以及孟山都等跨国公司们尤感紧张。如果全球都拒绝进口转基因食品，仅玉米出口一项，美国农民每年的损失就将达到3亿美元。
在前进的道路上，只要孟山都目前的公司战略重心不做出重大调整，风险就会始终与其紧紧相伴。
孟山都的良苦用心
在这次中国农业部向孟山都发放农业转基因技术安全证书的过程中，施鹏祥注意到一个细节，那就是美国方面的媒体报道与中国的媒体报道有很大的出入。美国的媒体宣称这次中国向孟山都发放的安全证书是永久性的，说明中国已经承认转基因技术是安全的。而中国的公开报道是孟山都获得的安全证书是有时间期限的，不是永久性的。
实际情况并不像美方所言。从中国农业部的官方网站上所公布的审批清单中可以清楚地看到，孟山都这次被审批通过的5个品系都有有效期限，最短的3年，最长的5年。
中国农业大学食品科学与营养学院采后生物技术实验室主任朱本中博士认为，安全证书之所以有时间期限，是因为我国政府考虑，在现有检测技术条件下，对于转基因食品的潜在危险既不能证实，也不能证伪。因此，在有效期限内，政府会继续跟踪，一旦出现问题或发生危害，可以马上取消其资格或者重新对其进行安全评价。
近年来，中国政府加强了对农业转基因技术的监管和此类农产品的进口控制，使得凭此讨生活的跨国公司们和有关利益各方纷纷指责中国在设置技术壁垒。孟山都更是一直通过各种渠道给中国施加压力。
作为绿色和平组织的官员，施鹏祥经常会接触到美国的一些专家和官员，他们中的人曾亲口告诉他，孟山都公司的人经常会敲他们的门，来寻求他们的帮助，希望他们能够游说美国政府给中国施加压力，尽早打开进入中国市场的大门。
孟山都的煞费苦心应该说是有效的，在出席一些重要的国际性大豆会议上，施鹏祥经常能够听到，美国的官员和学者在转基因产品管理和进口问题上批评中国政府的做法违反了WTO的原则。
“美国的贸易代表佐立克每次到中国来都会谈到大豆问题。”施鹏祥说。
一个食品安全的自然科学问题日益生发为国与国之间的贸易争端问题，这恐怕是自然科学家们在实验室里所没有预料到的。但这却是关乎孟山都命运的赌博，要么富甲天下，要么满盘皆输。
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
