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我国转基因安全监管多漏洞,国外食品安全管理措施值得借鉴

郭春霞 · 2010-05-25 · 来源:医药经济报
转基因主粮 收藏( 评论() 字体: / /

食品安全关系到民众的生活水平与生命健康,在保证食品安全方面,很多国家都加大监管力度,其中的许多做法值得借鉴。

加拿大:系统管理法

加拿大的食品安全管理一直位居世界先进行列,主要采取分级管理、相互合作、广泛参与的模式,联邦、各省和市政当局同时承担管理食品安全的责任。

联邦一级的主要管理机构是农业部下属的食品检验局和卫生部,两个部门相互合作、各司其职。卫生部负责制定所有在国内出售的食品的安全及营养质量标准,以及食品安全的相关政策。食品检验局负责实施相关法规和标准,并对其执行情况进行监督。而省级政府的食品安全机构主要提供本部门管辖范围内的小食品企业的检验。市政当局则负责向经营食品成品的饭店提供公共健康标准,并对其进行监督。

加拿大政府要求农民、食品加工者、进口商、运输商和零售商必须根据技术标准进行食品生产、运输和经营。家庭、饭店则要根据食品零售商、加工企业和政府提供的指南加工食品。

加拿大三级行政机构对食品安全的系统管理,使得该国民众的食品安全基本得到了保障。在食品安全管理方面,加拿大食品检验局大批的一线检验员、兽医和科学家,除了检验肉、蛋、奶、鱼、蜂蜜、水果、蔬菜及其他加工食品外,还对动物屠宰和加工企业进行食品安全检验,对不符合联邦法规要求的产品、设施、操作方法,采取相应的处罚措施,甚至追究法律责任。

除加拿大食品检验局和卫生部外,联邦政府的其他部门也参与相关的食品安全管理工作,如外交部和国际贸易部参与食品进出口贸易和国际间的食品安全合作。此外,高等院校和各种专门委员会等机构也参与食品安全的管理和研究工作。

法国:多环节共保食品安全

法国的做法主要是从管理、加工、销售等各方面保证食品安全。在法国,保障食品安全的两个重点工作是打击舞弊行为和畜牧业监督,与之相应的两个新部门近年来也应运而生。其中,直接由法国农业部管辖的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。竞争、消费和打击舞弊总局则负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。

在销售环节,实现信息透明是保证食品安全的重要措施。除了每种商品都要标明生产日期、保质期、成分等内容外,法国法律还规定,凡是涉及转基因的食品,不论是种植时使用了转基因种子,还是加工时使用了转基因添加剂等,都须在标签上标明。此外,法国规定,食品中的所有添加剂必须详细列出。

德国:政府、企业、消费者共同把关

一直以来,德国政府实行的食品安全监管以及食品企业自查和报告制度,成为德国保护消费者饮食安全的决定性机制。

德国的食品监督归各州负责,州政府相关部门制定监管方案,由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。联邦消费者保护和食品安全局(BVL)负责协调和指导工作。在德国,在食品、日用品和美容化妆用品领域从事生产、加工和销售的企业,都要定期接受各地区相关机构的检查。

食品生产企业要在当地食品监督部门登记注册,并被归入风险列表中。监管部门按照风险的高低确定各企业抽样样品的数量。每年各州实验室要对大约40万个样本进行检验,检验内容包括样本成分、病菌类型及数量等。德国食品生产、加工和销售企业有义务自行记录所用原料的质量,而进货渠道和销售对象等信息也必须有记录为证。

消费者自身加强保护意识也非常重要。例如,一旦发现食品企业卫生标准不合格或者食品标签有误,消费者可以通知当地食品监管部门。联邦消费者保护部设有“我们吃什么”网站,提供多种有关食品安全的信息,帮助消费者提高自我保护能力。

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