俄罗斯已经65年没有经历“传统”战争了。在“传统”战争中能够清晰区分诸如敌人、前线、后方、侧翼及其它大规模野外作战必备的特征。第二次世界大战后很长时间没有再出现战争（这对于二战后的几代人来说是幸福）首要要归功于核遏制力量。
二战后核遏制力量（首先是核导弹部队）一直在不断发展完善，以其为基础建立的遏制侵略体系与侵略体系处于相对平衡的状态。世界主要国家和由世界主要国家建立的联盟都做好了多次摧毁自己敌人的准备，但却没有这样做，其原因在于，在未来战争中，摧毁敌人的同时自己也注定要遭到毁灭。
在整个和平时期，全世界都在寻找摧毁军事侵略遏制体系的方法。现行的侵略遏制体系是否有弱点？如果有弱点，那么弱点在哪里？这一体系的薄弱点究竟是什么，对薄弱点采取行动是否会在力量对抗中取胜？常规武器在现代军事斗争中具有怎样的作用和地位，借助常规武器能够达成什么目标？
冷战时代的游戏
第二次世界大战结束后开始了全新的核时代。美国空军对日本城市实施核轰炸成为这一时代的起点。针对苏联的核战争计划——“恰尼奥托”（俄语音译）计划（1948年）、“扣球”计划（1949年）则成为这一时代随后的目标和内容。新的战争之所以能够避免仅仅是因为伟大卫国战争的教训没有被忘记，苏联人民和苏联军队作为胜利者在世界上享有崇高的威望。苏联这个大国在建设自己核武器和核武器运送系统方面所取得的成就也起到了一定的作用。
在保障国家安全领域国际关系发展的另一个重要阶段是1962年，当时苏联被迫进行传统的战略遏制行动（行动代号为“阿纳德尔”），结果美国人面对被核武器摧毁的威胁，不得不屈服。加勒比海危机并不是我国军事领导人的军事冒险。在那个时期，我们捍卫了自己的国家利益，巩固了国家安全，在拥有核力量但并不使用核力量的前提下奠定了与西方国家未来相互关系的基础。同时还防止了对古巴的武装占领和对苏联的攻击。美国从土耳其撤出了自己的核潜力。由此也开始了国家安全保障的新阶段——遏制阶段，这一阶段以确保相互摧毁原则为基础。这就从各大国及其盟友的生活中排除了战争的可能性，但局部战争除外。通常，局部战争针对对非核国家开展，参中其中的国家没有被摧毁的风险。这些局部战争都由经济发达国家发动，但不在经济发达国家的境内进行。
由此形成了这样一种观点，仅依靠军事力量来完成冷战的主要任务（将苏联从地球上消灭）实际上是不可能的。只有通过非军事手段，将斗争的重心转移到经济、意识形态、政治、外交、文化和其它领域，才能摧毁苏联这个伟大的国家，才能降低共产主义意识形态的吸引力。但想要达到这一目标，没有苏联精英的支持是不可能的。换句话说，苏联的崩溃应出自被苏联敌对国所扶持的政治“精英”之手。1985年，苏联开始实行改革，在美国及其盟友的努力下，苏联的改革以解体告终。苏联是以“和平”方式（非军事方式）解体的。但苏联解体并非莎士比亚笔下的悲剧，它的制片人和导演众所周知，在这场成功出演的“戏剧”的结尾，美国成了世界唯一的超级大国和世界领袖。
俄罗斯面临众多挑战
尽管如此，俄罗斯还是一个强有力的核大国，它拥有大量自然资源和广阔领土，具有丰富的历史经验。这是美国及其盟友通向完全不受任何人制约的霸权之路的实质性障碍。冷战任务尚未完成、冷战任务的局限性以及俄罗斯实力复兴依旧对继续瓜分俄罗斯构成威胁。因此，“精英”争夺战并没有停止。著名的政治学家塔季扬娜 格拉乔娃曾引用兹比格涅夫布热金斯基的观点，该观点的内容大致如下：“俄罗斯愿意拥有多少核保险箱和核按钮就可以拥有多少个，但俄罗斯精英们的5000亿美元的存款却躺在我们的银行里，您能分清这是你们的精英还是我们的精英吗？”
由西方组织的“颜色革命”证明了这一点。“颜色革命”首要目的就是消除独联体国家之间，尤其是各国同俄罗斯之间在所有领域、所有规模的一体化企图。这是其一。
其二，实施冷战和“颜色革命”的经验表明，用和平手段并不总能够达到所确定的目标（特别是需要在一定时间期限内达到目标）。
其三，必须将自己的目标同实施相关行动所针对的那个国家中被收买的“精英”所追逐的目标进行协调，这给“战争”和“革命”的组织者带来了不便。
最后，实施行动所针对的国家的人民因民族思潮、传统、历史经验和面临的具体条件，可能会破坏事先提前“写好的剧本”的事件进程。
有鉴于此，为了继续瓦解俄罗斯、降低俄罗斯在世界和部分地区的影响，必须寻找新的以武力解决问题的有效方法。
对二战后发生的各种军事冲突，包括战后不久即发生的军事冲突的分析表明，恐怖主义游击战争有可能是达成既定目标的方法。在非洲、拉丁美洲、阿富汗、近东国家以及高加索地区实施的绝大多数民族解放战争中，这种军事对抗方式表现出了其较高的成效。
将恐怖主义游击战争作为军事对抗的一种形式（方法）应用于相互以核武器进行遏制的国家，其可能性、合理性和有效性首先取决于其下列主要特点。
特点一，在现阶段恐怖主义游击战争不单单是由国家和政府发动，更多的是由非国家组织、政党、政治集团和非法武装力量及类似的主体发动。因此有可能不知道恐怖主义游击战争是由哪个国家或者从哪个国家境内发起的。也不清楚谁是敌人，这本身究竟是不是战争。其结果是不仅排除了针对战争组织者使用核武器的可能性，甚至也排除了针对其使用常规武器的可能性。《俄罗斯联邦武装力量军事学说》的规定（尤其是第22条）在这种隐性军事冲突中根本不起作用。
特点二，恐怖主义游击战争，实施恐怖主义游击战争的方法为军事关系中实力较弱的一方提供了成功对抗强敌，甚至战胜强敌的可能性。这种战争是非对称、非正规战争。必须指出，在军事对抗中，游击方式和恐怖方式在核大国的领土上结合为一种行动方式绝非偶然。很多西方及本国分析家指出，在21世纪恐怖主义战争的增长不可避免。显然，恐怖主义游击战争在二十一世纪所发挥的作用与游击战争在二十世纪所发挥的作用相同。
新阶段的游击战略
游击和恐怖主义战争共生的原因何在？
游击战争主要针对对方的武装力量、警察及与其相关的政府机构。游击战争主要以当地居民和一定的区域为支撑。从中能够能够看出，实施这些战争的力量有着达成政治合法化、建立正规部队、与对方正规部队进行交战从而获胜的愿望，也就是说，希望进行传统的对称战争。游击战基本上是防御性的。恐怖手段并不是其最主要的斗争手段。应当再次指出，正是游击形式的战争保证了第二次世界大战后民族解放运动的巨大成功、保证了通过游击战在一系列国家取得政权（中国、古巴、黎巴嫩、阿富汗及其它国家）。
以新形式出现的恐怖主义则带有侵略性和进攻性。居民的支持对恐怖主义分子来说并不具有决定性意义。他们积极利用敌方的基础设施（从城市化设施到大众传媒设施和犯罪设施）。恐怖主义分子避免与武装力量发生冲突，但会对经济和社会民众实施打击，希望以此获得最大的心理效果。恐怖主义分子的政治目标尚未明确。不过目前恐怖主义战争成为政治手段的趋势已经出现。
游击战争和恐怖主义这两种军事对抗手段的结合、其发展趋势在行动组织者足够隐蔽的情况下无疑会提高军事行动的灵活性和有效性。这一趋势已被发生在俄罗斯大地上的一系列恐怖主义行动所证实：莫斯科和伏尔加顿斯克的房屋爆炸、“十月”铁路路基爆炸、别斯兰市和杜布罗夫卡剧院的恐怖事件、莫斯科“卢比扬卡”和“文化公园”地铁站发生的爆炸，还有其它许多类似的被预先制止的、公开或未公开的犯罪事件。这一切究竟是什么？是个别狂热的宗教极端分子和匪帮的行动？抑或是有针对性的一系列恐怖活动，是有着具体目标和手段的一种战争？如果真是如此，那么恐怖主义游击战争究竟是在哪里，由谁发起的呢？
不排除被鉴定为因技术原因或因声名狼藉的“人为原因”而此发的事故实际上有着其它原因。2005年1月7日，法国电视台播放了著名导演让米歇尔卡列的记录片《库尔斯克：混水中的潜艇》。与官方结论不同，记录片中列举了指向潜艇沉没可能原因的事实。总有一天，这一悲惨事故的所有情况都会真相大白。正是因为事件缺乏“完全透明性”，所以才催生了不同的说法。发生在巴伦支海上事故的后果（不管其原因如何）在政治和军事战略关系上对俄罗斯产生了不良影响。在“库尔斯克”号潜艇沉没后，核潜艇在3个月的时间内没有出海，口径为65厘米的鱼雷发射器被从武器中拆除。
目前仍在继续调查2010年发生在斯摩棱斯克附近，夺去了波兰军政要员生命空难的原因。在官方结论中指出，是哪一方的错误引发了空难。但如果假设，这样的事件可能对谁有利，那么此次事件就可以被称为使俄罗斯与西方相互关系不稳定、破坏俄罗斯国际威信的“惨痛例子”。不仅现在，而且将来，在合适的时机总有会政治家和政治集团借俄罗斯生产的飞机在俄罗斯机场失事来指责我们。到时候我们的国务活动家、飞机设计师、军事领导人又要被叫来悔过。考虑到波兰代表团此行微妙的使命（参观斯大林时期被镇压人员的埋葬地），这次空难将在今后的政治游戏中被当作讨价还价的筹码来利用。
对策
恐怖主义游击战争在现阶段出现和发展需要一定的条件，通常是出现在内部不稳定的国家（这些国家又被称为衰败国家）。这种不稳定可以通过实施冷战和“颜色革命”的方法来制造（并制造出来）。而且，实施“隐性侵略”的国家可能不为人知，或者其并非孤军作战（行动的组织者被“模糊化”了）。不过，这些措施除了造成不稳定，还可以部分地完成战争的使命（如，将某一部分领土分离出去），或者遭到坚决反击，使已实施的行动被挫败。也就是说，结果是无法预料的。这主要是因为：首先，将恐怖主义游击战争作为军事对抗的一种形式来使用，不仅可以凭借常规武器达成胜利（夺取政权），还可以为使用核武器创造条件。在后一种情况下，恐怖主义游击力量打击的目标可能是：
战略核力量的组成部分；
战略核力量稳定保障力量的组成部分，如导弹进攻预警系统和防空系统；
战略核力量、导弹进攻预警系统、防空系统的指挥体系及国家指挥体系的组成部分；
如果假设存在向我国秘密投送特种力量部队的可能性，那么除了用于打击上述目标的诸多轻武器外，还可能使用下列武器，如：
导弹（最有可能的是战术导弹、高精度导弹）；
飞机（首先是小型飞机，私人飞机），它们可以作为一次性打击单元使用（如装满炸药的飞机），或者用于投送特种爆炸装置、三角滑翔机、气球以及其它物品。
在这种战争中各种干扰物（从用于伪装的干扰物到仿制的干扰物）将有望被使用，其目的在于使信息手段产生误判。干扰物的运用可能会影响到通汛、导航设备、供电线路及其它管路。
目前急需研究恐怖主义游击战分子针对重要设施和军队可能采取的行动手段和行动方法。当前（而不是以后的什么时间）应制订出反游击战行动和反恐怖战行动的方法。
应该对“看不见的敌人”在游击破坏战中的行动进行预测并对此进行预警。要做到这一点，就必须将自己置于迫切希望我国国内不稳，彻底消灭我国的敌人的位置。然后想一想，他下一步会如何采取行动？
显然，对俄罗斯战略核力量设施实施破坏是恐怖破坏行动的“最高特技”。此举既可以破坏我国的安全体系，又可以对俄罗斯的核遏制体系进行打击。国际社会则会以经济和政治治裁相威胁，要求俄罗斯进一步裁减战略进攻力量直至俄罗斯退出“核俱乐部”。这也正是对俄罗斯这个大国和我们的人民不宣而战的真正目的。
综上所述，可以得出如下结论：
结论一：在现阶段，当对使用核武器发动战争存在遏制，（即对传统战争、对称战争存在遏制时），由非正规部队采用非正规手段，使用极为简单轻便的常规武器（非核武器）进行的恐怖主义游击战争（不对称的小规模战争）会对国家安全构成巨大威胁。这种军事对抗形式的真正组织者有可能是暗中隐藏起来。
结论二：恐怖主义游击战争的目的可能是：造成国家分裂或将某一部分领土从国家中分离出去；使国家的遏制力量遭受损失并为随后在传统战争中摧毁遏制遏制力量创造条件，在随后的传统战争中就会出现明确的敌人。上述目的可以结合在一起。在达成上述目标时，打击目标既可以是经济设施（石油天然气管网、交通运输线、通信线路及其它目标），也可以是战略核力量设施、战略核力量稳定保障力量的设施以及上述设施及整个国家的指挥体系。
结论三：俄罗斯的空天防御体系（在现阶段是导弹空间防御体系及防空体系）并非只在南斯拉夫似的传统战争开始后才需要。在和平时期，空天防御体系保护战略核力量免受战术导弹、空中手段的打击，保障着核遏制的稳定。但空天防御体系力量本身也需要保护，从而使其免受地面恐怖游击力量的打击、无线电电子设备免受各种干扰，通信线路免受信息侵入的影响等等。或者空天防御力量应该从其他部队得到这种保护。
结论四：对恐怖主义游击战争中敌人的行动进行预测和预警、制定与其进行力量和信息对抗的方法、寻找其手段和体系中最为重要但却最为薄弱，最易受攻击的部分、找到挫败其行动并对其进行打击的方法以及组织对抗恐怖主义游击战争的措施是当前最为迫切的任务。
结论五：现阶段国家的军事安全可由遏制力量和能够进行反恐怖主义游击战争的力量来保障。其中，遏制力量的基础是战略核力量以及保障战略核力量稳定的力量。前者的任务是排除传统战争（对称战争）的风险，后者的任务是在我国境内显著地削弱（也可能是完全排除）恐怖主义游击行动。
认为获得了“主权民主”，我们的国家就可以免受所有的外部威胁，人们就会张开双臂欢迎俄罗斯加入世界人民的“幸福大家庭”，这种想法是很天真的。在这个问题上，曾经提到的我们在西方的“老朋友” 兹比格涅夫 布热金斯基就直言不讳地说：“新的世界秩序将以反俄罗斯为目的，依靠俄罗斯的力量在俄罗斯的废墟上建立。”
：尤叶甫根尼 西罗季宁,尤里克里尼茨基
编译：知远/剑冰
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