论台湾问题对中美关系的影响
内容摘要：众所周知，台湾自古就是中国神圣领土不可分割的一部分。从三国时期，我国大陆便与台湾发生了联系；到公元1335年，元朝正式在澎湖设立“巡检司”。 这是中央政府派驻台澎地区的第一个行政执法机构。自此以后，中央王朝开始派员管理台澎地区。台湾地区正式成为中国领土不可分割的组成部分。由于一系列历史问题，形成台湾与大陆长期分裂对峙的局面。而美国这一世界唯一超级大国长期阻挠我国统一，粗暴干涉我国内政。台湾问题不仅关系到我民族根本利益，也对中美关系产生了重大的影响。
关键词：台湾问题 中美关系 联合公报 共同利益
台湾问题始终是中美关系中最敏感、最重要的核心部分。中美关系发展的不同阶段同中美之间台湾问题处理的好坏紧密相关。因台湾问题引发的中美关系危机的责任在美国政府。中国人民最后完成和平统一大业的信心绝不会动摇。
一、 台湾问题的由来和实质
台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分。台湾人民同大陆人民同根、同宗、同源。继承的是相同的文化传统。
台湾问题是中国国内战争遗留下来的问题。1949年，中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。国民党统治集团退踞台湾后，抗拒统一，图谋反攻大陆。正当中国人民解放军准备着手解放台湾时，朝鲜战争爆发，美国军队进入台湾和台湾海峡地区，阻挠中国人民解放军解放台湾，从政治上、经济上、军事上扶持国民党政权，形成台湾与大陆长期分裂对峙的局面，台湾问题由此产生。
台湾问题的实质是中国的内政问题。1895年日本通过侵略战争从中国割占台湾、澎湖列岛。第二次世界大战期间的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等有关国际条约明确规定将台湾、澎湖列岛归还中国。1945年日本无条件投降后，台湾回归中国，中国政府恢复对台湾行使主权。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权代替旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未就此发生改变，中华人民共和国理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。
由于美国等外国势力的阻挠和台湾当局抗拒统一，两岸分离状态持续了半个世纪之久。中国共产党和中国政府一直把解决台湾问题、实现祖国统一，作为自己神圣的历史使命，尽最大努力争取和平统一。
归根结底，台湾问题绝不是二战遗留问题，而是中国的内政问题。
二、 中美关于台湾问题的历史
当1949年中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国之时，美国政府似乎听任中国政府统一台湾，并考虑要承认中华人民共和国。从美国的角度来看，社会主义的中国崛起虽然不称心，却也可以接受，因为它不一定会威胁美国的安全与霸权。但是，1950年朝鲜战争的爆发及随后中国的参战，改变了美国对华政策制定者的观念中国和苏联被看成是国际共产主义运动的一部分，这场运动决意要摧毁西方的所谓的民主制度。因此，中国统一台湾就不再被美国看作是中国新民主主义革命的必然结局了，相反，它被认为是共产主义在亚洲扩张的更大图谋的组成部分。美国于是派遣第七舰队进驻台湾海峡，粗暴干涉中国内政。美国的利益的特点在于它的全球性。从理论上讲，任何国家的具体利益问题都可能与美国的利益相关。反过来说，维护任何国家的具体利益，美国都有可能感到自己的利益受到损害。
20世纪60年代末至70年代初，由于实际上多种力量迅速发展，美国经过长期的海外扩张，尤其陷入越南战争泥潭不能自拔，加之国内经济危机，经济实力大为衰减，霸权地位严重动摇。美国政府不得不对其全球战略作出重大调整。尼克松主义出台，中美关系缓和，两国关系正常化并建交，达成三个公报。
1.《上海公报》：美国表示对“一个中国”和“台湾是中国的一部分”不提出异议。
2.《中美建交联合公报》：美国承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府。美国政府在台湾问题上“断交、废约、撤军“。玫瑰政府宣布断绝同台湾的外交关系，1979年4月1日以前从台湾和台湾海峡完全撤出美国的军事力量和军事设施，并通知台湾终止《共同防御条约》。
3.《八一七公报》；美国重申它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国“和“一中一台”的政策。它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，还准备逐步减少对台的武器出售，并经过一段的时间导致最后的解决。
然而，由于中美两个国家在社会制度、价值观念、意识形态、对外战略等方面存在差异和分歧，导致领过之间必然存在很多问题。台湾问题是影响中美健康发展的最主要障碍。
三、 台湾问题对中美关系的影响
1.台湾问题对中美关系对重要性并未减少
历史显示，中美关系中的台湾问题自从出现的那一刻起就是中美关系健康发展的最主要障碍。由于美国作为世界上唯一一个超级大国，长期奉行世界主义和霸权主义，事实表明，美国可以放弃许多原先确定的利益目标，但不可能放弃干涉主义，所以注定了美国会插手中国的内政问题。台湾问题主要责任在于美国，美国长期奉行单边主义，多次违反中美之间的三个联合公报规定。如：中美建交不过三个月，美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》，并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》，以美国国内立法的形式，作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重损害中国人民的权益，美国政府根据这个关系法，继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与中国大陆的统一。而在《八一七公报》签订之后的十多年来美国政府不但没有认真执行公报的规定，而且不断发生违反公报的行为。1992年9月，美国政府甚至决定向台湾出售150架F—16型高性能战斗机。美国政府的这一行动，给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的障碍和阻力。所以，只有美国减少并最终终止对台湾问题的插手、干涉，中美关系中的台湾问题的重要性才会减少并消失。
然后，美国一直以台湾和台湾问题作为牵制和遏制中国的战略手段。在这个意义上，台湾涉及美国的重大利益，只有防范、遏制中国不再是美国对华战略的重要内容之一，美国才会减少对台湾问题的干涉。在美国战略转变以前，台湾问题对美关系的重要性不会减少。
2. 台湾问题成为中美关系起伏的主要原因的局面将减少
当今时代的主题是和平与发展，进入21世纪以后，保持台海地区的相对和平成为中美之间在台湾问题上的共同利益。美国不希望台海地区局势紧张，更不希望台海地区发生战争。当今外交政策的重要手段是控制进程，美国不希望台湾独立，更不希望中国统一，美国试图维持台海现状，甚至出现中美有限合作，制约陈水扁“台独”行径的局面。2005年11月，美国总统小布什第二次访华，在台湾问题上，小布什总统表示，反对和遏制“台独”，维护台海地区的和平稳定，符合中美双方的共同利益。显然，在这个意义上，中美关系中的台湾问题的敏感程度有所下降，台湾问题成为中美关系起伏的主要原因的局面将减少
3.台湾问题将继续是中美关系健康发展的最主要障碍，但始终不会，也不可能改变中美关系发展的大趋势
从历史上来看，中美关系总体上由全面对抗到缓和与正常化，并逐步推进21世纪中美建设性合作关系。50多年来的中美关系历史说明，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。中美关系的大趋势不可逆转。中国作为最大的发展中国家，美国作为最大的发达国家，两国之间存在着广泛的共同利益，特别是在推进联合国改革、解决地区热点问题、防范和应对恐怖主义、应对全球性金融危机、防止大规模杀伤性武器扩散、预防自然灾害、防控流行性疾病等重大问题上拥有广泛的共同利益，中美经济合作的前景更是不可限量。保持和稳定中美关系不仅有利于两国人民的根本利益。而且有利于整个亚太地区和整个世界的和平与发展。
所以台湾问题出现之时起就不是中美关系的决定性因素，中美关系的决定性因素，是中美双方在一定历史时期内战略利益的判断。中美双方越来越明确的认识到保持中美关系相对稳定，发展更广泛的中美合作，符合双方在21世纪初期以及在更长时期的国家利益。这决定了中美关系持续改善、加深的大趋势不会改变。
参考资料：1.《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（高等教育出版社）
2.徐中约：《中国近代史》(兴国图书出版公司)
3.丁金光、李广民：《当代国际关系》（时事出版社）
4.李长久、施鲁佳：《中美关系二百年》（新华出版社，1984年版）
5.郭震远：《中美关系中的台湾问题：变化与影响》（载于《国际问题研究》2007年第2期）
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
