：王耀东：根据5月13日公布的印度西孟加拉邦地方选举结果，在该邦连续执政长达34年的印度共产党（马克思）及其联盟遭到惨败，在全部294个地方议席中仅获得62席（其中印共马单独获得40席），与选举前的235席相比可以说是从云端跌到地上，痛失该邦的执政权。左派联盟的主要政治对手草根国大党成为此次选举中的第一大赢家，获得184个席位，大大超过法定半数的组阁议席数，该党领导人玛玛塔?班纳吉已宣布将负责组成西孟邦新政府，宣誓就职仪式将于5月20日举行。
政治地盘渐渐被蚕食
西孟邦的选举结果并不能说是出乎意料。在选举前的许多民意调查和政治分析都认为，印度共产党在西孟邦从1977年开始连续执政34年，这对于选举政治来说不啻是一个“奇迹”，时间长了难免产生“审美疲劳”，选民们想换换口味也是可以理解的。但西孟邦对印度共产党和左派联盟来说具有十分重要的象征意义，就像是一块“红色根据地”，几十年来在印度政坛的各种风云变幻中屹立不倒，所以这次选举失利虽说没有那么突然，但的确引人深思。
印度的西孟加拉邦是一个具有丰厚人文传统的地方，历来文人辈出，人们参与政治的意识较强。印度诗人泰戈尔就是西孟邦人，他说过一句著名的话：“今天西孟邦所做的事情，明天全印度都将跟着做。”意思是孟加拉语文化比较“先进”，能够引领印度社会文化风气之先。以笔者的经验，别的不说，在竞争非常激烈的印度新闻界，来自西孟邦的记者包括名记者比例出奇地高，而且这些人都以自己的孟加拉语身份感到自豪。
所以在地方选举中丢了西孟邦，对印度共产党自身及印度政坛的发展演变都是一件不可谓之小的事情。在鼎盛时期，印度共产党曾经在西孟加拉、安德拉、克拉拉等多个大邦执政，在全国议会拥有60个席位，对政府的存亡具有举足轻重的意义。
但近年来印度共产党的政治地盘逐渐缩小，先是在2009年的全国大选中损失了一半多的议席，而现在又失去西孟邦这个根据地，虽说不算丢掉了“最后的堡垒”，但也所剩不多了。印共（马）目前仍然在东北部的特里普拉邦执政，该邦是印度最小的邦之一。
以印共（马）为首的左派联盟在此次西孟邦的选举中输得不可谓不惨。不但前首席部长、印共（马）政治局委员布达迪普·巴塔查吉败给了第一次参加选举的竞争对手，他的整个邦内阁成员在选举中几乎全军覆没。从得票率来看，左派联盟此次获得41.1%的选票，比五年前下降了3个百分点以上，而其政治对手草根国大党得票率则高达47.5%，猛升了7个百分点。原本在西孟邦没有什么实力的国大党这次也借着政治盟友的威风大获42个议席，甚至超过了印共（马），国大党的地方领导人乐得合不拢嘴。
失利的原因来自内部
印度选举政治结果的变幻莫测，过去十几年来的事实充分证明了这一点。这其中也反映了一定的政治风向和深层原因，不可不察。印共中央政治局星期一在新德里召开了三个小时的会议，主要是反思选举失利的原因，总结经验教训。印度分析普遍认为，左派联盟此次失利，是选民厌倦长期执政的政府、左派错误地与印人党在印美核协议问题上结盟、执政过程中出现明显失误等因素综合作用的结果。主要有以下几方面原因：
第一，执政方式简单粗暴。由于长期掌握政权，一些印共的基层干部滋长了一种蛮横权威的心态。据笔者的一位记者朋友讲，上个世纪的印共各级领导者态度谦和，平易近人，而最近几年同这些人打交道感到高高在上，电话也不接，对采访要求不冷不热。
这方面比较突出的就是发生在2007年的南迪格拉姆村事件。当年西孟邦政府为了发展经济，批准一家东南亚公司在南迪格拉姆村征地14000英亩兴建化工厂。但该村村民认为，这些土地都是肥沃的良田，而土地补偿的价格太低，因此组成了“村民自卫队”，拒绝征地行为。在双方相持不下的时候，2007年3月14日，西孟邦政府派警务人员和一些党务工前往该村强行清理，对抗中导致14名村民死亡，当地民众情绪激愤，后来该合资项目被迫另选厂址。印度分析认为，南迪格拉姆村事件是以印共（马）为首的左派联盟在西孟邦衰落的一个分水岭。南村本来一直是左派的政治地盘，经过此次事件后，在随后的地方五老会选举中印共（马）仅获得10个席位中的一席，其影响可见一斑。
第二，未能妥善处理涉及农民利益问题。2008年发生在西孟邦另一个村子的征地事件使左派联盟进一步失去民心。2006年12月，印度有名的塔塔集团在西孟邦政府帮助下在辛古尔村获得了1000英亩土地，用于开发价格在10万卢比以内的微型汽车“纳努”。当地农民对政府强行征地给私人企业的做法感到不满，同时对15000人失去土地却仅能获得1000个工作职位以及土地出让的价格也感到不合适。在政治反对派的煽动下，辛古尔村发起了猛烈的反对征地政治浪潮，迫使塔塔集团不得不在2008年10月黯然宣布退出西孟邦，转而前往古吉拉特生产这种微型汽车。
从上面两个例子可以看出，左派联盟进行经济改革、发展工业的政策出发点是好的。印度有识之士都认为，像塔塔集团这样的知名企业，如果能落户该邦，对其经济形象和今后的吸引资金都十分有利。问题是这个“经”虽好，却被念歪了。吸引投资尤其是外资的政策在落实的过程中，在没有向民众充分说明并取得理解和支持的情况下，政府采取了强行征地、硬性拆除、贸然对民众开枪等一系列错误的高压政策，结果是印共流失了传统的农村政治基础，投资者在困难之下纷纷退避三舍，政府从中未得其利，反受其害。
第三，反对派乘虚而入。此次西孟邦选举的大赢家、草根国大党领导人班纳吉，多年来在该邦政治中一直郁郁不得志，正是凭借上述两起事件班纳吉夺取了政治上的翻身。早在2007年，班纳吉就率领党工进驻南迪格拉姆村，与村民同吃同住，组织发动村民进行“护村运动”。2008年的辛古尔风潮中，班纳吉更是一马当先，掀起了全邦的罢工罢市行动。左派联盟领导的政府也感到班纳吉是一个政治威胁，曾经一度禁止班纳吉进入辛古尔村。但越是如此，班纳吉的人气就越是飙升，她领导的草根国大党在2009年全国议会选举中击败对手之后，这一次又在地方选举中大获全胜。
最后，印度的社会和思想转型对政党政治也产生了重大影响。随着上世纪90年代初印度开始经济改革以来，社会逐渐变得开放，大量中产阶级崛起，这对当地的政党政治提出了新要求，如何采取新的有效吸引选民的策略是摆在印度左派政党面前的课题。从近年来的实践看，印度的左派联盟在执政理念的与时俱进以及适应印度国情的政治策略方面，还有继续探索的余地。印共一位负责人近日在总结西孟邦选举失利时表示：“（失利的）原因来自内部。我们必须思考新形势下如何开展政党政治。”
自信会有东山再起时
与印度社会政治风气转变密切关联的，还有西方意识形态的侵入问题。近年来，随着印度同以美国为首的西方国家关系越来越密切，西方式的民主思想逐渐渗透到印度社会的各个方面，尤其是思想界和知识界。这不是说印度原来没有民主思想，但“印度式民主”与“西方民主”的一个重要区别是，后者在全球的泛滥同冷战和反共有着密切联系，而印度土生土长的民主里却包含了兼收并蓄的宽容。印度宪法里甚至包含建设“社会主义的国家”这样的字眼，共产党能够在印度政治中长期存在、并能在多个邦执政，都是“印度式民主”宽容的一个证明。但是随着西方式民主思想的侵入，印度左派政党受到的政治攻讦越来越多，印度舆论和思想界跟随西方腔调者日众，左派政党的舆论空间在缩小。这是一个十分值得研究的问题。
印度左派政党联盟虽然失去了一次选举，但这显然是在前进过程中的一次曲折。印共（马）总书记卡拉特在党的中央会议后坚定表态称，不要以为印度共产党的政治前途就结束了，他相信一定会有东山再起之日，并表示“很快会展现成果”。
刚刚过去的印度四个邦和一个直辖区的地方选举中，当前在中央政府执政的“团结进步联盟”核心政党国大党可谓风光无限，不但在克拉拉邦稳住了执政地位，在西孟邦突飞猛进，其政治盟友势力的迅速扩张对其在中央政府稳定执政也起到很大的帮助作用。值得一提的是，随着班纳吉执掌西孟邦首席部长的官印，贾雅亚丽塔拿下泰米尔纳德邦政权，北方邦的“贱民”政治领袖玛雅瓦蒂也在摩拳擦掌，再加上掌握中央政府大权的索尼娅·甘地，印度媒体惊呼印度政治几乎进入一个“女强人当道”的时代。
话说回来，即将在5月20日接手首席部长职位的班纳吉同样面临许多挑战。班纳吉在政治上素来以“破坏者”著称，在野的时候风风火火，上台执政后则要面对另一番光景。西孟邦经济发展在印度的大邦中显得落后，恐怖威胁和社会动荡仍未消除，北部大吉岭地区的廓尔喀人还在闹分邦，这些挑战每一个都很艰巨。她许诺“在三个月内要展现执政成效”，对此人们只能拭目以待。
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