滴血的军火利润
金融危机以来,美国经济持续低迷,各地示威游行不断,关于美国“衰落”的话题也在全球各地引起争论。美国政府也没闲着,制造业促进法案、刺激就业法案、减税法案等一系列政策持续出台,然而这些都无济于事。除了印钞票、提高债务上限、限制他国进口外,出售军火是个不错的救急之策。在美国,军火贸易是和金融业、计算机行业并驾齐驱的支柱产业,其盈利能力稳居世界前列。
瑞典“斯德哥尔摩和平研究所”最近指出,美国目前仍是世界上最大的军火供应商,其供应量占到全球军火总出口量的30%。亚洲和大洋洲是美国最大的军火出口市场,美国出口的41%的军火进入了这些地区。美国军火2011年出口额达460亿美元,其中79%由客户地区或客户组织支付,21%由美国政府援助项目埋单。这个总额跟2010年相比增加了近一倍。
北约在2011年3月接手对利比亚军事行动指挥权后,一些北约成员国联系美国国防部对外军售计划处,要求快速补充军火库的消耗。尽管如此,美国国防部对外军售计划处还是堆积大批订单。包括往年签约但尚未交付的订单在内,处理中订单总数达1.3万份,涉及165个国家和地区,合同总额3270亿美元。
在全球经济低迷的时候,为什么世界军火贸易的需求不降反升?这是因为军火买卖具有高度的攀比性。一国购买武器必然引起邻国高度紧张,于是跟风购买。另外,这些年来客户理念也发生了转变,外国客户过去喜欢以最低成本购买美制军械,只要能省钱,不在乎拖沓的交付时间。现在他们希望能够快速交货,因此交易费用大幅增加。
其实,美国的军火贸易还不光局限于国外,国内的网上军火贸易也是其军火贸易的一部分。仅占全世界5%人口的美国,其军费开支高达全球军费总和的50%,且拥有全球最发达的互联网,网上军火贸易应运而生。“需要美军军事装备吗?现在就购买!”从易趣网等电子购物网站上就可轻易获得肩射防空火箭弹和M-16、M-4型步枪。这些军火大部分都是从部队偷出来的。
大批军火流向何方?
中东本来是英法等国的主要军火出口地,然而自2005年以来,美国开始主导这一地区的军火贸易,所占份额已超过总需求的一半。
阿联酋是一段时期内常规武器交易的最大市场,美国的防务企业赢得了这个国家60%的武器合同。在席卷中东的“阿拉伯之春”发生后,美国向沙特抛出总价值600亿美元的武器装备一揽子军售方案。这笔军火交易相当于军事强国一年的军费开支(2009年法国军费639亿美元,英国军费583亿美元,俄罗斯军费533亿美元)。按照美国政府的宣传,与沙特的此项军火交易将为美国军工企业至少保留7.5万个工作机会,在11月中期选举即将到来的情况下,美国国会议员没有胆量在经济议题上冒险。
在这宗美国对外军售史上最大的军火贸易中,美国向沙特出售84架F-15E战斗机、升级沙特皇家空军的70架F-15战斗机,出售70架“阿帕奇”武装直升机、72架“黑鹰”通用直升机和36架“小鸟”直升机。该笔交易将根据生产计划和训练需要在未来5到10年内执行完毕。
除了沙特,印度和中国台湾也是美国军火的大买家。印度在2010年购买美国武器的金额高达80亿美元,订购了10架C-17“环球霸王”军用运输机、145门M-777155mm榴弹炮、21枚AGM-84LBlockII“鱼叉”反舰飞弹以及AH-64D“阿帕奇”长弓直升机的武器系统。2010年1月,奥巴马依然不顾中国的强烈反对,批准了63.92亿美元的对台军售案,主要包括60架UH-60M黑鹰直升机、18台T700-GE-70ID发动机、10枚RTM-84LBlockII“鱼叉”反舰飞弹、2艘“鹗级”猎雷舰等。奥巴马任内,已经出售价值超过120亿美元的武器给台湾,比小布什第一任期内的军售金额还要多。
此外,美国还在考虑向科威特、阿曼和阿联酋等海湾国家继续出售武器装备。而为平衡阿拉伯国家不断获得先进武器装备对以色列产生的潜在不利影响,美国还计划在未来10年内向以色列提供价值300亿美元的军事援助,并同意向以色列出售20架先进的F-35联合攻击机。
生意外交两不误
美国的军火卖到哪里,就将外交扩展到哪里。军火贸易最初只是挣点钱,但随着国际政治、外交等领域的斗争逐渐成为世界舞台的主旋律,军火贸易就成了一种新的战略武器。
就拿沙特来说,美国巨额军售的目的不仅在于赚钱和创造就业机会,同时还通过武装沙特借以对抗伊朗。尽管沙特是美国在中东的坚定盟友,但美国议员对沙特军售的态度十分复杂,特别是在以色列的强大游说之下,曾经多次否决、删减美国对沙特的军售项目。“阿尔—雅马哈武器合约”就是因为美国拒绝出售武器,沙特才转而向英国寻求帮助。
现在对于美国和以色列来说,伊朗才是主要对手,美国急需在中东加强反伊朗的力量,强化对伊朗的军事威慑。这笔超级军火订单表明,美国正在帮助沙特打造一支远远超过伊朗的强大空军,提升对伊朗的军事威慑水平。它同时也是向伊朗发出警告:不要试图用导弹或空中力量打击沙特。美国要卖武器给阿拉伯国家,自然要考虑到以色列的感受。在卖给沙特的F-15E战机上,美国安装了特殊装置,使其无法打击以色列的目标。
武器交易不仅耍赚钱,更要看和购买国的关系,中国想买美国的武器就不大可能。因为美国国内有严格的法律来限制武器的出口,其高科技产品基本只允许出售给盟国或准盟国,其他国家就是军火公司想卖国会也不会批准。
美国和其盟友的关系大多是靠武器交易来维持。美国通过军火出口不仅加强了军事渗透,还使得这些国家和地区不自觉地增强了对美国的依赖程度。2002年,捷克和匈牙利两国准备购买英国和瑞典联合生产的超音速战斗机,结果惹恼了美国。美国国务卿鲍威尔称,如果这些北约新成员胆敢购买非美国制造的战斗机,那将会影响北约以后的联合军事行动。在这次事件中,美国的流氓本色暴露无遗。
跟这两个国家相比,伊朗就更加“悲催”了。在美伊关系的蜜月期,伊朗从美国进口了大量的武器装备。如今两国关系转冷,美国禁止向伊朗出售武器及零部件甚至是民用零件,害得伊朗从美国买回的飞机连零件都换不了,所谓战机只得化身废品。可见如果不符合美国的战略利益,给钱人家也不卖给你,谁说流氓没有原则?
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