韩国外交通商部12日宣布与美国就驻韩美军防卫费分担问题达成最终协议，韩国今年承担的防卫费总额为9200亿韩元(约合8.67亿美元)，较2013年增长5.8%，这一协议有效期为5年。而此前不久，美军刚刚宣布将向韩国再部署第1骑兵师的一个机械化步兵营800余人和空军388联队的12架F-16战斗机。
美国大兵一人3万
“韩国支付8.67亿美元招待美军”，法新社12日以此为题的报道称，该协议达成的背景是，朝鲜政府突然处决张成泽后，引发韩国对朝鲜军事动态的担心。报道称，驻韩美军费用分担协议持续至2018年，每年随物价上涨最多增长4%。据称在此轮谈判中，美国提出了1万亿韩元的分担要求，韩国则提出9000亿，双方最终达成妥协。
路透社称，驻韩美军现有约2.85万人，相当于每人被分摊约3万美元，韩国自1991年来负担了驻韩美军费用的40%。文章称，“随着美国结束在阿富汗和伊拉克长达十年的战争，美国下月将向韩国派遣更多的军队和坦克，作为‘亚洲再平衡’战略的一部分。”
驻韩美军现有约2.85万人，相当于每人被分摊约3万美元
韩国最大在野党民主党发言人12日发表声明，对该分摊协议表示谴责，认为这一数额超过了本月1日国会通过的预算案中关于此项支出7997亿韩元的上限，而且没有公布费用的具体开支，这实际是对美国的要求“举了白旗”。据报道，美国现在在日韩等十余国家驻兵，其中大多是“免费”的，日本和韩国则是“出大钱”的。2012年驻日美军分担费用是驻韩美军分担费用的大约2倍。2012年日本共为驻日美军支付经费1754亿日元(约合16.8亿美元)。
就在美韩达成军费分担协议前一周，1月7日美国政府宣布将在下月将美国第1骑兵师第12骑兵团第1营约800人部署到韩国，以“应对朝鲜半岛的紧张局势和威胁”。1月11日，美国空军第7军宣布，将在下月向韩国派遣12架F-16战斗机。“美国之音”12日称：“朝鲜长期批评美军在韩国的存在是半岛和谈的最大障碍，但美军将继续增加在韩国的军力部署”。此举也被外界认为是美军进一步加强驻韩美军力量的举措。
“部署”代替“驻军”
此次部署来韩国的机械化步兵营是美国陆军骑兵第1师第12骑兵团第1营，隶属于第3旅级战斗队。其常驻地为德克萨斯州的胡德堡军事基地。该部约有800余人，装备40多辆M1A2“艾布拉姆斯”主战坦克和40多辆M2/M3“布雷德利”步兵战车。根据计划，该部将从2月1日起部署到位于韩国京畿道的“霍维”和“斯坦利”两座基地，驻扎期限为9个月。
驻韩美军还表示，向韩国派遣机械化步兵营早在计划之中，新部署的美国陆军机械化步兵营将携带自身所装备的轮式和履带式车辆，而在9个月驻扎期限结束之后，这些装备将留在韩国以供后续轮换部队使用。
美国空军第7军的12架F-16战机和200多名士兵则是来自犹他州Hill空军基地的空军388联队下属的第421战斗机中队，将要部署到韩国群山空军基地。根据计划，他们将在韩国部署3个月，随后由其他部队替换。而此前已在韩国部署3个月的第419战斗机联队466战斗机中队的F-16战斗机则会撤回美国本土休整。
对于东亚而言，中(包括台湾)、日、朝、韩四国有400多万常备军，这一区域光F-16级别的第三代战斗机就超过2000架。800人的部队与12架战斗机在规模上根本不值一提。但对于美军“亚太再平衡战略”而言，这些部队的部署则有着独特的寓意。
第419战斗机联队466战斗机中队此前一直部署在韩国，与第8、第51联队一同部署在韩国群山空军基地
美军实际上正试图恢复驻韩美军力量。驻韩美军的地面力量主力为美国第8军，其中第2步兵师是其唯一的野战突击力量。在过去十多年中，由于美军同时在阿富汗战场和伊拉克战场进行作战，地面部队严重不足。为增强战地美军力量。2004年，美军单方面从韩国将第2步兵师第2旅级战斗队的3600人撤出，派往伊拉克执行作战任务，驻韩美军第23防化营也在同一时期撤离韩国。自此以后，驻韩美军第8军事实上只有第2步兵师第1旅级战斗队的约4000人的野战突击部队。许多军事专家对如此少的美军能否独立抵挡朝鲜人民军的进攻表示担忧。2008年，美国空军又从韩国撤出了1个F-16战斗机中队。
美国在伊拉克撤出后，美国陆军的兵力紧张有了很大的缓解。但美军第2师第2旅级战斗队并没有重返韩国，而是与第3旅级战斗队一起部署在本土华盛顿州的路易斯堡基地内。美军近年来的军费削减使得增加驻外美军的开支增大，增加海外驻军变得异常艰难。因此，美军开始使用“长期海外部署”代替海外驻军，维持美国一线的作战部队数量。
简单地说，美军增加的部队名义上并不是驻韩美军，而是美国本土部队“临时”增强到韩国的部队。他们的部署期限通常只有几个月，时间一满便会奉调回国，由其他部队进行接替。此次增派的空军部队就是这样做的，2013年10月7日，美军空军419联队下属466战斗机中队抵达韩国群山基地驻扎3个月，该部驻扎期满后，空军388联队下属421战斗机中队接替其进行3个月的部署。而陆军部队的“部署时间”也只有9个月，时间一到就要更替。
此前驻韩美军的30架OH-58直升机也是以类似的方式在韩国驻扎9个月
不仅如此，此前媒体报道的“驻韩美军增派武装直升机”的主角，陆军第六骑兵团第四攻击侦察中队的30架OH-58直升机也是以类似的方式在韩国驻扎9个月。这样的部署方式由于省却了长期海外驻军的相关附属设施建设，成本上稍微有所下降，但另一方面，这样的部队持续作战能力不强，对战场环境也不是十分熟悉。
经过这样的“增兵”，驻韩美军的野战力量将增加约1/4，而空军力量则能基本保持不变。
韩国国内争议不断
据韩联社12日报道，韩美两国于1991年首次签订关于驻韩美军费用分担的《防卫费分担特别协定》，至2009年共签订过8次协定，在过去23年间，韩国分担的驻韩美军费用增加了9倍，预计到2017年将突破1万亿韩元大关。韩国国防部的对外说辞是，韩国负担的费用相当部分通过韩国服务人员工资、军需和军事建设等“重返韩国经济”，去年的“重返比例”达86%。韩国《首尔经济》12日称，韩国政府之所以同意增加负担驻韩美军费用，除了这其中相当部分会留在韩国使用外，还考虑到美国在削减国防预算的情况下如何有效应对朝鲜“突发事变”，因此只能进一步维持并强化驻韩美军作用。
《韩民族新闻》12日的社论认为，此次韩美防卫费分担将韩国承担费用增长5.8%，这一较大增幅引发关注。特别是此前传出驻韩美军使用经费不当，导致韩国国内要求删减韩国负担费用的呼声很多。在第8次国防费分担协议期间，驻韩美军因为各种理由没有使用的款项高达1.3523万亿韩元。但此次协商结果仍有两点遗憾，首先，韩美协议没有像驻日美军费用分担协议那样，根据各个小项目确定分担规模，仍维持了以前的“一揽子”分担磋商;第二，没有就以前驻韩美军费用结余如何解决拿出对策。此前，韩国向驻韩美军提供经费使用明细不清，现在希望通过新制度提高韩国费用支出的透明度。韩国纽西斯通讯社12日认为，此次韩美为了防卫费分担问题进行了旷日持久的讨价还价，前后历经10次高级别谈判，耗时长达6个月。此次分担谈判结果由于要经过国会批准，因此预计将在政治圈、社会产生不小的争议。
韩国“A频道”电视台12日的报道称，美军在海外驻扎并不一定要求所在国分担费用。根据美国与盟国缔结的特别协定，只有驻日和驻韩美军需要负担费用。2012年日本分担的驻日美军费用是韩国分担的驻韩美军费用的约3倍。目前美国在德国、英国、意大利等其他国家都是免费驻扎，只不过驻在国提供土地、减免各种税金等间接援助。
据韩国《朝鲜日报》下属的“朝鲜TV”电视台称，美国将从本土调集1个机械化营进驻韩国京畿道北部三八线附近，总兵力大约800人。此前美军已经增加部署防化营和30架武装直升机，11日还宣布将增加派遣12架F-16战机来韩，驻韩美军的战力由此将更加多样化。
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