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俞力工:伊拉克的新发展与新中东

俞力工 · 2014-07-13 · 来源:
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  伊拉克政府之弱

  6月11日,西方主流媒体报导,为数大约1000名上下的伊斯兰教武装分子,突然攻击、占领伊拉克北部库尔德地区若干重镇,而且距巴格达首都只有不到一百公里之遥。媒体有意回避的是,他们来自何方?如何坐大?

  此事真正的背景是,半年来十多个伊斯兰恐怖主义组织颠覆叙利亚中央政府的军事活动失利,其中一批由西方集团(包括沙地、卡达尔、土耳其等)支持的恐怖份子(ISIL,也可称为ISIS,即“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。下文简称“伊犁国”),则由叙利亚北部窜流到伊拉克兴风作浪。

  2003年美英势力侵略伊拉克之後,便处心积虑维持一个“弱势中央政府",同时,又给予各个地方势力有限的武装,以维护石油开采与运输安全。如今,由叙利亚撤退的溃军一到,竟是如入无人之地,於是丝毫不留情面地揭露了新政府的虚弱面。

  欧洲的恐怖分子兵团

  除此之外,这一阵子若干欧洲政府尤其忐忑不安,原因是,几个月前已有不少恐怖份子陆续回到西方国家肆虐。这批人原就是生长在欧洲的伊斯兰教群体,其中,也包括部分纯欧洲血统的雇佣军。数年前,这批极端分子在欧美洲政府容忍与纵容下,前往伊斯兰教地区,尤其是叙利亚与伊拉克制造纠纷。如今,根据欧洲传出的消息,这批人眼看着又可在伊拉克大展宏图,单单从德国一个国家,又有300多名敢死队正在前往伊拉克的路途中。

  经过数星期的迟疑,媒体最後揭露了此次进攻伊拉克的恐怖分子兵力不过1000人左右,但却离奇地能够摧枯拉朽地把号称3万之众的伊拉克国防军逼到墙角。而且,最为令人感到纳闷的是,“伊犁国”前进道路上,政府军可说是闻风而逃。於是,该现象成为近年来美国建立“大中东”的最大笑料。

  三个国中国

  凡对伊拉克情况稍加关注者,都知道该国早已分裂为三个“国中国”。数十年来,将伊拉克“一分为三”的构想不乏倡议之士。例如,1982年,以色列的军事专家伊农(OdedYinon)曾指出,“阿拉伯诸多国家不过是英、法於十九世纪末用纸牌搭建的国家,因此应当将埃及、阿尔及利亚、叙利亚、黎巴嫩、土耳其、伊朗、约旦、巴基斯坦、伊拉克、阿富汗逐个分裂之”。其後,1999年前副总统切尼的中东问题顾问沃姆什(DavidWurmser)也提出过“将伊拉克一分为三和肢解叙利亚”的建议。除此,2005年10月13日《纽约时报》透露,早在美国攻打伊拉克之前,即2003年1月份,布希已接获国家情报理事会(NationalIntelligenceCouncil)所提出的两份报告。其中指出,一旦美国进攻伊拉克,便能造成该国的分裂与内战。还有,2007年9月26日,美国参议院以75对23票通过一项决议,决定将伊拉克推向一个由三个自治区构成的联邦…

  以上,不过说明分而治之的理论蓝图早已划定。继而,不妨从实践的角度观察“三个国中国”是如何打造的。

  国中国的打造

  首先,1991年西方集团在执行联合国安理会“将伊拉克占领军驱逐出科威特国境”决议的过程中,趁机逾越安理会的授权范围,把伊拉克的军事力量摧毁了90%之多。同年、次年,以及1996年,美、英、法三国又在没有安理会授权的情况下,私下三次划定了所谓的“禁飞区”(no-flyzone),禁止伊拉克的军、民用飞机在北纬36度之北与33度之南飞行。所谓“北纬36度之北”,恰好是大多库尔德民族的生活区;而“33度之南”,则是什叶派群体的生活圈。於是乎,这就给南北两族群未来的分家提供了充分条件。其原因在於,伊拉克的绝大部分石油资源,恰好趟在库尔德族与什叶派群体生活圈的脚下。至於逊尼派所处的36度与33度之间的地带,则是贫油区。不难想像,这是个埋下族群纠纷的伏笔,尤其是酿造逊尼派恐怖主义的温床。

  在划定禁飞区的行动之外,众所周知,安理会还对伊拉克进行了长达10年以上的经济制裁活动,再加上美、英在这期间对伊拉克国防力量的继续轰炸与破坏,结果是,当2003年正式对该国进行攻击之时,萨达姆政府已全无招架能力。

  制造族群矛盾

  待萨达姆复兴党政府彻底摧毁後,西方集团接踵建立的是一个突出什叶派势力的弱势政府。也就是说,该新政府一方面必须采取强制力量排斥逊尼派的参与;另一方面却又不能维持驾驭全国的国防力量。如此这般,这个新政府形同虚设,其政令效力大体上不能超越巴格达市内安全线之外的地区(即仅限於“绿线区”)。

  什叶派新政权专权腐败,南、北地方势力则设法摆脱中央政府的约束,靠石油开采自肥之。国家武装力量又受美国“维持弱势政府”的约束无从扩大。於是乎,该国原有的伊斯兰教保守势力与旧政府的激进分子,以及外来的恐怖主义分子(尤其是来自利比亚的恐怖分子)便构成了“伊犁国”的积极拥护者。这也是为何1000名恐怖分子能够让3万政府军狼狈而逃的最大原因。

  复兴党的灭亡与伊拉克的困境

  言及此,值得关注的问题至少还有以下几个。一是新政府偏袒什叶派族群的举措,立即导致教派斗争的加剧。其实,萨达姆所领导的复兴党与中国国民党极为近似,是个主张推行世俗化的政党,它的出发点为排除外来干预,主张国家认同、民族融合,维护国家利益,推行资源国有化,并打击地方主义与伊斯兰教基本教义(基本教义主张建立政教合一、伊斯兰教大帝国,执行伊斯兰教法等等)。一言以蔽之,复兴党势力深入叙利亚、利比亚与埃及,是个主张国家主义、民族共荣的民族主义政党。

  复兴党遭摧毁之後,随之建立的不止是个什叶派为主的中央政府,试图推行的又是石油私营化,再加上石油资源为各个地方势力所支配,即便战争结束已跨越十年之久,战前的基本设施多还未能重建。迄今,酝酿已久的石油开采法始终无法落实。原因一方面是南北两大地方势力对中央政府不理不睬。还有一个关键因素就是石油业工会的势力强大,他们即便也不同情萨达姆本人,却继续支持复兴党长期执行的维护民族利益的石油国有化政策。有趣的是,上述所有复兴党势力庞大的国家,其民族独立、维护国家资源的意识甚是强烈,然而主流媒体的报导中,这股势力基本上是从来不触及,给人的印象是,这些国家只有军人与伊斯兰教之间的利益冲突,或者,教派之间斗争不休。

  其次,更加严重的问题是,2003年的战争不仅造成近500万的难民,其中,至少有半数为投奔周边国家的基督徒与知识分子。换言之,该国的知识分子已基本全部流失。因此,无论伊拉克今後境况如何,再次发展为区域大国的可能性极为渺茫。

  国中国的平衡

  另外,两天前“伊犁国”已宣布该新国家的正式成立。这个团体向来是个由各地激进分子拼凑起来的乌合之众,其特点就是持轻装武器四下打游击。如果美方有此意愿,只消出动几百架次的无人驾驶飞机,轰炸一通也就彻底清除。但是,如果目的在於取得三个“国中国”间的平衡,一个可能的出路就是在北纬36度与33度之间,建立一个美国控制下的逊尼派政府;而後让什叶派退守33度以南,在彼处建立一个什叶派政府。如此,既能够把逊尼派的注意力由反对什叶派中央政府与反对美国,转移到如何巩固自己的政权,如何向其他两个石油丰富地区争取多分一杯羹。“伊犁国”的存在意义颇为值得玩味。最坏的情况下,也可能是最自然的发展即是,它将与伊斯兰教世界最保守、最激进的瓦哈比派基地组织沆瀣一气。退,可遏制什叶派与库尔德族的发展;进,可成为骚扰周边国家的尖兵。

  什叶派的悲剧

  最後,就什叶派方面,谈及该族群的利益,绝不能与努里·马利基总理划等号。宗教文化上,什叶派虽然受伊朗影响;但政治上,却由於上千年来什叶派民众处身於广大的阿拉伯逊尼派世界之中,一向保持低调与中立。八十年代,尽管伊拉克与伊朗整整打了十年的仗,却不见伊拉克什叶派之中有过任何出卖伊拉克政府、协助伊朗的举止。1991年以来,什叶派民众突然成为国际媒体的注目焦点,原因在於美英攻打伊拉克时,曾煽动东南部的什叶派民众造反。然而待部分民众起义後,却又不见美英援兵的踪影,因而受到萨达姆的残酷报复。

  2003年之後,什叶派若干政客突然在美、英支持下主持新政府,顿然引起逊尼派激进分子的仇恨与打击。十年来,伊拉克频频发生的恐怖主义爆炸事件,几乎清一色地以什叶派无辜老百姓为打击目标。

  阿拉伯什叶国的打造

  前文述及,叙利亚长期以来就由复兴党民族主义势力执政,且该国的多数人口为逊尼派群体。因此从军往往是各个少数群体迈向权力中心的捷径。也就因为如此,现任总统阿萨德的父亲,便曾通过行伍途径,晋升至叙利亚总统地位。尽管阿萨德家族属於什叶派的事体纯属偶然,而且与叙利亚的民族主义路线毫无纠结,然而西方世界与其主流媒体为了挑拨该国的族群关系,一方面积极支持逊尼派极端组织打击阿萨德政府;一方面还把伊朗、伊拉克、叙利亚直到黎巴嫩的什叶派群体,渲染为一个“蓄意建立伊斯兰什叶派王国”的阴谋团体。

  从另一个角度观察,大家又知道长年以来,美英集团便处心积虑地肢解伊朗。这麽做,当然有其特殊原因。其一是,从日本海,经印度,到大西洋与北海,整个针对中、俄的V型围堵圈,目前唯一还待衔接的缺口就是伊朗与叙利亚。一年以来,若不是俄罗斯坚决表态与大力支持叙利亚与伊朗政府,这两个国家应当早已步入利比亚的後尘。该结果,即俄罗斯的反弹,当然不是美、英集团预先所能料到。第二个原因是,如果说全球的石油资源70%以上为伊斯兰教国家所拥有。那麽,其中至少有70%埋藏在什叶派生活圈的地下。监於此,打造伊斯兰教什叶派王国的计划并非空穴来风,而是美国战略家长久以来的战略部署,即首先肢解伊朗,而後让其盛产石油与油气地带的波斯湾东岸地带与沙乌地阿拉伯、巴林、伊拉克什叶派地区结为一体,形成一个“石油大国”。当然,这样一个人为强加的政治实体要想长期生存,就一直需要外界的支助,也永远会成为西方的附庸。(见附图)

  新中东的新三国

  因此,按照美英战略家的构想,目前酝酿成立的“伊犁国”,不过是经肢解後而新建的“伊拉克逊尼国”;而北部,早已形成了“库尔德自由国”;至於“阿拉伯什叶国”,更是肢解伊拉克、沙乌地阿拉伯与伊朗的一项重要战略部署,也是建立“新中东”计划的“钻石核心”。此一布局的特点在於:刻意打造这个“石油大国”的同时,却广泛地宣传“伊朗有此图谋”。往後,果真这个“石油大国”陷入四面楚歌、朝不保夕的境地时,便是美、英充当保护国登堂入室的机会到来之刻。至於西方这个构想是否能够按预期计划圆梦,当然还得看俄罗斯的反应,以及,中国是否继续保持沉默。

 

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