世界贸易组织(WTO)试图挽回一个里程碑式的协议,这一努力周四在印度拒绝撤销其反对意见后遭遇失败,此事令WTO再次陷入信誉危机。这一协议旨在减少全球跨境贸易中的繁文缛节,该协议的挫败立刻引发了来自商业团体的担忧。而这一挫败距离WTO成员国在巴厘岛达成该协议只有7个月。
巴厘岛协议的用意,一方面是让WTO成员国先就没有争议的小规模举措达成一致,以便建立成员国间的互信,从而最终找到恢复多哈谈判的办法(该谈判自2008年以来一直处于停滞状态);另一方面,则是为了应对“大区域”贸易协定的增长。
今年7月,印度新政府威胁要阻止该协议的实施,此举让其他WTO成员国大为震惊。印度存在以补贴价格向穷人供应食品的大规模项目,而WTO现存规则会限制这类项目的实施。印度表示,如果该协议不能与更改这些规则的独立谈判相捆绑,印度是不会支持该协议的。
周四晚上,世贸组织巴西籍总干事罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevedo)告诉各成员国,他没能在巴厘岛设置的7月31日截止日期之前找到方法改变印度的反对立场。阿泽维多警告说,此次未能达成妥协,意味着世贸组织正进入“充满不确定性的……状态”。
在一份声明中,美国贸易代表迈克•弗洛曼(Mike Froman)指控说,“少数”WTO成员国没有把巴厘岛协议的目标放在心上。
周五(8月1日),美国国务卿克里与印度新总理举行了首次会晤,克里呼吁印度总理莫迪放弃对国际贸易条约的反对立场。
据《纽约时报》报道,克里本次对印度进行正式访问的主要目的是为加强印美双边关系,并为九月奥巴马与莫迪之间的会晤做准备,届时,莫迪有望出席在纽约举行的联合国大会,并前往华盛顿。
《纽约时报》指出,美国当前正在寻求与印度扩展经济关系,并在安全和环境问题上进行紧密合作。奥巴马还写了一封信给莫迪,以表达他对加强双边关系的愿望。
然而,双方想快速改善关系也不是一件容易的事,两国关系近几个月遭遇了很多“不和谐”因素。首先,印度一名外交官去年12月在纽约被逮捕,并被要求进行搜身检查,该外交官被指控少付工资给自己的佣人并在申请签证时造假。此外,在莫迪担任印度西部古吉拉特邦首席部长期间,美国曾在2005年拒绝向莫迪发放签证,禁止其入境。
陪同克里进行访问的还有美国商务部长普利茨克及其他高级官员,在周五会晤开始时,他们就对莫迪的经济改革和绿色科技发展“愿景”表示赞赏。克里强调,为促进美国企业在莫迪国家发展计划中的作用,两国需要在莫迪访问华盛顿期间就如何采取具体步骤达成协议。
莫迪对克里在斡旋巴以冲突期间访问印度表示感谢。他说,他也有意在印美关系上建立相互信任。不过尽管美国试图促进关系改善,但印度对全球贸易协定的反对立场仍让美方感到沮丧。
印度表示拒绝收回己方的反对立场,除非该协定同时包括一些平行措施,允许政府补贴和储存谷物。印度官员坚持认为一旦遭遇非比寻常的伤害农业生产的强或弱雨季,那么该措施对保护本国穷人就是极其必要的。
莫迪的反对让美国官员感到惊讶,印度对协定的反对令美国官员深深担忧将于明年在巴黎举行的全球气候协议磋商会议,因为他们同样希望印度可以放弃对煤炭使用限制的长期反对立场。
举行会晤时,克里认为贸易协定可以让新兴国家受益,印度一定会希望成为协定的一部分。他对莫迪说,印度对该协定的反对不符合其发展愿景,他希望可以与莫迪尽快达成妥协。(FT中文网、海外网综合)
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