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寅吃卯粮的土地70年买断是愚政

张二寅 · 2011-01-05 · 来源:草根网
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2010年楼市调控被称“史上最严厉”,但开发商仍交出了“亮丽”的成绩单,全国主要的30家房企全年住宅销售接近8700亿元,销售面积8449万平方米。另外,2010年开发商销售均价也大幅上涨24%。  

难道房价真的是无药可治吗?住建部国土部国务院三令五申,频频亮剑为什么屡战屡败呢?事实上,高房价的根源不外乎两个方向,土地供给和需求拉动,前推后拉的结果。

而住房土地70年买断,也即所谓的土地招拍挂当属首恶。

它催生了炒房团。因为招拍挂的地皮芝麻开花节节高,引得群峰叠至,山西煤老板、温州炒房团、东北富豪、退休老太、贷款的校园大学生踊跃加盟,全民炒房,炒完了北京炒上海,然后到了海南岛。

它造就了囤地族。房企疯狂拿地,任凭杂草丛生,国土部卫星的千万次扫描,却稳坐钓鱼台,笑看黄金滚滚来。

它让地方政府陷入了拆迁困境。高涨的土地扩张了拆迁户的胃口,补偿金几十万不在话下,上千万乃至成亿已经出现,与开发商的差距日益扩大,地方政府收人钱财,替人消灾,由公正的第三方蜕变为明火执仗的暴力拆迁打手,活埋自焚席卷神州。而庞大的行政支出好似能吞没一切的黑洞,尽管土地出让金屡创新高,但很快销声匿迹,变得无影无踪;同时,可供拍卖的土地越来越少,于是将抢占掠夺农民的土地成为必然,这场圈地运动引起了广泛的群体事件。将拆迁的皮球踢给法院注定是一种投机主义,因为法院同样缺乏判决依据,这就是拆迁条例难产的根源。

它产生了天量空置。仅仅因为买了一个鸽子楼,不管它在天涯海角,还是偏僻小镇,不需要居住就体现出价值,周边的地价在飞涨,空城鬼城带给国民升值狂欢,不管它消耗多少钢筋水泥农民工的汗水,更顾不得蜗居在城市角落的准房奴们。

野生的市场经济让不法者暴富。中国的改革开放是摸着石头过河,既有演变迟缓的计划经济后遗症,更有盲目引进师洋不化的怪胎,法律条例成千上万,规章制度纵横交错杂乱无章,因为权大于法,国企一家,国人的人情世故,于是胡乱执法,如此独特的土壤豢养了房地产暴发户,依靠土地、权利、人脉、投机非法致富,这加剧了贫富分化与社会不公,埋下了社会动荡的种子。

据称中央已经下决心征收房产税了,但和地方政府的版本并不一致。

在去年年初的《论物业税之不可行》一文中已经指出,物业税或者房产税于法无据,因为土地是国家的,商品房用地只是土地使用权,并且已经缴纳了土地出让金,不能再额外增税。

其次,中国的税负已经很高了,2010年我国财政收入将突破8万亿元,中央机关每年年底都要突击花钱,因此,中央不能将房产税视为唐僧肉,与地方争抢,而应把精力放在治理“三公”消费上,中国的公款吃喝、公车消费、公款旅游几乎占财政收入的三分之一强。最近茅台酒飞涨,恰恰说明了公款吃喝的失控,因为茅台不是普通消费品,它的上涨可以看作是公款吃喝指数的上涨。

如果中央不期望从房产税中分得一杯羹,那么就是指望它能降房价了?然而房企转嫁能力超强,只要土地70年买断不改变,最终将转嫁到房价上。

分税制让中央政府财力畸高,地方财力薄弱,因此应将土地增值税、使用费等与土地相关的税收统一整合为土地使用税,由地方政府按年依地价变动征收,但它的去向不应该成为财务黑洞,而应该保证土地收支透明公开,接受社会监督,用于街道改扩建、绿化等基础设施建设,以及公租房建设基金。

这样土地使用人的每年土地增值收益变成了支出项,那些占据城市优势地段的就要考虑成本收益了,拆迁户会主动与房地产开发商洽谈,拆迁与否由全体业主投票决定,政府变成超脱的第三者,远离暴力拆迁,维护公平合理的社会秩序,这比自己赤膊上阵、惹得一身骚的愚政明智万分。

在消除了土地增值因素后,在需求方面要提高房地产贷款利率,抑制不合理需求。

同时,对于人均居住面积过大的征收房屋高消费税,以及严格征收房屋买卖转让所得税,使其与工资所得税税率相一致,切实提高劳动收入比重。这两项税收有国税征收,与地方分成。

如此,没必要新增税种,就能达到降低房价的目的,同时也简化了税制,更重要的是减少了税负,而这与促进经济复苏是完全一致的,百姓拥护赢得了民心,也就不用花大力气维稳了。

   

   

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