尼加拉瓜运河工程示意图(资料图)
尼加拉瓜政府6月14日晚与香港尼加拉瓜运河开发投资公司签署了跨洋深水运河建设、运营项目框架协议书。据悉，尼加拉瓜运河总造价达到400亿美元。出资承建方拥有运河的运营许可有效期将长达50年，并有权再延续50年。
为承接项目民企赴港注册
香港尼加拉瓜运河开发投资公司法人代表王靖表示，随着海洋贸易的迅猛发展，为满足世界航运业的要求，开发建设一条载重更多、效益更佳的跨洋运河已迫在眉睫。
为承接尼加拉瓜运河建设项目，中国民营企业“信威通信产业集团(信威)”法人代表王靖2012年8月在香港注册了私人企业香港尼加拉瓜运河开发投资公司，并在当年年底与尼贸促会签署跨洋深水运河项目谅解备忘录。
项目获尼加拉瓜法律保障
6月13日，尼加拉瓜国会以61票支持、25票反对，通过了该国总统奥尔特加此前围绕跨洋运河项目的建设权和运营权归属问题提交的法案。这一结果意味着香港尼加拉瓜运河开发投资公司承建尼跨洋深水运河项目事宜得到该国法律保障。
按照初步规划，尼加拉瓜运河全长280公里，总造价达到400亿美元，预计工期10至15年。此外，该国政府希望和出资承建方分享运河的经营权;后者的运营许可有效期将长达50年，并有权再延续50年。该项目所需贷款将在运河通航后，从其运营收益中逐步扣除。
由于修建跨洋运河对当地影响巨大，该项目在尼加拉瓜国内尚存在争议。
放大镜
承建方无建运河项目经验
承建该项目的香港尼加拉瓜运河开发投资公司是一家民营企业，去年8月才注册，此前没有任何承建运河项目的经验。据悉，目前该公司并没有出具详细的运河建设方案，也拒绝透露融资方案及背后支持者。
资料还显示，上述公司法人代表王靖同时还是北京信威通信的董事长，后者是一家从事无线通信技术研发和产业化的公司。据悉，北京信威曾是大唐集团子公司， 2007年曾谋求A股上市，但遭证监会发审委否决。2010年，该公司进行了重组，大唐集团减持，王靖接手，公司变成民营企业。
去年底，尼通讯部与信威签订了一份价值3亿美元的电信服务合同，准许后者在该国铺设公共通讯网络，并为其颁发了尼国内电信全业务牌照。
此前媒体援引接近王靖人士的消息称，此次“开运河”是纯粹的商业投资行为，与中国政府无关。
官方态度
商务部去年曾发布风险提示
根据协议，香港尼加拉瓜运河开发投资公司的运营许可有效期为50年，并有权再延续50年。据路透社报道，该项目包括一条跨洋运河、一条输油管道、机场以及两个自由贸易区，商机巨大。
尼政府认为，运河建成后可创造数万个工作岗位，而且由于尼加拉瓜运河将比巴拿马运河更深、更宽，以便使目前无法穿越巴拿马运河的巨型油轮能顺利通过，新航线的开通将带来巨大商机，该国GDP在五年内有望从每年110亿美元暴涨至250亿美元。
不过中国官方此前对该项目持谨慎态度。商务部对外投资和经济合作司去年曾发布风险提示，称考虑到尼加拉瓜与我国无外交关系(1990年断交)，且该项目恐涉及哥斯达黎加与尼加拉瓜两国界河纠纷，潜在风险较大，因此提醒企业切勿以任何形式参与上述项目。
附：中资尼加拉瓜运河项目或获批 中方获经营许可权
2013-06-12 12:03 来源：观察者网
西班牙媒体报道，尼加拉瓜总统丹尼尔•奥尔特加(Daniel Ortega)日前向国民议会提交一项法案，将建造和管理所谓“洋际运河”的经营许可权交给位于香港的中资财团香港-尼加拉瓜运河开发投资公司，期限为50年，并可以延长50年。由于执政的桑地诺民族解放阵线控制着一院制的国民议会，这项花费300亿美元的项目将顺利获得通过。
今天，美联社报道，尼加拉瓜国会的基础设施委员会周一晚已同意修建一条由中国提供资金的跨越该国中部的运河，挑战世界知名的航运枢纽巴拿马大运河。该委员会主席马丁内斯(Jenny Martinez)表示，相关提案将立即提交国会，预计国会将在本周四批准这一计划。周一晚的表决中，反对派的4位议员投出了弃权票，基础设施委员会总计有12名成员。
计划倡导者称，这一计划将获得世界航运总量的4.5%，同时将推动尼加拉瓜的人均GDP提高一倍。该国是拉美最贫困的国家之一。运河计划得到了尼加拉瓜总统奥特加的热情支持。
尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加·萨阿韦德拉(Daniel Ortega Saavedra)
在尼加拉瓜修建运河的想法至少可以回溯至19世纪，当时美国工业家范德比尔特(Cornelius Vanderbilt)获得了修建水道的权力，但后因该国政治动荡而放弃。此前的可行性研究表明运河跨越尼加拉瓜的可能路线有六条，其中多数与该国西半部的尼加拉瓜湖有关。
据西班牙《国家报》6月9日报道，奥尔特加6月5日向国民议会提交了法案。法案规定，洋际运河将拥有两个深水港，一个位于加勒比海沿岸，一个位于太平洋沿岸;一条连接两大洋海岸的石油管道;一条由两条铁路组成“干运河”;两个分别位于加勒比海和太平洋沿岸自由贸易区;以及负责这项工程的企业认为有必要的基础设施。
报道指出，奥尔特加向国民议会提交的法案规定，中国投资者需要在10年内向尼加拉瓜负责管理整个运河项目的政府部门上交1000万美元，并确保当局获得运营收入的1%，该比例将随时间上调。经营许可权到期后，中国企业应向当局移交相关不动产和基础设施。
尼加拉瓜政府初步计划授予中国香港尼加拉瓜运河开发投资有限责任公司经营运河50年的特许权，还可能在此基础上再延期50年。在香港注册的尼加拉瓜运河开发投资公司已表示，将彻底研探运河项目的技术、经济、环境和社会影响。
奥尔特加所在的执政党——桑地诺民族解放阵线控制着国会92席中的63席，预计这项花费300亿美元的项目将顺利获得通过。
目前巴拿马运河即将结束为期7年的价值52亿美元扩建项目，以让更大的船只通过。依照计划，扩建项目将于明年结束。有意思的是，巴拿马运河两端的港口设施目前也由一家香港公司公司运营。
尼加拉瓜运河的可能位置与巴拿马运河的相对位置示意图
然而，尼加拉瓜运河工程引起了奥尔特加批评者的怀疑。他们认为这是一种幻想，而且可能隐藏着不明交易。最主要的疑问是工程造价相当于尼加拉瓜年度预算的十数倍。尼加拉瓜有47%的人口生活在贫困线以下，甚至没有足够资金排掉两周以来首都马那瓜多个城区的积水。还有一些人士认为，中美洲是否需要第二条运河也是一个问题，虽然世界贸易量在持续增长。
此外，报道称，考虑到中国企业家希望通过政治协议确保投资，中国国家主席习近平在最近的拉美之行中访问邻国哥斯达黎加却没有访问尼加拉瓜一事，也引起了一些人的怀疑。但奥尔特加对这些批评不以为然：“现在我们确信实现梦想的时刻已经到来。”
西班牙《国家报》说，奥尔特加的中国希望除了运河还包括太空领域。政府宣布已经开始就制造卫星一事与中国长城工业集团有限公司展开谈判。预计卫星将于2016年发射升空，造价为3.46亿美元。这颗卫星将用于发展尼加拉瓜互联网服务。数据显示，目前尼加拉瓜仅有66.35万互联网用户，占人口总数的11.7%。这颗卫星还可以改善卫星电视服务以及政府和军队通信，还能覆盖其他中美洲国家。
报道称，上述中国投资项目受到了政府批评者的嘲笑。他们将其称为奥尔特加的“中国笑话”。但奥尔特加似乎仍在不知疲倦地宣布大型项目，毫不担心如何实施这些计划等细节。
加拉瓜政府还宣称中国企业有兴趣建造一条连接尼加拉瓜人口众多的太平洋沿岸与加勒比地区的铁路。
报道说，大型投资项目的消息是在查韦斯死后委内瑞拉局势发生变化的情况下宣布的。查韦斯是奥尔特加的主要盟友和捐助者，2007年以来每年为尼加拉瓜提供超过数亿美元石油援助。奥尔特加是在为了防止加拉加斯的石油减少而寻找新的盟友吗?
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