从“房产税立法”忽悠一路走到“不征收资本利得税”
忽悠路径:“正推进房产税立法”——>“国务院讨论十几次拿不出方案”——>“除了重庆、上海以外的房产税扩围试点暂停”——>“重庆、上海废弃房产税”——>“征资本利得税有前提,反正两年内不可能开征”
【新闻1】人大首次公开回应税收法定:正推进房地产税立法
//m.drhuete.com/Article/shehui/2014/03/315210.html
据新华社电 十二届全国人大二次会议发言人傅莹在4日举行的新闻发布会上回答记者提问时说,进入新时期,全国人大将更好贯彻落实“税收法定”原则,重点加强对新税种的立法,包括社会上关注较多的房地产税和环境保护税的立法工作。
这是党的十八届三中全会提出要“落实税收法定原则”之后,全国人大首度对外公开回应有关税收法定的问题。
【新闻2】社科院专家透露房产税国务院讨论十几次还没拿出方案
//m.drhuete.com/Article/shehui/2013/12/310448.html
我们文件起草小组在讨论时,国务院有关部门负责人透露,为了征资源税,在国务院层面讨论了十几次才有个方案出来;而关于房产税已经讨论了十几次还没出来一个方案,各方面意见分歧很大。要协调各方面的利益,寻找“利大一点,弊小一点”的方案,其难度是不小的。如果没有中央最高层次强有力的推动,我们有些改革在碰到困难时就会停滞不前,所以必须要有一个重要的组织保障。
【新闻3】房产税扩围试点暂停
//m.drhuete.com/Article/jingji/2014/03/315424.html
《房产税法》与《环境保护法》《期货法》一道被国家发改委列入2014年“重点研究”范围的消息,一度被外界解读为房产税“提速”的信号之一。然而,事实情况恰恰相反,从2010年开始的房产税地方试点工作,已经进入“暂停”状态,何时“解封”目前未有消息。
两个接近住建部、财政部的独立消息源向《中国经营报》记者证实,从2011年开始在重庆、上海试点征收的房产税,近期内暂时没有新的城市会被批准加入试点。而在十八届三中全会后,有关房地产税收改革的思路,也开始有所调整。
山西、天津等多个地方城乡建设系统主管部门人士向本报记者透露,在召开全国住房和城乡建设系统工作会议并部署新一年工作的过程中,对房产税试点扩围的有关内容,“只字未提”。
【新闻4】原国税总局副局长:房产税试点已被本届政府废弃
//m.drhuete.com/Article/shehui/2014/03/316174.html
3月18日,原国家税务总局副局长许善达在一个公开论坛中称,重庆、上海的房产税试点已经失败,且已经被本届财政部、建设部废弃。重庆市相关方面不愿就此观点做出评价,当地市场人士称,重庆推行房产税政策后,高价房的确受到了抑制。
官方未有正面回应。
【新闻5】税改总体方案:两年内不开征资本利得税
//m.drhuete.com/Article/shidai/2014/03/316548.html
针对是否开征资本利得税问题,楼继伟说,这需要先改革个税制度。中国目前个税实行分项征税,只有薪酬收入累计征收。十八届三中全会明确个税改革要从分类计征改为综合征收,个人所得收入都算为应税收入。只有在这种情况下,才能考虑对资本利得征税。考虑到中国国情,这项改革在计划之中,但不是今明两年。
不向资产持有和资本利得征税,一切皆为表演!
【评论1】卢麒元:将全民土地地租让渡给个人是十恶不赦的暴政
在洋老虎的支持下,打掉几只土老虎。这是京剧武松的运动式反腐。敢于制度反腐吗?去看看超级地租就明白了!不敢碰洋老虎,继续私有化,反腐仍就是卖国,没什么可以喝彩的!我们等待制度反腐,我们乐见真武松打洋老虎。不向资产持有和资本利得征税,一切皆为表演!
超级地租,是指通过垄断土地供给,以形成超级土地租赁收益。通俗地说,超级地租就是居民为居住而付出的不合理的代价。举例,你一家人月收入五千元,你们用于居住的支出绝对不应该超过一千五百元,超过的部分就属于超级地租。超级地租,理应是公共财政收入。
将属于全民的土地地租让渡给特定的机构和个人,这相当于运用行政暴力进行了现代版的土地兼并,这就构成了人类历史上最残酷的财产剥夺。这种剥夺,有违基本人权(居者有其屋),是十恶不赦的暴政!
好吧,我告诉你们,房屋支出五百元就是社会主义,房屋支出一千元就是资本主义,房屋支出超过了一千五百元就是封建主义。这与花里胡哨的思想理论没有半毛钱关系,这就是赤裸裸地经济学理论!是的,超过了一千五百元,就是有人在用那些破砖头向你收税(超级地租),无论是他们是谁都绝对没有权力这样做。如果,他们非要这样做,就不要再去理会他们了,请用砖头去修理他们!
【评论2】房产税必须要落实:劫富济贫若不成为国策,社会动荡指日可待
//m.drhuete.com/Article/jingji/2011/10/263204.html
基尼系数是衡量贫富差距的重要指标,基尼系数越大则贫富差距越大。统计数据表明,基尼系数与经济增长率即实际GDP增长率之间在长期来看呈负相关,而最高累进税与扣除通胀因素的实际GDP增长率之间呈正相关,相关系数约为0.23,最高累进税与名义GDP增长率之间呈正相关,相关系数约为0.27。所谓累进税指的是收入越高或资产越多,税率则越高。比如,遗产税在美国罗斯福总统时代最高曾达到90%,经过里根总统的改革目前降到了35%。累进税可以缩小贫富差距,累进税越高缩小贫富差距的力度则越大。换而言之,公平与效率从来都是像某些经济学教科书或某些经济学家鼓吹得那样是相互冲突的。恰恰相反,公平是效率的基础,没有公平就没有效率。任何社会的不公平程度达到一定的临界点,可持续的经济增长将会幻灭。
房产税,尤其是累进税制的房产税也起到了同样的作用。拥有房产越多的人或家庭,税率则越高。只要房产税具体落实,有点类似于封建社会地主阶层的吃房租的食利阶层将会受到严重打击。众所周知,越是富人,房产越多,越能吃房租。因此,房产税将有效地降低贫富差距的扩大。
其实,因为房产具有非常强的金融品属性,我们不仅应该征收房产税,在条件适合时,还应该像股市一样征收资本利得税。资本利得税也可以采用累进税制。打个比方,一套房子买来100万,卖出150万,毛利50万,如果资本利得税率是80%,这50万有40万将上缴国家,另一套房子买来150万,卖出300万,毛利150万,如果资本利得税率是90%,将只能赚取15万。通过这种方式,除去资本利得税后,两套房产的投机利润都仅为10%。这样,资本利得税可以有效遏制房产投机,结果,100万的房子不可能上涨到150万,150万的房子也不可能上涨到300万。房产泡沫必然不可能形成,而已经形成房产泡沫必将迅速破灭。
讲到这里不得不谈谈关于最近喧嚣尘上的移民说。就目前来说,即便中国大力征收奢侈品税、遗产税、房产税之类的财产税,也无法达到西方发达国家的程度。官人与富人们为了逃避均贫富而离开中国,仍然逃脱了发达国家的税收制度,无论跑到天涯海角,都只能被强制性地剥夺部分甚至绝大部分财富。独自生活的鲁滨逊即便他智商高达300强国爱因斯坦,体格胜过乔丹,也过不了现在富人们的生活。富人的财富本来就来源于社会,不是自愿回馈于社会则必然被强迫回馈于社会。这个世界从来没有任何人有资格拥有数亿甚至数百亿的资产。变化是永恒的,不变是暂时的。因此古人讲,君子之泽,五世而斩。妄图财富永固,千秋万代,只是做梦!
如果贫富差距继续扩大,不排除最终引起社会动荡的可能性。那便是所有的历史周期律,中国古代是这样,西方古代也是这样。国人自古血液中就渗透了“王侯将相宁有种乎”、“皇帝轮流做明年到我家”的平等思想,那种印度人的种姓制度与“老爷”、“太太”、“小姐”、“丫鬟”、“老妈子”的社会严重不平等的逆来顺受思想早在2000多年就被大泽乡的英雄们扔进历史垃圾堆了。如果有谁企图固化阶层,必将受到历史规律的惩罚。就连富人出身的罗斯福都清楚地理解这一点。天津社会科学院出版社2011年版的《世界金融五百年》一书中就曾谈到,罗斯福通过禁止民间拥有黄金的法令收缴了富人们的黄金,接着便贬值美元,让富人阶层的财富转移给国家,再通过国家再分配给穷人。
但有些人偏偏逆历史之流而动。比如陈宝存、吴晓灵之流。其实也很好理解,让我们看看人大代表的构成就十分明白了!人大代表非贵即富,而极少数社会中下层出身的人大代表简直就是豪华宴席上免费赠送的不值钱的小配菜。这太像美国的金权统治的味道了,就怕没有美国统治精英们的远虑与谋略。他们中的一部分人总以为,财富可以被带进棺材或传给后代。甚至有些人希望引入美国的金权统治(请参考云南人民出版社2010年版《巴菲特阴谋》一书),用程序正义这块遮羞布来替代是事实正义。难道不知道穷人过不好富人也甭想过好的道理,难道也想让中国发生“占领华尔街”或英伦三岛打砸抢的大规模抗议或骚乱吗?其心可诛啊!
再让我们看看社会中下层的观点吧:“历史证明,富人总是被穷人推翻的。因为穷人比富人多。我住的小城市,6年前房子600元一平米。个人工资800元。现在4000一平米,个人工资1000元。在我们那能买到好地区,好房子的人都是公务员。银行的人。他们和地产商一起搞房地产。把我们那个小城开发的又脏又混乱。公务员,银行的人房子多多。小百姓买不起房子,小城市又不限购,房子还在涨涨涨。贫富差距越来越大,政府官员越来越腐败。房子再不下降,如果政府再救楼市或银行。我们穷人就去革富人的命,那些富人一哭穷,国家就去给我们百姓的血汗钱让富人花,穷人买不起房,哭了这么多年,房价也没降下来。让这些剥削者都破产去死吧,就算是他们破了产,他们也比穷人活的好,起码有房住,有钱吃饭。只不过没钱挥霍罢了。” 这是一个网名叫“梦影”的朋友对我们文章所做的评论。
几千年的人类文明史告诉我们,如果没有决策者力挽狂澜采取劫富济贫的财产税政策,财富的高度集中与社会的不公平、不公正走到一个极端,社会的长治久安必然在历史周期律的作用下蒸发成残砖片瓦之上的空气。桌子掀翻了,谁都没好果子吃。
【评论3】从国际经验看房产税的三大功能
1.财政收入功能
有了社会分工,就有了私有制,就形成了国家。国家要养护军队、警察、法官等国防、执法和其他管理人员,那国家的钱从哪里来?
计划经济好办,国家财政收入来源于各行业的生产利润,即使没有利润,通过摊派也能充实国库,如过去农民打下粮食先交公粮。在市场经济下,财政收入主要来自税收。美国联邦收入80%以上来自个税,地方(县、市、镇和学区)收入75%以上来自房产税。
过去,中国居民名义上不交房产税,其实,政府也会通过其他途径把相当于房产税的钱“征收”起来。假如政府财政需要钱,如果极力阻挠政府征收房产税,这就逼迫政府加印钞票来弥补财政窟窿。对政府而言,发行货币与征房产税没多大不同,但对百姓来说可就大不一样了。流通中的货币多了,可财富并没有相应增加,这就发生了通货膨胀,领到手的工资就贬值了。这就相当于全国人民人均交纳“房产税”了,不管你是穷人还是富人,不管你的住房是大还是小,也不管你有房还是没房。
所以,为了维护最广大人民的利益,就要让政府财政有来源,防止政府超量发行货币。市场经济规律告诉我们,房产税是政府最可靠的财政来源,因为住房不可隐匿,征房产税几乎可以杜绝逃税行为,因此,很容易做到公平。拥有多套住房、超面积豪宅的人当然是富人,富人从政府那里享受到的服务要远远多于穷人,让富人多纳税其实就是支付多享受到的政府服务。
举个例子,中国派军舰给商船护航,防止被索马里海盗劫持,这些高昂的费用由政府财政支出,并不向商船索要保护费。穷人买不起商船,做不起国际贸易,让穷人掏这笔钱当然不公平。其实,房产税就好比是财产保险,拥有房产多的人需要政府承担更大的保护义务,因此,要交纳更多的保护费,也就是房产税。
2.财富再分配功能
市场经济首先是道德经济,也就是说,人与人的关系不是狼,而是人。其实社会就是放大了的家庭,家庭成员发展不均衡,但不能因此让哥哥房子多得闲置,而让弟弟没房住。
为此,在征收房产税时,人们一开始就出于这种道德的考虑,也就是亚当·斯密提出的“国民应根据每个人在国家保护下取得的财富比例纳税”,即“得利多者多纳税”。
英国和法国早在14世纪就按照住房面积征收房产税,只不过当时不测算平方米,而是数壁炉,壁炉多房子面积当然就大,所以,当时也叫“壁炉税”。由于到室内数壁炉有诸多不便,后来就改成在屋外数窗户,于是就出现了“窗户税”。其实,那都是房产税的别名。
随着科技和经济的发展,人们征收房产税不再数窗户,而是按房屋价值征收。住房越大、越豪华,房子价值越大,就要多承担些税赋。所以,房产税在英国、法国等国家是累进税,税率分几个等级,房屋价值越大,房产税率也越高。
为了保障人们的基本住房,不少国家的房产税都有个“起征点”,他们的“起征点”不是住房面积,而是所有房产价值的总合。如法国2010年的“起征点”为790000欧元。法国的房产税可不只是针对在法国领土上的房产征税,而是将范围扩大到法国人在世界任何地方的房产,其目的就是限制人们到国外购房,防止资本外流。
虽然有的国家没有“起征点”,但他们有个“课税扣除”,在年度报个税时,如果家庭人均收入低于某个标准,就把交纳的房产税从收入里扣除,也就相当于政府退还了房产税。
所以,房产税还是针对富人征收,绝不会让拥有基本住房的人承担这部分税赋。这样,房产税就实现了财富再分配功能,第一次分配得利多的人拿出一部分用于政府的公共福利开支,使第一次分配得利少的人因少交税得到了一些补偿。
3.再定价功能
如果炒房的人多了,住房空置率则会提高,这时,就可以提高房产税税率,像法国等一些国家除了正常的房产税外,还征收住房空置税,基本限制了炒房投机行为,使房地产市场良性发展,让住房不丧失其居住的本来属性。
因为房产税是房屋保有税,不征收这个税,可以说炒房只赚不赔,但这也有个前提,就是金融信贷系统别出问题,因为炒房实际上是用银行的钱,可以说是无本万利,这就吸引更多的人从事炒房投机,由此,房价越炒越高。
由于金融系统只顾眼前利益,为放贷收益,怂恿炒房,就这样,吹房地产这个泡泡的人就越来越多,且越吹越大,吞噬了巨量资金,影响了其他行业的资本投入和产出,造成物价上涨,经济发展严重失衡。一旦融资链断裂,房地产泡沫必然破灭,没人接盘,银行房贷无法收回,银行倒闭,股东和储户利益受损。所以,放任炒房就是让更多的人吹房地产泡泡,这些泡泡一旦被吹破,那么,整个金融系统就会瘫痪,就会让广大购房者遇到灾难。
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