[编者按]《把穷人的蛋糕切给富人》是原中央政策研究室常务副主任卫建林同志于2004年由红旗出版社出版的专著《西方全球化中的拉丁美洲——一个调查报告》第五章内容，2007年被收入《卫建林自选集》由学习出版社出版。我们组织了录入，将陆续发表，以飨读者。因为文章篇幅比较长，为方便阅读，我们分段连载。特此说明。2007年10月25日
“僵死的人亲吻刽子手的手”
阿根廷激进党和中国有着传统友好关系。我和我的同事们来到罗萨里奥，这个党的地方负责人不仅亲自到宾馆迎接，而且提出由他们支出费用。我们婉言谢绝，但是不能不为他们的盛情所感动。
激进党和正义党，是目前阿根廷两个最大的党。
20世纪30年代，阿根廷被几个寡头控制。1943年，一队年轻军官发动政变并取得成功。新政府的著名人物之一，是直到今天还受到社会关注、在很大程度上影响着阿根廷现实政局的胡安·多明戈·庇隆。他向手无寸铁的工人呼吁，曾经担任工党总书记并参与组织工会。1946年到1955年出任总统，提出政治主权、经济独立、社会正义三大主义，主张改善劳工福利、实行国有化和工业化的五年计划和妇女获得选举权。他1945年组建正义党（又名庇隆正义党、庇隆主义运动），现在党员400万人。
10月29日会见激进党圣菲省的几位领导人，听取他们对阿根廷局势和有关国际问题的见解。他们对阿根廷实行新自由主义政策的最令人难忘的评价，就是一句话：“僵死人的人亲吻刽子手的手”。
阿根廷目前有两个最大的党，正义党和激进党。很长一个时期，都是这两个党轮流执政。一般认为，激进党代表中产阶级，也就是“白领”、社会管理者，而正义党代表下层、社会建设者，在第二次世界大战期间建立，受到那次大战的影响。激进党成立于十九世纪末期，当时正值欧洲发生工业革命、到处进行技术扩张，我们党的历史受到这种形势的影响。
我们与目前的中国共产党关系很好。我们两国的发展都会遇到问题。有些是各自的国内问题，有些是共同的国际问题。因此加强经常性的交流，对彼此都有益。
阿根廷在梅内姆担任总统的时期推行新自由主义。
由于上个世纪八十年代军政府货币频繁浮动，完全听任市场，造成通货膨胀、货币贬值，梅内姆上台以后执行固定汇率，在最初一段时间里对稳定经济、增加外资有帮助，并且带来九十年代初阿根廷经济的一个时期的增长。仿佛梅内姆的新自由主义把国家搞得看来很繁荣。但那是泡沫式的。
在经济上，货币带有根据的意义。把比索和美元固定在一起，阿根廷成为新自由主义的最好的学生。这种固定汇率既不反映市场，也不反映生产，而是靠法律来维护的。它在阿根廷存在一年还可以，但是竟然执行了十二年!
新自由主义把阿根廷、也把整个拉美，纳入美国资本主义发展道路。新自由主义，主要是经济上的，同时也是包括政治的、文化的方面。
梅内姆和美国之间有一种很不负责任的关系。
在政治上，他是追随美国的。
在经济上，他把属于我们的东西都卖给美国和欧洲国家了。
苏联解体以后，美国通过收买政治家控制阿根廷。需要强调地说：不是收买党而是收买党的领袖，不是收买民族而是收买政治家。应该说，它可以收买个别政治家，但是不会也不可能收买整个党、整个民族。
美国有几个大的基金会，无论是民主党的还是共和党的，任务都包括用金钱、媒体收买其他国家，也收买阿根廷的政治家。他们培训人才、支持竞选等，都是在收买。这种办法比军事手段要便宜，只有在使用这种办法不能奏效的时候，才使用军事手段。
在阿根廷军队中，包括海军、空军、航天人员中，都有人被美国收买。有些我们国家的安全人员，其实在美国服务。我们的媒体、记者“思想制造者”，也有一些人被美国收买。按照他们的要求宣传美国，宣传对美国有利的思想，他们自己或者会指使一批人，出来大吹大擂，又抬又捧，请去讲学，提供资助，帮助在著名报刊发表文章、精出版精美的书，得到很高的报酬。如果和美国不一致，如果揭露美国的罪恶，它就会公开或者在背后策动进行打击，使你的声音很难发出去，甚至使你的安全和生活都受到威胁。
在阿根廷培训和收买哪些？这不需要经过阿根廷议会，也不需要经过阿根廷政府，而是美国自己选择和决定。他们派出的人中间，有一些就担负着这种物色选择对象的使命。收买军队，它搞一个“军事合作项目”，就大摇大摆地进来了。
对于美国通过培训、资助等手段收买的为它服务的第三世界国家人员的行为，很多第三世界国家到现在还没有认识到，更不要说提高警惕和进行有效防范了。
梅内姆执政时期，在进口大于出口的情况下还大量借债，国家债台高筑，闹得不可收拾，就把国有企业私有化、外国化。进口太多，出口出不去，使阿根廷民族工业丧失了所有的竞争力和生存空间。民族工业基本上消亡了。无论纺织、汽车、自行车，都是如此。连打火机都要进口。
新自由主义在阿根廷制造的危机，是全面的危机。不仅经济衰退，而且教育、医疗都在倒退，失业率大为上升，人民生活发生很大困难。
梅内姆的新自由主义改革，是反民族的改革。
新自由主义是一股潮流，在这种潮流涌来的时候，很多人不清楚是怎么一回事。1986年，我们曾经提出要抵制新自由主义。但是很多人不理解，认为这是一种新东西，发达国家的主流媒体都在说，这是新东西。西方操纵着媒体，第三世界国家的主流媒体也在很大程度上被西方特别是美国所收买，当然都这么说。若干年过去了，这个所谓新东西到底是个什么东西，很多人看清楚了，而且他们自己的利益也受到了损害。所以我们说，第三世界接受新自由主义，是“僵死的人亲吻刽子手的手”。
阿根廷陷入空前危机和失控的局面。经济被美国控制，已经达到很难改变的程度。美国和欧洲国家的方针，是放任不管。恰恰在这个时候，国际货币基金组织公布阿根廷全部外债的数目，制造信心危机。然后是政府冻结私人账户。
经济泡沫破裂以后，危机一个接一个到来，使梅内姆1999年下台。激进党和国家团结阵线合作竞选总统，推出德拉鲁阿。他的任期到2003年12月，但是他不能改变梅内姆的经济模式，也被赶下台了。由此引发激进党内部的问题。
这两年来，阿根廷连续五任总统，这个上来，那个下去，结果是社会动荡、经济衰退。现任总统基什内尔原来是一个小省的省长，5月间上台。这段时间，社会还算相对平稳。
激进党处于修复危机带来的负面影响的阶段，仍然是国家的第二大党。现在我们在全国23个省的7个省执政。还有两个省，有执政的希望。
我们经常思考和讨论的题目，是激进党失去全国执政地位的教训。这对我们以后的工作意义很。可以概括性地向中国朋友介绍一下。
大体上无非两点。第一，没有能够果断地纠正梅内姆的新自由主义政策；第二，没有能够解决国家紧迫的社会问题。
德拉鲁阿的政策瞻前顾后、摇摇摆摆。不是说我们党内没有不同意见，也不是说我们党内没有人提出正确的看法，但是他没有吸收党内的不同意见。他的政策，表现出他的个人主义色彩。在他执政时期，比索大幅贬值，人民收入缩减1/3。于是经济危机导致政治危机，也造成政权的更迭。
德拉鲁阿上台以后，激进党内有人主张继续执行梅内姆的新自由主义政策，有人主张调整这种政策。德拉鲁阿延续梅内姆的汇率政策，是他的个人错误。
德拉鲁阿下台，人民已经不再相信激进党了。但是人民不是反动激进党，而是反动德拉鲁阿个人。我们党内有危机，正义党内同样发生危机。
我们主张阿根廷密切和其他拉美国家的关系，加强原有的经济合作，加强南方共同市场的合作。这不仅是经济上的，而且有政治意义。
第三世界国家应该互相学习、互相支持、联合起来，积极发展民族工业，这样才能抵制新自由主义和美国的全球扩张。中国在世界上占有重要地位，中国在经济上取得的伟大成就为第三世界各国所共同瞩目。中国应该发出自己反对新自由主义的声音。
会见结束，我们照例赠送一点小礼品。所谓小礼品，就是一种装潢精美的小镜子，镜子背面有常见的时髦女郎的彩色照片。商家的这个推销小把戏，为我们的这次会见增加了一段佳话。阿根廷习俗，要把客人所赠礼品当场打开示众。解掉花花绿绿的包装，小镜子形状、规格一样，唯有美女照片不同。他们于是开始玩笑：某喜欢瘦，某喜欢胖，某照片与谁的夫人相似，某虽离开家而今晚不致寂寞云云。一阵哄笑散去。次日一早，他们到宾馆为我们送行。彼此相见，他们的第一句话便是：感谢中国朋友，使我们有一个愉快的夜晚。临到出门，还在询问：中国朋友还没有告诉我美女的电话。
但是这次会见使我想到的，是一个有点残酷却又无法回避的问题。
20世纪80年代初期，中国思想界曾经有一场关于社会主义与异化的问题争论。首先是什么叫作异化，彼此的论述都多少带有学究气，无非旁征博引，打一通语录仗。然后进入实质性争论，即社会主义异化问题：社会主义有没有异化现象；“异化”的概念应该用于社会主义制度还是用于社会主义社会；在运用于这两种情况的时候有什么相同和不同；最后，如果承认社会主义的异化现象，那么这种现象是必然原、普遍的，还是偶然的、零星的。我当时热心此道，也曾经热心发表文章参加讨论。自那以后的历史实践，已经提供了太多的事实，把深化乃至重新认识这个问题提上日程了。
苏联共产党失去执政地位和苏联国家解体，就是共产党异化为非共产党、社会主义异化为非社会主义的过程。在墨西哥，对外的民族主义和对内的民众主义，使革命制度党执政71年之久。一旦不仅在口头上尤其在实际上放弃这些为实践证明正确的、得到国内大多数人拥护的原则，转而奉行从美国进口的新自由主义，就或早或迟丢掉执政地位，变为在野党。阿根廷正义党一向被认为奉行庇隆主义，代表下层劳动者利益，虽然上层人物各种各样，但是党纲党章里还有许多好话。在实践中一落入新自由主义巢穴，投靠美国，在国内加强对普通民众的剥削、大幅度削减人民享受的社会福利，同样导致国家破败、自己下台。
看来，一个国家无论实行社会主义制度还是非社会主义制度、无论执政党是共产党还是非共产党，都在一定条件下向自己的对立面变化。这里的条件，有主观条件，有客观条件。所谓主观条件，就是自己背弃人民、背弃正确的原则，又没有或者无力进行纠正，使自己回到正确方面来。所谓客观条件，在今天，主要是以美国利益为核心的西方全球化。向自己的对立面转化，代表人民利益变为剥夺人民利益而只代表多数人的利益，维护国家独立和主权变为出卖国家独立和主权，执政党变为在野党，在条件已经成熟的时候，就具备了必然性。这样的道理，古今中外，概莫能外。中国历代封建王朝，其兴也浡焉，其败也忽焉，始终没有跳出这个历史周期律。
当然，在另外的条件成熟的时候，历史还将在新的阶段上继续发生转化。这种转化可能在不知不觉、点点滴滴之间演进着，而这种演进往往成为未来的质的变化的某种铺垫、积累和准备。但是它存在着，这个事实就够了。
长期执政、因为奉行新自由主义下台已经三年的墨西哥革命制度党，还处于总结经验教训的过程中，然而已经向社会传出明确批评新自由主义的声音。仅仅这一条，就使它在2003年举行的、它下台以后的首次中期选举中，以34.4%的选票雄踞第一位。主要是因为这一条，使目前执政的国家行动党居于第二位，力量明显下降。
巴西新总统卢拉和他所在的劳工党，以反对接受国际货币基金组织的经济调整条件、扩大社会保障开支，得到国内大多数的拥护上台。这使美国当权集团紧张了些日子，担心他会在拉美高举起公开清算新自由主义的大旗。另一方面，巴西面临的经济困难和金融危机也给新政府造成诸多不稳定因素。但是卢拉的第一年过得还算得上平稳。巴西的一项民意调查显示，卢拉的支持率达到43%，63%的民众对政府予以肯定。
在阿根廷，新总统基什内尔不仅在口头上批评新自由主义，而且力主社会主义、社会公正，已经实施若干不同于新自由主义的具体措施以扩大就业、克服贫困化、提高人民生活水平。他公开批评美国干涉阿根廷对古巴的政策。他在国内反对腐败的引人注目的行动，是就前总统梅内姆隐瞒在瑞士的秘密巨额存款一事对他提出起诉，调查与总统座机“空军一号”有关的腐败案件。
基什内尔的一项赢得国内多数人支持的政策是在医疗卫生领域。特别是危机发生以后，对于人民大众来说，最沉重的压力来自两个方面：一是吃饭，一是医疗。阿根廷已经有对贫困家庭进行经济补助的计划以缓和吃饭问题。阿根廷有一种“商业性医疗保障体系”，占全国医院总数的55%，拥有全国病床的总数的43%，覆盖人口占全国总人口的11%。国家要求其服务内容及标准接受政府指导。覆盖面大的是公共医疗体系，即公费医疗。危机爆发以后，阿根廷生活在贫困线以下的人口达到50%，其中的84%要靠公费医疗。基什内尔政府正在实行一项为穷人全部纳入公共医疗体系，由国家完全保障其医疗和健康。为此已经在平抑药品价格方面采取坚决措施。按照阿根廷卫生部的统计，截止2003年底，到市场买药的人从占总人口的56%上升到80%，能够买得起药品的人增加了。
这些举措不合乎新自由主义的规矩，但是却受到阿根廷人民的欢迎。在2003年11月间的民意测验中，基什内尔的支持率达到77.9%。
无论如何，一切都在运动和变化，任何事物都不可能永远地停滞于一种黑暗或是停滞与一种光明。在自然界和人类社会，否认变化的观点、停滞凝固的观点，总是在事实面前漏洞百出，一次一次败下阵来。失败来临的时候总是痛苦的。但是可怕之处不在失败，而在陶醉于事实上的胜利甚或只是自己在幻想中制造的胜利，糜烂之局正在形成或者已经成为现实却不自知。像苏联共产党，一个伟大的党闹得内外人心离散，推出几个钻进来、拉出去的异己分子、变质分子当领袖，忠诚者或者落荒下野，或者怨气冲天、念几段列宁语录而再无作为，结局可想而知了。
只有变化和运动是永恒的，只有人民是永恒的。谁在历史运动中和人民站在一起，历史就是谁的朋友。承认变化，是承认客观规律，是获得历史主动性和生命力的必然要求。
此次出访，亲见亲闻墨西哥革命制度党、智利和巴西的朋友、阿根廷激进党正在新自由主义问题上深切总结历史教训，恰正显示出历史的进步。
但是我们既然来到阿根廷，就不能不努力了解那场震惊全球、至今还在困扰着这个美丽国家的经济危机的尽可能详细的情况。
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