深入研讨刘国光讲话
切实解决倾向性问题
——海派经济学南京研究所第6次研讨会
2005年12月30日，海派经济学南京研究所举行了第6次学术研讨会，会议主题为《深入研讨刘国光讲话、切实解决倾向性问题》。出席研讨会的30余名海派经济学者分别来自各高校、党校、社会科学院、企业等单位。研讨会由海派经济学南京研究所所长、“中国经济学家论坛”副理事长李炳炎教授主持。在会议上作重点发言的有：沈立人、奚兆永、何干强、李炳炎、刘东和、陈东林等专家教授。现将主要发言稿发布如下：
应该科学地评价国有企业
南京财经大学 陶用之
人们往往认为国有企业“效益低下”，而“效益”又主要指国有企业的利润指标。其实，这是不完整的，应该怎样评价国有企业才是科学的呢？
首先，要看到国有企业体现的是国民经济发展的宏观效益。
在公共设施和基础产业部门的国有企业，其产品大多属于“公共物品”或“非公共物品”。现代西方经济理论认为，由于公共物品具有非排他性和非竞争性两个特征，所以，生产公共物品是无利可图的（或者说是很难赢利的）。因此，以利润最大化为目标的私人企业就不愿意生产公共物品。如果只有市场机制的调节，就不会有人愿意为社会提供公共物品。没有公共物品，人们的需要就不能得到满足。所以必须有一个行为主体来承担向社会提供公共物品的任务，这个行为主体就只能是政府。由政府投资创办并经营一些企业，来向社会提供公共物品，这样就有了国有企业。这些观点，正是现代西方经济学为国有企业存在和发展提供的理论依据。在我国，公共设施和基础产业部门的企业都是国家投资创办并经营的，它们是我国国有企业的最主要组成部分。这一部分国有企业生产的产品就是“公共物品”或“准公共物品”。产品性质的这种特征，决定了这些国有企业具有很强的公益性和非赢利性，它们的效益往往不是通过自己的财务指标体现出来。
其次，要全面地把国有企业和非公有制企业进行比较。
有的人在责难国有企业时，往往喜欢把国有企业与非国有企业﹑特别是非公有制企业作比较。一是比财务指标，显示在这方面非公有制企业比国有企业好；二是比速度，说这些年来非公有制经济发展快，所占比重不断上升，结论是：非公有制优于国有制。
其实，国有企业为社会所作的贡献大大超过非公有制企业。单就财政收入来说，相当一段时间，统计数据显示，国有企业的财政收入贡献率却一直保持在70%左右。其他如为社会经济发展付出的成本支出，更是难以计算。
如何科学地评价国有企业，是一篇大文章。在我国的一些人对国企和公有制提出种种非难的时候，西方世界却有一些学者在为国企辩护：
国际货币基金组织专家理查德·赫明指出：“国营企业经营不善，并非简单地是由于国有，而主要是其经营环境和经营方式造成的。如果只是将国有改为私营，而企业的管理方式照旧，也不会提高其经济效率”。
世界银行专家劳伦特说：“对于如何解决国有企业存在的问题，有人简单地提出私有化是解决问题的唯一出路。我认为这是一种错误的结论。不实行私有化而通过其他途径，也可以改善国有企业的经营状况”。
德国柏林经济学院教授普雷乌在他写的《转轨制国家的私有化及对中国的启示》一文中，把“国有企业等于低效率企业；私人企业才是有效益企业”，“私有化意味着效益自然提高，或必然会提高”，列为“错误的观点”。
世行专家在上世纪80年代初曾经帮助巴基斯坦设计了一套对国有企业的效益进行全面考核评价的办法，其核心指标是“公共利润率”，用来计算企业财务成果指标不能反映的企业对社会的贡献，如税金和利息等。笔者没有看到更详细的有关资料，因而不能对这套方法做出具体一些的介评，但是从这一信息中我们却至少可以得到一点启发：社会应该科学地评价国有企业。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
