蒋梦麟谈土地问题
蒋梦麟《新潮》第三章节选
土地问题是我国历史上改朝换代最重要的一个原因。汉唐宋元明清历代末期的变动,都是由农村问题引起。最早的我不讲它了,让我从汉朝讲起。西汉的贾谊有句话,说明了当时土地与人民的关系。他说:“富者田连阡陌,贫者无立锥之地。”从这句话里,可知当时田地都集中在豪富手里,真正耕种的农民,反而一点土地都没有。这种情形,到西汉末年尤为显著。王莽知道情势严重,便想把土地问题作个彻底的解决,于是拟定了一个土地政策,把天下所有的土地统统收归国有。但这种土地国有政策很糟,无论是大地主、小地主以及佃农,都群起反对,不满的情绪日益高涨,他们说:“我要地啊!”土地被国家收去以后,人民全都没有地,是不智之举,所以后来人民终于起来反抗,结果造成了西汉末年的大乱。
后来到了北魏、唐,对于土地问题,有了一个相当好的解决办法,那就是所谓授田的办法。一个人出生后,便授给一份田地,男女都有规定的数量。这样暂时算解决了问题。但是等到人口增多,土地就不敷分配了,等到国家已没有田再授给人民的时候,就只好让人民自由去买卖,结果又回到“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”的状况。
我出生于小地主家庭,家里有几百亩良田,虽然是祖宗积下来的,但是我们就靠祖宗的这点遗产,不劳而获,坐享其成。在这种土地制度之下,有些人弄点鸦片抽抽,有些人读读书,去参加科举考试,有些人游荡着无所事事。社会里有了一个不劳而获的阶级,就会造成人心的不平,又因要保存资本的安全,土地就变为一种资本,购买土地成了保存家产的一个最好办法。历代的造反以及朝代的改变,大都是因土地问题引起的。
洪杨造反时,洪秀全的太平军有一个号召:“跟着来,大家有田了!”
大家分到田,当然谁都高兴。于是大家都跟了去。不过等到大局安定了以后,土地问题就不谈了。这是什么缘故?因为起初一般百姓为了得到土地,跟了去。等到打进了城,放肆的机会来了,女子玉帛,任由大家抢掠一番。一抢就糟了,这班乡下来的人,从此再不肯回田间去了。他们心想,何必要种地呢,乡下老婆又丑又笨,城里人的老婆又美又伶俐,一抢就抢来了,只要当兵,女子玉帛都有了,还种什么地。而且每次朝代换了之后,人口减少,好多人被杀掉,地也就足够分配了。
譬如在浙江的於潜、昌化两地,在洪秀全战乱以后,土地没有人种,以致过了好几十年,人口还是不够,土地因此也都荒废了。那时候政府想了一个绝妙的办法,就是以田地分配给犯罪的人作为刑罚。譬如一个人犯了罪,县知事便判道:“好,你犯罪了,罚你领二十亩地去。”这个乡下人说:“大老爷!求求你开恩,给我领两亩吧,我不要二十亩啊!”大老爷说:“那么你拿十亩去!”这现象我们一定觉得很奇怪,为什么给了田人家不要呢?殊不知这个田要用本钱去开辟的。试想一二十年没有耕种过的田,已长满了野草,要开辟当然是非常困难的,同时人民死于战争太多,能出劳力的人手不够,何况有了田便要付税,这个税可受不了。土地问题本来是很复杂的,每次朝代变更之后,人们何以便把这个问题忘了呢?这是因为人口减少,本来要土地的人,好多已经死掉了。等到太平若干年以后,人口日渐增多,土地的分配又发生了困难。所以农村问题,尤其是土地问题,永远是中国祸乱循环的根源。
岁月之书后注:
网友阿猫、折翅也飞翔昨天谈论农村问题,我想起有这么一篇叙述,节选自蒋梦麟的《新潮》,蒋梦麟在抗战胜利后在美国的帮助下,给国民政府做“农村复兴”工作,后来蒋介石溃败退居台湾,蒋梦麟的农村复兴也只在台湾农村结了果。
其实他们的方案很简单,就是尽量减轻农民的负担,和大陆搞土地改革有异曲同工之妙。
1978年后,农村基本是按人头分地,现在却开始调整,据我所知,个别村庄的新增人口不再给予“宅基地”和“口粮田”,这可能会断绝农村人的最后社会保障,这里面固然有适应“新的人口变化”以及“民工潮”的因素,但总之是一件非常轻率的事情。
新农村建设不像阿猫认为的那样,只要放任市场即可,如果仔细探究,就会发现里面有很多的微妙之处:
中国农村的发展,是一个有世界意义的大问题,中国有数亿农村人口,是发达国家人口的总和,自从他们摆脱土地的束缚成为农民工之后,就托起了中国经济增长的奇迹,一旦再想方设法提高他们的收入和购买力,就会再造一个无限广大的市场,这可能会最终改变整个世界的政治经济格局。
另外,国外媒体报道一些诸如广东×石村之类事件,很多人出来关心“失地农民”,其实这是个被伪装了的问题,据我所知,能够被圈地的地方一般都是受益一方,这些地方的农村户口人员一般早已经N年不依赖耕地谋生了,从外界媒体的报道来看,村民们闹事也不是因为失去土地无所维生,而是愤恨村干部把卖地得来的集体财产私吞转移。
所以,为维护“失地农民”而呼喊,最好先找到真实事例,在分析事实的基础上,弄清楚事件的性质,盲目的呼喊农民拥有“土地资本收益权”或者主张“土地私有化”,可能只是受了误导,并没找到解决问题的合适方案。
中国这几千年以来一直是土地私有制,一直也没跳出周期律,所以正如同蒋梦麟所说“农村问题,尤其是土地问题,永远是中国祸乱循环的根源”,土地集体所有、国家所有不一定是“最好的制度”,但至少是“不坏的制度”,我们其实别无选择。
——岁月之书2006年11月9日
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