连年灾害，特别是干旱水灾，与“水土流失”的关系极大。
为科学评价我国水土流失现状与发展趋势，２００５年７月，水利部、中国科学院和中国工程院联合开展“中国水土流失与生态安全综合科学考察”。这次考察是新中国成立以来水土保持领域规模最大、范围最广、参与人员最多的一次综合性科学考察行动。在近３年的时间里，共有８６个科研院所以及各流域机构、各省、地、县的近１０００名工程技术人员参加，现场考察途经２７个省份的３１５个县，行程１４万公里，发放调查问卷近２０万份。
经过２８位两院院士、上千名科研人员历时近３年的科考活动，我国水土流失最新现状基本摸清：目前我国水土流失面积达３５６．９２万平方公里，亟待治理的面积近２００万平方公里，全国现有水土流失严重县６４６个，其中８２．０４％处于长江流域和黄河流域。
科考报告还指出了当前水土流失突出表现为四大危害：导致土地退化，毁坏耕地；导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害；恶化生存环境，加剧贫困；削弱生态系统的调节功能，对生态安全和饮水安全构成严重威胁。
小岗村与“水土流失”有什么关系呢？
据《瞭望东方周刊》报道《中国黑土地告急：东北黑土层四五十年内将被剥蚀》说：中国50年来水土流失损失的耕地已经有5000多万亩，就是3万多平方公里，和海南省的面积差不多。东北黑土区因严重的水土流失产生的大型侵蚀沟达25万多条，仅黑龙江省的大型蚀沟就达14.4万多条，吞噬农田144万亩。黑土层每年平均剥蚀0.3～1厘米，而形成1厘米黑土层，在自然状况下，需要400年的时间。按目前水土流失速度，黑土层将在40～50年内全部被剥蚀。当地人说，“再不抓紧治理，我们总有一天要背井离乡。”
动情地写道：“我的家在东北松花江上，那里有森林煤矿，还有那满山遍野的大豆高粱……”作于1936年的抗战歌曲《松花江上》，悲怆而不无自豪地历数着东北黑土地的丰饶。如今，70年过去了，对吉林省榆树市刘家镇村民来说，“东北松花江上”已然无法安家。
黑土区水土流失对土地生产力和粮食生产的影响很大。据测算，黑土区因水土流失每年减少的粮食产量总计约190亿公斤，占到总产量的23%，已经快接近“50年后东北黑土区粮食产量将降低40%左右”的预计。如果按近年来黑土区700多亿公斤的平均粮食产量计算，40%就相当于280亿公斤，大约是中国1亿多人口1年的口粮。
这是为什么呢？其中一个非常重要的原因就是——
承包制所导致的分散经营以及掠夺性开发，直接影响到水土保持。而更让水土保持工挠头的是，水土流失的治理同样受制于这一土地制度。
“举个最简单的例子，现在国家的土地政策是土地承包30年不变，但要治理水土流失，必然会涉及到占用土地，那就要进行土地调整。但谁敢来做这个调整呢?当地政府没这个胆子。”松辽水利委员会水土保持处处长沈波说。
“其实，水土保持早已不存在技术问题，在具体工作实施中，涉及的都是制度与政策问题。”沈波说，国家的土地制度和粮食政策，已成为水土保持工作的瓶颈。
曲成义抓起一把黑土，摊开手掌，那把黑土看上去纹丝不动。“这土都是死的。”曲成义说，以前，黑土总是会很快地散开，顺着指缝自然流下去。曾经肥得冒油的黑土地，如今变得虚弱不堪。
“如今种地，就是掠夺性的，只在乎这一季，土地怎么可能肥得起来?”52岁的曲成义是吉林市岔路河镇火石山村村民，做过村支书的他完全同意水保工的意见——必须养地。
但曲成义并不准备要为此做些什么。一家四口人，不到一公顷地，除去化肥、农药等等成本，每亩地只能挣几百元，根本无法投入更多的成本。即便是种粮大户，近百亩的土地，仍然不会投入土地保护的成本，“本来挣钱就不多，怎么可能再往上硬搭钱?”
不经营土地，已经是当前农民的普遍现象。“其潜在意识，还是认为这土地不是自己的。”沈波说，农民不愿意经营土地的直接原因是农业比较利益低，解决不了富裕问题;深层次原因是农民没有土地产权，没有土地长远的效益预期。
据统计，土地承包经营后，由于地块过于零碎，17.8%的农户从未耕翻过承包的土地，42.6%的农户用小型拖拉机和牛马犁耕翻土地，耕翻深度仅8至12厘米，不足大型拖拉机耕翻深度的一半。土壤的物理性能不断恶化，蓄水能力降低。耕地越种越瘦，越种越硬，水土流失想不快都难。
“今天农民不愿意养护土地，比起20年前的农民不愿意干活更可怕。不愿意干活影响的是农民眼前的‘饭碗’，不愿意养护土地危害的是农民长远的‘饭碗’与生存。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员阎百兴说。
农民“用地不养地”的做法，在水土保持工看来，是难以容忍的事情。“严重的问题是教育农民。”一直从事水土保持工作的沈波想起了毛泽东的这句话。
但是，每人一垄两垄的土地，仅仅解决了温饱问题而已，农民个人并没有进行水土保持的能力。更何况，目前的土地制度，农民确实只有承包权，没有所有权，很难让农民在这种情况下拥有保护土地的自觉性。而要诉诸行政手段，组织群众投工、投劳，却要面临着更大的压力。
没有人怀疑水土保持工作的公益性，但“让老百姓治理水土流失，干脆别寻思了”。榆树市刘家镇南城子村前支书李凤山说，有钱可以，没钱是绝对不行。
更何况，水土保持是个慢功夫，而在当前政绩优先的行政观念下，没有哪个乡镇愿意为了水土保持，去冒调整土地的政策风险。
怎么办呢？做技术工作的水土保持者没有办法，只有感叹——
“我们这些做技术工作的水土保持者，希望能够得到社会以及政策方面专家的指导，当前的土地制度，无论是对于水土保护，还是水土治理，都是一个难以逾越的瓶颈。”武龙甫说。
“小岗村的经验，走到头了。”水利部松辽水利委员会副主任武龙甫说。在水土保持工中，这种观点并不鲜见。
这就是小岗村与“水土流失”的关系！
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