在说农民养老金以前,先说说非农民的养老金。有消息说,山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市的事业单位养老改革今年要正式启动了。据一位接近决策层的人士向《第一财经日报》表示,此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革,其中一个重要的考虑是财政负担问题,因为近年来事业单位职工工资上涨很快,而事业单位人员数量又很大,各级财政不堪重负。截至2005年底,全国事业单位总计125万个,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,工作人员超过3035万人,是国家公务员的4.3倍,占全国财政供养人数的近80%。——“各级财政不堪重负”。这才是事情的真相,把各种披着“改革”光环的美丽言词无情地戳穿了。
至于事业单位养老制度怎么改革,官员一言以蔽之:“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”。据说,立即在事业单位人员中引起较大的思想恐慌。
回顾一下养老制度的改革,我们可以得出一个结论:养老制度之所以要改革,根本原因就是差钱。养老改革的根本目的不是造福百姓,不是为了提高人民群众的生活质量,也不是为了社会公平,而是为了缓解财政困难不得已而为之。以这种心态启动的养老改革,安得不让百姓恐慌?(至于百姓的养老是不是真的差钱,为什么差钱,钱到哪里去了,而官员的退休金为什么总是不差钱,将另文论述,在此不赘言。)
按照人力资源和社会保障部官员的逻辑,因养老制度改革而引起思想恐慌是不对的,是不识大体、不顾大局的表现。企业职工也好,事业单位人员也好,退休后都有可以保障基本生活的退休金。不管多少,基本生活是不会发生问题的。而广大农民没有任何社会保障才是最大的不公平。因此,人社部现在对待养老金的工作重点是“从无到有、从小到大、从低到高”。言外之意,你们这些领退休金的人,不管是企业人员还是事业人员,都没有资格说不公平,因为农民比你们更困难,你们应该知足,应该感恩,而不是给政府添乱。于是,人力资源和社会保障部的官员就给他们自己披上了“为农民请命”的华丽外衣,自我感觉良好的以农民的“青天”自居。并且,旗开得胜地把社会各界抨击退休双轨制的嘴给堵上了。
但公众有理由认为所谓的“农民养老金”是一个阴谋。因为官员高调鼓噪“农民养老金”的时候并没有告诉我们解决农民养老金的钱从哪里来。目前中国有企业退休职工5000多万人,企业退休职工的养老金巨大缺口和个人帐户空账,据说已经让人社部的官员焦头烂额了。现在事业单位人员的退休金又使得“财政不堪重负”,更是雪上加霜。可是他们在一筹莫展的情况下又突然大包大揽把8亿农民养老金也给“承诺”了,从一个极端跳到另一个极端,其动机令人生疑。按照人社保官员定下的“多缴多得、少缴少得、不缴不得”的办法,解决农民养老金无非是用年轻农民缴的费,给60岁的农民支付养老金。这其实是个饮鸩止渴的办法。假如8亿农民中的多数现在都来参保缴费,就可能像某些不法分子高息揽储那样,用拆东墙补西墙的办法勉强应付目前的支付,于是现任的人社部官员就赢得了“社保全覆盖”的美誉。可是一旦几亿农民逐步进入领养老金的年龄,人社部官员打算让他们的后任拿什么来填这么巨大的“缺口”?难道,到时候可以把农民领养老金的年龄“延后”到70岁、80岁?—— 由此可见,不解决钱的来源和渠道,不把“多缴多得、少缴少得、不缴不得”的养老模式改变成国家财政预拨资金的模式,突然之间以“跑步进入共产主义”的架势给几亿农民发养老金,令人怀疑此中有阴谋存焉。这是不是现任社保部官员给我们的社会预先埋下的一颗定时炸弹?安心要让国家在若干年之后天下大乱不成?
而且,所谓的农民养老金,不过是60岁农民每人每月55元而已。这与其说是养老金,不如说是发给老年农民买棒棒糖吃的钱。真有点“逗你玩”的味道。当大多数农民都觉醒过来,知道了某些官员退休后可以拿6000元至8000元的退休费(退休金+退休生活补贴),农民还会保持乐呵呵的心态吗?我们假设,现在企业职工的平均退休金是1500元,官员的平均退休费是6000元,我们再假设,农民养老金以每年10%的比率递增,则需要35年的时间才能从55元达到1500元的水平,需要50年的时间才能从55元达到6000元的水平。当几亿农民都会算这笔账以后,社会将会怎样?说人社部所谓的“农民养老金”方案是个阴谋,应该没有冤枉他们吧?明眼人也看到,让农民用耕地换社保,用宅基地换社保,又是官员的另一着棋,则属于更大的一个阴谋。这何需多说。农民朋友,可要擦亮眼睛呵。
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