按照现在的说法,退休职工拿的不是工资而是养老金,但从那个年代过来的人都习惯性地沿用“退休工资”的说法。报纸上总是中规中矩地写成“增加养老金”,老百姓却习惯说成“加工资”。可见习惯的力量有多大。
备受批评的退休双轨制,其主要表现是国有企业退休职工养老金太低,与政府机关和事业单位相比,企业退休职工的养老金相当于人家退休金的三分之一。公允地说,这种现象主要体现在退休较早的职工身上。1992年以前退休的,养老金太低;2000年以前退休的,养老金很低;2005年以前退休的,养老金比较低。到了这两年,企业退休职工的养老金已经有所提高了。据我所知,重庆市2010年退休的国有企业职工,养老金在2500元至3000元之间,有些可能更高。退休差距已经有所缩小。如果政府要“解决”这方面的问题,应该针对退休较早的国有企业职工下功夫。这些人年龄都大了,拖不了多久了。政府如果有诚意,就应该拿出“只争朝夕”的精神来。此中道理不需多说。
目前还有一个情况,远比退休双轨制严重得多,却没能引起人们足够的重视。那就是上班职工比退休职工工资低。以2010年的情况为例,重庆市上班的普通职工,70后,80后,90后,他们的工资普遍低于2000元。特别是商场、餐饮、服务业的年轻职工,工资在1500元左右的相当普遍。其中很多人甚至没有医疗和养老方面的保障。两相对照,反差太大了。退休职工的养老金2500元至3000元,天天上班的职工,工资却只有1500元至2000元。这显然不合理。社会的分配结构是这个样子,社会不可能稳定,也不可能和谐。不和谐的社会就难以持久。
这种情况是怎么造成的?尽管30年来鼓吹并坚持“不争论”,但本文认为如果继续“不争论”,此中原因就没办法搞清楚。只有彻底搞清楚了姓社还是姓资的问题,所有的疑云和迷雾才会迎刃而解。
其实原因也很简单,国有企业老职工的养老金高于目前正在上班的年轻职工的工资,是因为过去国有企业实行的是社会主义,即使现在改为养老金统筹,也仍然带有浓厚的社会主义烙印,几十年社会主义的积累不可能一风吹掉,有人即使想吹也吹不掉,一是因为广大百姓通不过,二是因为想赖帐的人也没有那么大的胆气。所以国企老职工的养老金必须保证一定的水平。而目前正在上班的职工,不管是商场、餐饮、服务业,还是加工业、建筑业,他们被人家实行的是市场化原则,而且是资本主义市场化的原则。资本主义市场化给目前的年轻职工开出的工资就是1500元至2000元。这就是答案。
本文认为上班职工比退休职工的工资低,这种现象比退休双轨制要严重得多。理由有二。第一,退休双轨制只是局部现象,就好比微软windows的“漏洞”,可以通过打“补丁”给予解决。比如国务院办公厅曾于2004年下发的《关于妥善解决国有企业中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发[2004]9号)。今年5月份,国资委、教育部、财政部、人力资源部联合下发的《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》(国资发分配【2011】63号),就是在做“补丁”的工作,以后还可以逐步地发布更多的“补丁”,比如“妥善解决国有企业军转干部的退休待遇”,“妥善解决国有企业工程技术人员的退休待遇”,“妥善解决国有企业技术工人和重体力劳动以及有毒有害工种职工的退休待遇”,“妥善解决国有企业经营管理人员的退休待遇”,等等,等等。而上班职工比退休职工工资低,则是全局性的问题,根本性的问题,不可能通过打“补丁”的方式来解决。
第二,退休双轨制是政府有权力也有能力解决的事,是党和政府鞭长“能及”的事,只要政府愿意解决,只要党中央决定解决,发几个《通知》就可以搞定。可是上班职工比退休职工工资低这件事却是政府管不了的事,也是党中央管不了的事。市场化搞到了今天,资本家已经可以不买政府的账了,也敢于不听共产党的话了。即使命令他们给上班职工增加工资,对老板们也完全无效。因为市场是可以不理会的,老板们更不会放在眼里。所谓的“工资倍增计划”根本就是废纸一张。说到底,老板们的毛病都是政府给惯出来的,当老板们一个个坐大以后,现在政府的指挥棒对他们已经失灵了。—— 这已经不是一个经济问题而是严重的政治问题了。共产党的执政基础和执政权威性,已经受到了严重的挑衅。
所以,姓社还是姓资,还能继续“不争论”吗?我认为我们已经没有退路了。现在的70后,80后,90 后,目前他们的工资低于企业老职工的退休金,今后当他们进入老年时,他们的退休金又将怎样?前景不堪设想。对此,人力资源和社会保障部的官员采用饮鸩止渴的办法,官员们为了不让退休养老金的增长幅度高于在职职工的工资增长幅度,就拼命压低企业老职工的养老金。结果等于是割卵子敬神,伤了自己又把神得罪了。而真正要害的问题是姓社还是姓资的问题,是举什么旗、走什么路的问题,他们却故意回避不谈了。如此避重就轻,岂有好结果?
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