收入分配制度改革应当慎行
中央召开政治局会议讨论研究收入分配制度改革问题,强调构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。”目的是:“着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”“使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果”。
改革收入分配制度,是老百姓早就盼望的事情,提高低收入者收入,有效调节过高收入,这是消除两极分化、促进共同富裕的一种努力,正如一位网友所说:在分配上由兼顾公平转向注重公平,这是一个历史性转折。
正由于它如此重要,笔者经慎重考虑,认为收入分配制度应当慎行、缓行。
1、收入分配制度的基础理论还不成熟。什么是按劳分配,什么是按贡献分配,恐怕能回答上来的没几个人,更不要说按贡献分配如何与按劳分配相配合了。在生产中的贡献大小如何区分,到底是劳动的贡献大还是资本的贡献大。对劳动者一般坚持的是按劳分配(比如计件式劳动,干多少活拿多少工资),而对资本家就坚持按资本分配,同一个生产过程,出现这样的双重标准合理么。生产要素该如何区分,工人到底在这些要素中处于何种地位,按劳分配的主体地位意味着什么,等等问题。这些最一般的问题还很糊涂时,立即进行改革就会是盲目的。
中央提出的改革目标中实际上隐含着一个重要的意义:限制剥削程度。中国要走社会主义道路必然的要限制资本主义的随意发展,从经济上利用资本的优势,但同时要限制资本的劣性,限制其残酷剥削工人的本性,从而构建和谐社会。这要求劳资双方都要有所牺牲,但由于资方掌握着生产管理权,处于主动地位,没有国家的强制措施,他们不会主动让步,所以,这也成为改革分配制度的一个重要任务,从这方面说,这次改革有一定的斗争属性,在没有深思熟虑做好充分准备之前,不能轻易投入斗争。
2、主流经济学家还把持着主要的话语权。改革出现目前的局面,就是由于主流经济学家们的误导,虽然经过这两年的反思,主流经济学家们受到了强烈的谴责,但并没有触动他们的地位,国家的改革措施还需要他们来具体设计。尤其在目前分配收入的基础理论还不成熟的情况下,可以想见通过他们设计的收入分配改革措施会是什么样子,看一下“西山会议”的发言内容就知道了。在主流经济学家还活跃在我国政治舞台上,把持着话语权的时候,想依靠他们来推翻他们以前的部分改革措施是不可能的,改革不可动摇、高收费对穷人有利的声音大家还都没有忘记吧。在没有肃清他们带来的负面影响之前,在他们没有交出话语权之前,进行收入分配改革无疑与虎谋皮。
改革收入分配制度应当让马克思主义经济学家走上前台,应当培育中国的新一代马克思主义经济学家,当然这要建立在基础理论的发展之上。在中国新一代马克思主义经济学家没有培养出来之前,收入分配制度改革需要缓行。
3、人民群众还没有这方面的创新。走群众路线,依靠群众,尊重群众首创,是我党的法宝之一。改革开放始于小岗村群众,中央吸取了他们的经验,展开了全面的改革开放。改革收入分配制度也要使用这一法宝,必须依靠群众,目前看群众在这方面基本还没有什么创造,如何既发挥资本优势又抑制资本劣势,群众还没有清醒地认识,还没有创造出方法。几个共同致富的典型如华西村、南街村,基本上还是走的大集体道路,并不是创新,不是从改革分配制度入手的,推广的可能性不大。
改革收入分配制度中央走到了群众的前面,之所以出现这样的局面,是由于在基层之中收入分配的主动权完全掌握在资本所有者手中,群众没有可能进行收入分配改革的实验,除非资本家自己制约自己资本的劣性,自己限制自己最大限度地追求剩余价值,但这怎么可能呢,这是违背资本的本性的,违背规律的,所以基层不可能出现群众的首创。中央的决策失去群众的配合,可行性有多大就显而易见了,在没有把这样的被动局面打破之前,是需要慎重的。
4、改革试验还没有展开。这次改革收入分配制度是一个新事物,没有现成的经验可以参考,是一项创新。创新就必须经过慎重的试验,就如改革开放初期,我们设立经济特区一样,经过了大量的试验,获取了大量经验以后,才有了后来的大面积铺开。在目前资本处于生产主导地位的情况下,在分配中资本也处于主导地位,如何体现按劳分配为主体,这是一个大难题,资本家答应么,不答应如何办,硬来么,那和谐社会还建不建。这就需要大量的实验研究,积累经验,达到既要限制资本的劣性,又要发挥其优势进行生产,资本家对自己收入满意,劳动者也提高收入,这样的双赢局面。这样的局面不会轻易到来,搞得不好,不过还是挑着按劳分配为主体的名,行的还是按资分配为主体的实。
改革收入分配制度还必须与社会主义意识形态建设双管齐下,限制资本过高收入需要从思想上予以疏通,不能仅靠高压政策,这样来看它实际上就成为了一次社会主义的全面发展,是社会主义和谐社会的一个全面建设。也正由于此,中央需要全面考虑,制定出相应的配套规划,下一盘大棋。
在上述几项问题没有得到很好解决之前,改革是需要慎重进行的。收入分配制度改革慎行缓行,目的是为了保证它的一次成功,促使它更健康地投入实际之中。当然,目前中央也只是决定了改革方向,并没有具体地部署,还在研究这一问题,向社会公布就是希望大家能够共同思考这一问题,为中央正确决策、制定正确的改革措施献计献策。本文谈了一些个人看法,欢迎批评指正。
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