自农业部实施良种招标补贴项目以来,媒体曝光好几百件贪腐案例,县农业局长(及以下)接连丢官。2009年以后,根据国家指令,很多省都取消了良种补贴招标过程,把现款一卡通直接发给了农民。但有些省级官员坚持实行小麦良种招标办法,揭露出很多县农业局长贪腐几千万元的大案要案。
有基层干部说:人在河边站,怎能不湿鞋?良种补贴实行招标那么多年了,要这么认真地追查下去,恐怕有不少县级农业局长都能挑出毛病来。有位高级领导人说:“失控是最可怕的事情,如果感受不到腐败的加速而疏于治腐,一旦腐败发展到某个临界点,无论是运动反腐,还是法治反腐,都再也不可能挽回了。”更多的人认为:纪检部门严厉打击,惩一儆百,敦促醒悟,迷途知返,这是国家在拯救县农业局长啊!
县级农业局长存在“50岁现象”——有关部门有一项不成文的规定:县以下的正职(科级)农业局长、乡镇长52岁退居二线;副职50岁退居二线。卸去实权,可来上班,也可赋闲,直到60岁再正式办理退休手续,为的是为后面的年轻人“让路”。这种干部任免年龄上的“一刀切”,导致出现“三十当官、四十转圈、五十靠边”。没有了“前程”,就筹划“钱程”,于是就产生“有权不用过期作废、趁在位时捞一把”的心态。从小贪小腐到最后晚节不保。这就是基层官场的“50岁现象”。
现实的故事往往比连续剧还精彩:某省暴露出多起小麦良种补贴贪污索贿大案,省农业厅紧急召开全省县农业局长会议,通报某些贪污索贿案例,共商改进良种补贴方案,实际就是给个滑梯趁势出溜下去吧。出乎意料的是,竟然多数县的农业局长依然要求维持原有招标补贴办法。他们心中的算盘珠子滴溜转:只要钞票分配合理,避免发生“窝里讧”,决不会露出来破绽。
一位官员叹息:“真是见怪不怪!偷吃蜂蜜不怕螫,甜透心窝里去了。这些身居庙堂的农业局长,面对每年过手的真金白银,就好象与一丝不挂的美人儿共处一室,那才是赤裸裸的挑战人性呢。勇往直前,前赴后继!都五十出头的人了,这样的好机会不多了啊!”
“拯救县农业局长最好的办法,就是取消层层招标补贴,把良种补贴款直接发给农民。”一位知情人实话实说:“省农业厅粮油处的官员才是策划贪污小麦补贴款的后台老板。是他们坚持采取招标办法,有目标地让哪些个小麦品种中标,让哪些家种子公司进档,由哪几家种衣剂厂提供包衣,甚至还指定配用什么品牌的化肥。全省小麦面积按5 000万亩计,每亩补贴15元,有7.5亿元补贴款要由省农业厅官员拍板,哪一位官员不肥得哗哗流油!让这些部门主动放下到嘴的肥肉不是容易的事。县农业局长都说好,我也就顺坡下驴,彼此心照不宣啊!”
中央掀起反腐风暴以来,抓出了大“老虎”,一些原中央级官员、部长、省长、局长先后落马。从“顶层人士”眼中,基层官员贪腐就是不起眼的苍蝇,可在村民看来,那才真是从自己嘴巴刨食的最可恨的“老虎”。由于县级农业局长出现“50岁现象”,闭着眼就能抓出几十上百贪污索贿上千万元的“苍蝇”。
一位基层官员感叹:什么是政治?正则治。源洁则流清,形端则影直。官场风清气正,社会和谐稳定;官场作风歪邪,社会岂能和谐?正人先正己,治国先治吏。自己不正焉能正人?吏治腐败焉能有凝聚力、向心力?
怎样拯救县级农业局长?小麦良种补贴是继续招标采购?还是把补贴款一卡通直接发给农民?是有关部门认真做出决定的时候了。
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