2月5日14时30分,西铁城精密(广州)有限公司突然和全体员工解除劳动合同,毫无征兆地宣布解散。在此前后,优衣库、耐克、富士康、船井电机、歌乐、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂,加快了“撤离”中国的步伐。
国际上“唱衰中国”者见猎心喜,开始拿这些现象大作文章,有评论称,中国实体经济特别是制造业能够提供的利润和回报急剧下降,中国经济的前景转向负面。在我们看来,这些评论是非常具有误导性的,根本没有对外资撤离中国的不同情况作深入研究。
许多外企撤离中国的生产能力属于低端制造,如制鞋、制衣、电子产品加工、玩具制造等,这正是中国“转型升级”所要针对的产能。中国在这些领域已经取得了长足的进步,本土企业已经完全有能力与这些国际知名企业抗衡,2013年日本三洋电机因中国市场上的激烈竞争而宣布完全退出中国白色家电市场便是一例。外企在越来越强悍的中国同行的挤压之下,利润被摊得很薄,控制成本就变得越来越重要。但近年来中国的劳动力成本不断上升,沿海地区已经频频遭遇“用工荒”。因此越来越多的制造企业把生产基地转向越南、泰国、印尼等相对低劳动成本的国家。
高科技外企的撤离,则与中国政府的安全措施密切相关。中国政府已经将一些全球知名品牌(如苹果、思科等)从政府采购名单中删除,同时又增加了上千种本土产品。这些动作一方面是“斯诺登事件”后出于国家安全考虑的举措,另一方面不无扶持、培育本国企业之意。前不久,包括国务卿克里在内的美国内阁四名成员,曾联名致信中国官员,抗议中国银行业加强信息安全的新规定,甚至要求中国政府取消限制,以便外资科技公司进入中国敏感行业,结果自然适得其反。而像华为这样的本土企业近年来的技术进步迅速,在一些方面已经冲击像思科这样的业界巨头。思科一方面遭遇中国本土企业的竞争,一方面又受到中国国家安全政策法规狙击,压力山大,连续关闭分公司和大量裁员,不无退出中国市场的可能性。
资本如游牧者,逐利润之水草而居。外企由于我国劳动力、土地等成本上升,把生产基地转移到生产成本更低的国家,如印尼、泰国及越南等地,同时加大在华销售量,这是跨国公司在实施全球化战略的过程中调整业务、重新布局的正常经营活动。至于日企在这波撤离中显得特别突出,除了上述原因之外,还与安倍政府的政策有很大关系。在“安倍经济学”引导下,日元大幅贬值,日企在海外生产劳动力成本上升,一些产品返销日本国内,按日元计算的价格已经比在日本国内生产还高。因此,在海外生产返销国内的经营模式已经难以为继。而安倍政府去年更是制定了“经济成长战略”,鼓励企业将总部和工厂迁往地方中小城市并给予税收优惠。
但无论是哪国企业,都很少能够真正放弃中国。那些认为中国的优势仅仅在于巨大的市场和廉价的劳动力的人,都已经落后于时代了。作为世界第一大工业国,中国当下的首要优势在于出色的“工业生态”——中国的工业体系门类齐全,产业链完整,生产制造的配套体系非常完备。这中间也包括,中国能够大批量提供高素质的技术人才,而不仅仅是廉价劳动力。投资者可以将工厂迁到其他国家,但很快就能发现他们要在寻找配套设施和产品上耗费更多的成本。有多少外企舍得说出“拜拜”两个字呢?
还是以日资为例。尽管“日资退出”在媒体上炒得那么热,商务部的数据却给人们不同的观感:2014年日资企业终止企业数基本和2013年持平,减资的企业数下降了3.2%。今年1月,日本对华投资新设立企业数增长3.5%,合同外资大幅度增长46.9%,实际投入外资金额增长3.2%。总的来看,自2014年以来,日资企业对华投资还有小幅增长。
而从更宏观的数据来看,2014年我国实际使用外资1195.6亿美元,同比增长1.7%。联合国贸发会的监测报告更是显示,去年我国实际吸收外资规模首次超越美国,位居全球第一。实际上,即便外国投资真的减少,对中国来说也没什么大不了的。今天的中国不是改革开放初期那个资本极端短缺的中国,有大量富余的民间资金在寻找回报率高的投资机会,缺的只是项目,而不是资本。
值得注意的是部分外企仓猝抽身留下后遗症,如前文提到的西铁城突然倒闭。西铁城总部担心提前通知可能影响工人情绪,使其无法正常工作,因此突然关闭位于中国广州的手表零部件工厂,在短短一周内完成了突袭式解散,导致上千名员工一夜之间失业!这种在日本企业中称得上罕见的强硬手段是对劳动者不负责任、造成恶劣影响的做法,招致包括日本商界和社会在内的强烈批评,中国各地方政府应积极把握当地外企动态,保障劳动者的合法权利,避免外企因一己之私自行其是而影响社会稳定。
总体而论,“外企撤离”初闻给人一种心理上的冲击,但实际上未必是负面信号。中国正处在产业升级转型的时期,外企因形势变化“有进有出”将是一段时间内的“新常态”。这种变动或许会在短期对个别地方的经济造成不利影响,但长远来看只是中国在工业化进程中必然经历的小小波动。而在一些关键行业,外资控制的弱化,正给民族企业的发展提供了更佳的环境。
“唱衰中国”者可以继续唱下去,甚至还可以再唱一些年,但老调子终究是要唱完的。外资该来的来,该走的走,中国这个“铁打的营盘”会屹立不倒,而且会越来越坚实。
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