坎昆联合国气候变化大会开幕第二天，各国代表的唇枪舌战尚未完全展开，日本代表便公开表示打算在2012年后放弃《京都议定书》。这引起舆论一片指责，也给接下来的谈判带来了阴霾。
这并不是日本第一次提出退出的意愿。日本谈判代表已多次在各种场合公开表示：“不管在什么情况下，日本都绝对不会在《京都议定书》的第二阶段承诺任何减排目标”。
讽刺的是，一直以来亦步亦趋跟随美国脚步的日本，曾在2001高调放话称：“尽管美国坚决拒绝在《京都议定书》上签字，日本仍将签署批准这个旨在防止全球变暖的环境公约”。时任日本环境厅长官的川口顺子在当年访问美国时还“劝导美国改变其立场”。
9年后，日本究竟缘何“大变脸”，对《京都议定书》的态度转变如此之大？
英国路透社报道，在坎昆大会前，日本国内的九大产业联盟已对日本政府联合施压，反对日本在2012年之后延续《京都议定书》。日本钢铁联盟主席在一个发布会上甚至公开声称：“《京都议定书》的延续将会破坏日本的制造工业。”
绿色和平组织气候与能源项目经理杨爱伦对此批评道：“日本是《京都议定书》的诞生国，如今却坚决地反对议定书的延续，这种具有破坏性的谈判立场为坎昆大会蒙上了阴影。”
杨爱伦表示，日本的谈判立场是被其国内短视的产业集团所“绑架”了。这些日本企业没有能看到全球减排的趋势对于日本先进、高效的节能技术带来的商机。
有环保人士批评日本这一做法称，《京都议定书》是国际上唯一一份具有法律约束力的气候保护协议，是全球应对气候变化努力的重要成果，如此轻易这样放弃是“不负责任的”。
很多发展中国家亦纷纷批评日本的“背信弃义”，表示废弃《京都议定书》不得人心。
中国国家发改委在2010年11月推出的新版《中国应对气候变化的政策和行动》(2010年度报告)中指出，《京都议定书》是国际合作应对气候变化的基本框架和法律基础，凝聚了国际社会的共识，是落实巴厘路线图的依据和行动指南。发改委副主任解振华此前还表示，“《京都议定书》‘应该坚持’，因为它为应对气候变化作出了历史性的贡献，各国应该在这些已经取得的共识基础之上继续前进，而不是后退。”
坎昆会议的印度谈判代表维埃·沙玛(Vijai Sharma)呼吁应该延续《京都议定书》。他表示，“如果《京都议定书》得不到延续，气候谈判将不会取得任何进展。”
委内瑞拉谈判代表克劳迪娅·萨勒诺(Claudia Salerno)也表示，“《京都议定书》必须延续，委内瑞拉将为此斗争到最后。”
时至今日，在应对气候变化问题上，美国的“不作为”、欧盟的“模棱两可”、日本“抽身而去”的倾向都为《京都议定书》的未来增加了变数。
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苏伟：日本欲推翻京都议定书“极不像话”
中国代表团在坎昆气候峰会上最为关注的几大议题：京都议定书的第二阶段承诺、碳减排的透明监督机制，均在COP16会议开幕前三天出现端倪，坎昆会议表面不似哥本哈根会议受众人瞩目，但实则暗潮汹涌。国家发改委应对气候变化司司长、联合国气候大会中国代表团副团长苏伟接受凤凰网专访时表示，日本公开否决京都议定书第二期承诺极不像话；气候峰会的法律基础或将遭受较大动摇。中国希望在谈判的核心问题上取得实实在在的成果。
北京时间12月1日，坎昆会场上展开戏剧性的一幕：在日本古都签订的《京都议定书》13年后被曾经的东道主国一举推翻，日本表示绝对不会在《京都议定书》的第二阶段承诺任何减排目标。国家发改委应对气候变化司司长苏伟在接受凤凰网专访时称，“日本此举真是极不像话的。”
北京时间12月2日中午，苏伟在接受凤凰网采访表示，日本在之前虽然一直显现出不积极附议《京都议定书》的态度，但坎昆会议是日本第一次表露出强硬的反对姿态，要求否决2012年后延续《京都议定书》。日本反对《议定书》延续的理由是，《议定书》只覆盖了占27%的全球排放量的国家，而世界最大温室气体排放国中国和美国都没有在《议定书》下承诺减排目标。苏伟说，日本强硬态度背后原因尚不能确。有NGO分析人士指出，在坎昆大会前，日本政府曾遭受国内的九大产业联盟对其联合施压。
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日本玩的这一手叫釜底抽薪，发达国家全部胜利大逃亡，因为京都议定书仅对发达国家有约束性义务。日本退出京都议定书，那么欧盟也会自我降低义务，美国更不会自我约束减排。轰轰烈烈搞了十多年的气候变化国际合作，可能会因为日本和美国的自私而夭折。
中国作为世界最大的排放国，应该承担一定的义务，改善国际形象，满足发达国家一定程度的需求。目前可以接受的方案，我认为是：中国可以在2020年后承诺约束性减排义务，并且可核查。印度，俄罗斯、巴西三国也应在2020年后承担同样的责任。中国目前的策略完全是一派中央帝国自说自话的派头，什么叫单位GDP削减40--45%？而且不可核查？这都是国内话语模式，和国际无法接轨的。所以，中国应审时度势，提出2020与发达国家一样的减排义务（但削减幅度要更小一些），这样才能推动气候变化谈判，取代日本的领袖地位。
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