近一个时期,长江流域部分地区出现了严重旱情,既包括三峡大坝所在地湖北省在内的下游省份,也包括大坝上游的重庆。目前,各地党和政府正组织人力、物力和财力,紧急投入抗旱保丰收紧张工作。
值此之际,那些汶川大地震后曾蠢动一时的“不安定因素”又纷纷抬头,将灾害根由毫无根据地归结为三峡工程,继而矛头直指共产党。有人说三峡工程是为毛泽东树碑立传,是共产党最大的形象工程,遗害子孙万代。更有极端份子呼吁炸掉大坝,而且越早越好。
众所周知,开发长江三峡水力资源的最早设想,是由孙中山先生在他的建设计划中提出。上世纪40年代,国民党政府和美国垦务局合作,对三峡工程做过一些初步的勘测、设计和研究工作。限于政治、财力、技术、战争等因素,设想只是纸上谈兵。
新中国成立伊始,国家为了治理长江水害、开发长江水利,成立了长江水利委员会,从事长江流域的规划工作。
1954年长江流域发生特大洪水,周恩来总理亲自领导荆江分洪工程,湖北的经济和人民生命财产在这次特大洪水中损失惨重。但这也加速了包括三峡工程在内的治理开发研究步伐。在地质、电力、交通等部门的通力合作下,国家开展了三峡工程的勘测设计和科研工作。当时三峡工程的首要目标是防洪,曾设想过修建二百一十几米高的坝,迁移重庆,一举解决长江中下游的洪灾,同时装机3000万千瓦以上,还推荐尽快开工修建。这一构思比较激进。
1958年3月,中央成都会议决定,对三峡工程需采取既积极又慎重的方针,重庆不能受淹,水库蓄水位不能超过200米,而且要研究更低的方案。在此以后,研究的方案都倾向于蓄水位200米,装机2500万千瓦。70年代中,作为“三峡工程的实战准备”,修建了三峡工程的组成部分,即下游的反调节水库葛洲坝枢纽。到80年代,水电部考虑到蓄水位200米方案的移民量过大,困难太多,指示“长水委”研究提出各种较低的方案供国家决策。“长水委”于1983年提出可行性研究报告,推荐正常蓄水位150米的方案。此方案可装机 1300万千瓦,有一定的防洪能力,也能改善数百公里川江航道。这个方案经国家计委组织350多位专家和领导审查,1984年4月国务院原则批准可行性报告,只将坝顶高程提高了10米,以便遇到特大洪水时超额拦蓄洪水,以减轻中下游洪灾,并着手筹建。
1984年9月,重庆市人民政府报告国务院,要求将三峡工程正常蓄水位提高到180米,以便万吨级船队可直达重庆港。交通部也持同样看法。因此,国家计委、科委受国务院委托,组织专家进一步论证三峡工程的水位问题。
在此期间,曾出现了很大的意见分歧。1986年4月,中央领导和有关方面视察三峡后,中央和国务院下达了15号文件,责成水电部负责,重新组织对三峡工程的全面论证工作,并重编可行性报告供中央决策。
为做好重新论证工作,论证领导小组商请了全国人大财经委员会、全国政协经济建设组、国务院经济技术社会发展研究中心、中国科学院、中国社会科学院、中国科协、财政部、交通部、机械电子部、四川省、湖北省、国务院三峡地区经济开发办公室等单位推荐人选,聘为特邀顾问。具体的论证工作首先确定了论证专题,共计地质地震、枢纽建筑物、水文、泥沙、生态环境、施工、机电、投资估算、移民、防洪、发电、航运、综合规划与水位以及综合经济评价等14个,各专家组独立开展工作,从拟定工作纲要,组织调查研究试验计算,举行各种形式会议讨论,直到起草、通过、修改和确定论证报告,全由专家组独立进行并对报告负责。领导小组扩大会议仅起确定专题、组织专家组传达学习中央文件精神、提出论证要求、审定工作大纲、协调各组工作和审议论证报告的作用。
由于各方面对三峡工程的要求各异,对蓄水位及开发方式看法不同,因此首先通过综合分析和讨论,初选出一个可以满足经济部门及地区最低要求而又在移民、泥沙和生态环境等制约因素容许范围内的方案,也就是各方面都可以接受的水位方案,作为三峡工程的代表性方案,以便深入论证比较。1987年4月,领导小组第四次扩大会议审议通过了最终正常蓄水位175米、一级开发、一次建成、分期蓄水、连续移民的初选方案。
然后是围绕这个方案开展各专题的深入论证,并拟定各种替代(比较)方案,比较不建、早建或晚建三峡工程的利弊得失。在14个专家组完成论证报告后,再根据专家组的结论重新编制可行性研究报告。
三峡工程经过充分论证后,1992年获得中国全国人民代表大会批准建设,1994年正式动工兴建,2003年开始蓄水发电,于2009年全部完工。
三峡工程凝聚了几代领导人、科学家和建设者的心血。首先在于她对于“防洪”的意义和作用。数百年来长江流域洪灾不断。1860、1870年的特大洪水使人们至今谈虎色变。上世纪的1931、1935以及建国后的1954年洪水,都损失惨重,人们余悸犹存。只有三峡大坝才具有根本的错峰分流的抗洪作用。其次在于她提供的电能。中国经济建设迅猛发展,假如没有三峡电力的贡献,在煤炭紧缺、小火电污染、日本核泄漏、风能存在难以克服的市场障碍的情况下,中国社会发展的“动力”从哪里来?
当然,任何的大型工程都有利弊,一是建设前的论证不可能囊括一切不可预知因素,人毕竟不是神仙。这需要在运行中不断探索和发现,对问题采取积极的态度去解决。二是运行过程中同样需要科学管理,一方面将最初设计功能发挥到极致,另一方面要防止利益冲突和管理的惰性引发新的矛盾。湖北的电价矛盾、库区的蓄泄等,已经引起群众有意见。
对于社会来讲,我们每一个人都是建设者,都有责任维护前人的建设成果。
湖北等省份干旱的根本原因有两个,一是长时间不下雨,二是以前修建的中小型水利几乎破坏殆尽。如果说主要原因是三峡大坝建错了,也可以拿出科学的论据,好让人们信服。不说华北、河南的冬春干旱,仅湖北省的十堰、襄阳与三峡大坝南北相对,照样干旱,这与大坝有什么关系?
今读某著名媒体文章,标题为《三峡大坝所在地宜昌遭遇罕见大旱农田受灾(图)》,本博看标题以为总该分析一下大坝与干旱的因果关系了。其实,文章只是报导旱情,所附图片也并非宜昌的,有图片还经过了PS。对于这种莫名其妙的“拉进”三峡大坝行为,本博跟帖说:“文章标题加上‘三峡大坝所在地’的定语有‘诱导之嫌’,如果某新闻标题为《XXX媒体总部所在地北京出现严重沙尘暴市民遭殃》又如何?”不出所料,跟帖被删除,而挂在网上的帖子几乎都是发泄对三峡工程、对当局的不满,极少保留建设性意见。
在一些小网站及一些个人主页上,近来充斥着大量的攻击性言论。言论自由是公民的权利,但少数人引导舆论、制造舆论,加上一些媒体的迎合,对当前的抗旱工作是鼓劲儿还是制造障碍呢?看来,舆论阵地放弃不得。
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责任编辑:执中