只有共承环境污染后果,才能共建生态文明
环境保护部于6月3日发布了《2010年中国环境状况公报》,并举行了新闻发布会。公报显示,我国部分环境质量指标持续好转,但环境总体形势依然十分严峻,面临许多困难和挑战。环保部称,针对“十二五”我国面临的严峻环境形势,环保部将重点解决饮水安全、空气污染、重金属污染、土壤污染等突出环境问题。
面对日趋恶化的环境,如何才能更好地加以保护和改善?今年6月5日世界环境日,中国政府确定的主题为“共建生态文明,共享绿色未来”。
自从1974年提出“只有一个地球”这个响遍世界的环境保护口号后,世界环境日的主题活动已经在全球举办了37年,但全球的生态却是越来越脆弱了。那么今年我国再举办这种主题活动后,国内环境情况能够好转吗?
与其他许多问题一样,环境保护多是为利益导向所左右的。当环保的收益不能为人们所共享时,就难保证人们会为了环保,而形成一个有力的共同体。例如农村环境保护问题。
农村环境问题固然可以归结为农村环境基础设施建设滞后、监管能力严重不足等一些表面化的原因,但主要的症结,还是在于政府官员与农民存在着不同的生态利益需求差异,而这也是“共建生态文明”的尴尬之处。当政府官员认定自己无法从乡村的生态价值中受益时,必然只会看重乡村的经济价值,在这个时候,农民期望的生态价值就难得到重视。例如当村民被迫食用受污染的水时,政府官员却能畅饮纯净水。所以一些被污染困扰的村民沉痛呼喊“还我家园”时,当地政府部门却能声称既没接到相关投诉也未发现企业问题。因此以共享绿色未来诱导政府官员与民共建生态文明,恐怕是作用不大的。政府政府官员实际上现在已经处于绿色怀抱里了,不太需要与民共享绿色未来的。
与此同时,在劳动人民因为环境污染承受身体健康受到伤害等后果的同时,那些造成环境污染的黑心老板们却不用与劳动人民在同等程度上承受环境污染危害后果:既不会受到身体健康上的伤害,经济利益等方面上也往往受不到多大惩处。这样一来,黑心老板们又何必费心尽力,花钱去做好环境污染防护措施呢?而这应当也是我国受环境污染危害的人数众多,重大污染事故屡屡发生的一大原因所在。
当然若让黑心老板、政府官员去同等承受身体健康伤害危险,来迫使其加强环境污染防护工作恐怕是难以执行的。因此或许还是宜参考刑法中的故意伤害罪,根据环境污染对劳动人民人身伤害程度的不同,对环境污染相关责任人判处相应的民事赔偿和刑事处罚。只有尽可能地让黑心老板、政府官员们在同等程度上共同承受环境污染危害后果,那些黑心老板、政府官员或许才会多多注重一下环境污染防护工作,不去严重污染环境了。
:陈健敏
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