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个人所得税:饶了老百姓吧

田嘉力 · 2011-07-02 · 来源:
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  据报道,十一届全国人大常委会第二十一次会议30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。公众普遍关心的是个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。有关的官员介绍说,修改后的个人所得税法将工薪所得税率结构由9级缩减为7级,并将其中第1级税率由5%降到了3%。该法律规定:“工资、薪金所得,适用超额累进税率,税率为百分之三至百分之四十五。”据认为,修改后的个税制度体现了高收入者多交税,中低收入者少交税、不交税的原则。但仍然有人认为这个原则“还没有充分体现出来”。


  我认识一位80后,他的月收入不到2000元,即使个税法没有修改也不需要交个人所得税,现在起征点改为3500元,更不需要交所得税了。但他认为这个个人所得税法不合理。他说,象他这种学历和经历的人,目前工资收入普遍在2000元左右,他们这些80后、90后是当前的主要劳动力,是社会财富的主要创造者,可是他们拼命工作却收入不高,还要缴纳社保和医保的钱,收入稍微高一点达到3500元了,还要缴纳个人所得税。可是政府官员在职期间不交任何社会保障的费,退休后拿5000元、6000元、甚至8000元的退休金,而且不交个人所得税(按照《中华人民共和国个人所得税法》的规定,退休金和养老金不属于征税范围)。两相对照反差也太大了。依法纳税是公民应尽的义务,可是,公民和公民之间站在同一起跑线上了吗?所以他认为当前社会存在很大的问题。在存在很大问题的情况下,片面地强调依法纳税是公民应尽的义务,就有些不实事求是了。


  曾有社保部官员说,退休人员养老金增长不能超过在职人员的工资增长,从道理上讲应该是没有错的。可是,是什么原因、什么人造成了在职人员的工资远低于退休人员的退休金和养老金这种反常现象?他们却闭口不说。私有化,市场经济,开给在职劳动者(除官员等“体制内”的人外)的工资就是这样一种低水平。这就是问题的关键和要害所在。这样的问题,社保部官员是解决不了的。在目前甚至没有人能够解决。在这种情况下,按照本文刚开头提到那位80后的意见:“不如干脆取消个人所得税法,饶了老百姓吧。”


  对此,专家肯定不会同意。我们并非专家,因此我们不需要按照专家的规矩出牌,我觉得这个意见也是可以考虑的。个人所得税法是在1980年9月10日经第五届全国人民代表大会第三次会议通过的,已经修改了若干次,至今也只不过20多年的历史。而农业税按照其本质内容来讲,这种形式的税种在中国已经存在了两千年。农业税都可以取消,个人所得税为什么就不能取消?盛世减税嘛。据介绍,个人所得税的总额在全国税收总额中约占6%,不知当年农业税在全国税收总额中占多大比例?如果两者相近,我看是可以考虑取消的。


  取消个税之后,为了保证国家税收不减少,可以考虑开征其他的、不涉及普通劳动者的税种。据认为,中国目前0.4%的人掌握了70%的财富。如何通过个人所得税以外的办法来保证国家税收不减少,让专家们去想主意。只要开动脑筋,专家们的点子多得很。问题是他们敢不敢。掌握中国70%财富的只占人口总数0.4%的那些人,可不是好惹的。


  另外,还有一种本应该属于全民的、却被官府给垄断了的财富可以考虑,那就是“土地出让收益。”最近有消息说,中国政府网7月1日公布《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。《意见》提出,从土地出让收益中按比例计提教育资金。确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。此前也曾有《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。这说明,“土地出让收益”是可以“提取”的。既然是这样,那就多“提取”一点好了,以弥补目前个税占国家税收总额的6%那么多为原则,一方面减轻百姓负担,另一方面,免得这笔“土地出让收益”被无良官员给糟蹋和祸害了。一举而两得,所以这个办法是可以考虑的。

  新闻链接:http://finance.people.com.cn/money/GB/15046427.html
  http://politics.people.com.cn/GB/15053831.html
  http://ucwap.caing.com/2011-06-29/100274467.html

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