走共同富裕的路,既是改革开放的初衷,也是全国人民共同的心愿。但在目前还不是我们的当务之急。因为“共同富裕”说多了容易给人以错觉,似乎目前中国百姓最大的不满意、最大的痛苦就是不够富裕,只要让大家都尽快富裕起来,一切问题都解决了。事实上远不是这么回事。
据媒体报道,在2010年国家统计局统计公报中,穷困线划在了年均纯收入1274元,按此计算,年末贫困人口为2688万。日前,中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋在接受《人民日报》海外版采访时表示,今年的贫困线或将上调至1500元,贫困人口总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。“中国有上亿穷人”,这一事实并不令人惊讶。http://www.kaixin001.com/repaste/4653866_4616001330.html
所谓的“上亿穷人”只是指绝对穷困,相对穷困的人应该更多。甚至有学者认为,农民,农民工,下岗失业的城镇职工,灵活就业人员(实际上是灵活失业人员),以及被称为“蚁族”的大学生群体,都可以视为穷人。更严重的是,“中国穷人正在被世袭”,他们被称为“穷二代”。 2005年9月28日《燕赵都市报》载文说:所谓第二代穷人,是指在中国经济高速增长的年代里,被隔离在社会经济和政治生活主渠道以外的贫困劳动者的后代们。他们可能是城市下岗工人的子女,也可能是新一代农民工。他们的童年可能被高额学杂费门槛阻拦在义务教育的大门之外,而今天,他们不认识电脑键盘,无法享受和谐社会的政治清明和科技进步的巨大实惠。他们只能进血汗工厂,他们的劳动可能挣不到国家规定的最低工资。他们只能跟穷人结婚组织一个贫穷的家庭,他们看不到新的希望,一番艰苦的奋斗之后,又只能回到原点。所谓第二代穷人,基本是这样“世袭”而来的。http://finance.sina.com.cn/review/20050928/09592005364.shtml
说到穷人这个话题,让我们一起再来看个悲惨的故事。在四川自贡,有一个工人家庭,夫妻俩人都遭遇到了“下岗”的命运,两人一个月的收入加起来仅有300元,还不到政府规定的“最低保障线”。为了供养孩子,他们什么都尝试过:蹬三轮车、擦皮鞋、摆地摊……由于夫妻俩除了工人的技术以外没有别的特长,所以只能从事这些低收入的事情。每天干得精疲力竭,家里依然入不敷出。每到周末,他们带着孩子到父母家蹭饭吃。父母的手头也不宽裕,日久天长对他们也冷言冷语。后来,连孩子的学费也成了问题,东挪西借也堵不住漏洞了。孩子很懂事,知道父母的难处,很想帮父母。但是,一个刚刚上小学的6岁的孩子能做什么呢?孩子便去商店偷东西,偷的也不过是面包和饼干而已。结果,孩子被店主抓住,狠狠地打得鼻青脸肿、伤痕累累。回到家里,父母追问了半天才得知真相。一家三口抱头痛哭。又到了周末,父母忍着遭受白眼的难堪,把孩子带到爷爷奶奶家,说最近要出门几天。然后,夫妻俩回家双双上吊自尽了。他们没有留下遗书,就那样直截了当地把自己挂在了厕所的梁上。据介绍,当地官员很紧张,对舆论进行严密的封锁,不让当地的任何媒体进行报道。却有个省报女记者遇巧来到了自贡并接触到这一情况,当地官员们害怕她进行报道,赶紧找到她,在当地最豪华的酒店里设宴款待。这是一桌极其丰盛的宴席。美丽的小姐、金黄的龙虾、郁香的洋酒……然而,女记者突然对着这一切放声痛哭。http://www.wyzxsx.com/Article/view/201106/241610.html
这既让官员们尴尬也令他们不解,他们不明白这个年轻的女记者为什么要痛哭:死去的又不是她的亲人,干吗如此伤心!当地的官员肯定能够接受并打出“共同富裕”的口号,可是他们绝对不愿意承认如今还存在这样悲惨的贫困现象。问题的严重性就在这里。所以,现在的当务之急是解救贫困。是雪中送炭而不是锦上添花。那些穷困的人,穷困者的后代、也就是被“世袭”的穷人,他们的最大愿望不是“富起来”,而是尽快摆脱贫困。所以,解救贫困应该是“共同富裕”之路的第一步。
接着,当所有的穷人摆脱贫困之后,是不是就该考虑“共同富裕”了呢?这恐怕还不行。因为在穷人与富人之间,还有一些属于既不算穷人也不算富人的人,比如身家100万左右的人,他们的愿望是什么呢?也许,其中有的人想要拥有更多的财富,由100万而1000万,直到上亿。但更多的人,他们的愿望是获得可靠的社会保障。就算你有100万的身家,但你家里人中只要有一个患了白血病、尿毒症,患了需要换肝、换肾的病,保证用不了多久就可以把你家的100万元折腾得精光,接着,你就会重新变成赤贫队伍中的一员了。所以,摆脱贫困的同时,稍有远见而且理智的人,想的不是富裕而是获得稳定而可靠的社会保障。所以,让所有的人都可以享有稳定而可靠的社会保障,应该是“共同富裕”之路的第二步。
当这两步都扎扎实实的走到位之后,基础全都夯实之后,才是我们考虑“共同富裕”的时候。所以,本文综合听到的一些议论和想到的一些主张,对重庆市的“分蛋糕”和“缩小三个差距”提出以下七点建议:
一.重庆市最低生活保障在今年以内翻一番,在5年以内翻两番。
二.重庆市最低工资标准在今年以内翻一番,在5年以内翻两番。
三.解决全民所有制在“身份置换”之后的遗留问题。重庆市在1992年以前参加工作、并在2009年以前退休的国企老职工,他们的养老金不低于同工龄公务员退休金的水平。这项工作今年初见成效,明年大见成效。
四.降低公交车票价,让重庆市公交车票价格在所有的直辖市、省会城市、计划单列城市中处于“低端”水平。这件事对重庆市民至关重要。因为重庆是个山城,自行车在重庆基本不能使用,重庆的公路没有考虑过设立“非机动车道”。公交车是重庆市民出行的主要选择。这是一种非常有效的“分蛋糕”方式。
五.把重庆市所有的二次供水(包括二次供水公司和各小区的局部增压供水)都纳入公共事业范畴。自来水是受政府指导的特殊商品,市民按照听证会确定的自来水价格缴费,因“二次供水”而产生的成本和设备消耗由市财政给予补足。这也是一种非常有效的“分蛋糕”方式。
六.重庆市在养老、医保“全覆盖”的基础上,争取用10年至15年的时间实现全民免费医疗、全民免费教育、全民免费养老。给全国人民提供一个“范本”。
七.争取在少于5年的时间内把重庆市的全部房地产业收归国有,彻底摧毁房地产商盘剥老百姓的环节。重庆市民购买的用于自住的第一套商品房,在房价中免除本是政府收取的“土地转让金”部分,让重庆市的房价在目前水平上降低50%以上。
以上七条,前几条意在让贫困者尽快摆脱贫困。接着的几条,就是要让所有的人拥有可靠而稳定的社会保障,以及基本的社会福利。我们现在既然不能通过“打土豪分田地”的办法缩小贫富差距,我们至少可以从解救贫困入手去实现共同富裕的远大抱负。承认贫困,正视贫困,解救贫困,消除贫困,体现的是社会的良心。与此同时,让全民都能享有可靠而稳定的社会保障,都能享有基本的社会福利,实乃功德无量。这些都是雪中送炭的举措。当这些都实现了之后,我们就可以喜洋洋地来考虑锦上添花的“共同富裕”了。
以上就是关于“共同富裕”之路分三步走的全部设想。
2011年8月1日
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