1994年,朱镕基开始实行分税制.就是把国税和地税分开收缴,以增加中央财政收入和缩减不断增加的地方开支.目的是将中央和地方财政支出分开.当然,按照他的话讲,有些地方开支是不正当的.在此之前,中国的税收作的极差,偷逃税成风.有很多地方甚至只能拿到应收税款的50%,以至于依法纳税作为一个口号叫得全国人人皆知.那时候,不论中央和地方,不论政府和企业,大家都很紧.都没钱.中央政府也没有现在这么牛。
当时,很多税款很难收上来,或者要花很多人力来收缴,而有些则简单得多.这就造成在国有集体体制下,以现有的征税人员根本无法将所有税款全额收缴回来.随意,实收税款和应收税款有较大的差额,是建国至此时大家都默认的事.此外,地方还有很重的福利,教育,就业,养老,企业,建设,防灾等任务,占去了全国税收的很大一部分.
分税制后,中央将大部分易收税源掌握在手中,而把难收的甚至是几十年都无法抽税的税源交给地方.从此,中央财政充裕,地方财政吃紧.而地方开支却不断增加,不论已经稳定的福利,教育,养老等,还有年年增加的提供给学生和退伍军人的所谓就业指标,此外,沿海经济优势日益明显,地方企业的日子也不好过了.为了增加收入,地方政府想方设法的增加收入.中央砍向地方的大刀,最先落在乡镇企业的头上.利用各种不正当的摊派和收费,以及对交通,物流,矿产等资源掠夺和限制,使得乡镇企业步履维艰,一步一步地死光了.同时,全国范围的三角债问题被越来越严重的银行呆账问题所取代,并不是问题解决了,而是问题加重了.三角债源于企业货款无法收回,即问题发生在流通和消费领域,而银行贷款是用来发展生产的,换句话说,这回生产也出问题了.面对严重的财务危机,庞大的地方政府无计可施,苟延残喘,无奈的将一个一个的税源消灭.乡镇企业办不下去了,国企卖光了,矿山承包了,终于,这把刀砍到农民身上了,所谓的三农问题出现了.而要对农民收税,需要更多的人力,需要更强有力的组织,政府的编制如何能不扩大,行为如何能不野蛮,干群如何能不紧张.一切都是必然的,偶然的只是时间而已.
与此同时,由于财政吃紧,政府组织越来越涣散.公安局要自筹资金了,学校要自筹资金了,几乎所有的单位都要合法的自筹资金了.几乎在分税制同时,国企改革就开始了,它造成了政府人员的第一次大流动,而之后粮食,运输,卫生等单位的裁撤,大量的人员通过不正当关系进入政府,银行,工商,税务,财政,土地等单位,使得这些机构更家族化,利益更集团化.地方政府终于被打败了,它被肢解成成千上万个利益团体,中央部不了省长,省长管不了县长,县管不了乡,乡管不了村;公安厅管不了省的,检察院,法院等等,中国所有的行政官僚系统都被割裂了,官僚机构平行扩张了.当某县公安局充满了局长的亲朋好友,七姑八姨,人才如何能升的上来,又如何能升得上去.所以乡公安局长升不到县上去,县公安局长升不到升上去,当然通过不正当途径还是可以的.结果就是，中央政府能传到地方的就是个文件，执不执行看人家，你的权力是下不去的，你的手是深不下去的。想管，好，派个工作组，先夺权再说。真是太搞笑了。不仅一个部门,一个国家都是如此.当一个国家的总理只能从北京上海选,别的省长要么永远当地方大员,要么在政协人大挂个虚衔,那么他为什么不贪污凭什么不腐化.中央政府只能控制北京上海还能叫一个国家么。你这么干,想重捣唐藩镇的覆辙么.
不知道是幸运还是不幸,朱镕基迟钝的神经又反映了.他要精简政府机构了,人家单位里都是亲戚朋友,手下都是得力打手,外面都是捞钱好手,你让他精谁减谁去.此路不通,另行他道.朱镕基找到一条路,看样子像新自由主义的,就是芝加哥那帮混蛋的理论,现在很流行.朱镕基说,我要学美国,我要搞积极的财政政策.
美国政府真牛，美元是世界货币，美国控制全球海权，美国垄断高科技。美国说，日本呀，你去造汽车吧，看日本发了，再扶植韩国人。日本造芯片发了，就让韩国和台湾牵制他。日本说，我要做金融大国，美国说，不行，然后日元升值日本玩完。日本说，我要做航运大国，我有钱。美国说，不行，要不然就压不住你了。结果香港成了航运中心。结果韩国这个在国际航线的犄角旮旯的地方成了造船大国。最搞笑的是，世界三大造船中心，日本韩国中国居然在一块，从经济上打死你也解释不了，美国人知道，把马六甲一封有船有个屁用，要说造船技术，你在牛也牛不过英国呀，我不让他造罢了。美国说了，高科技我包了，传统行业你跟中国分去吧。日本西欧吓一跳，中国那么牛怎么打得过他，喊喊中国威胁论行吧。美国人说，行，你喊经济威胁，我喊军事威胁。日本人说，传统行业你美国也有，你就不怕么。美国人说，你算算我的股市，传统行业还是多少股票。钢铁汽车死是肯定的，我只是让他别死得这么快，没说不让他死呀，干这行没多少利润，还得和你竞争，多难哪。日本人说，高科技行业市盈率太高，没利润。美国说，我垄断，我让他有多少利润就多少，如果让他赚大钱，谁还买通用的股票。日本人说，当年你和我打汽车贸易战的威风哪去了，为什么不对中国下手。美国人说，当年汽车是战略产业，工业30%的产值都和汽车有关，你出口汽车简直就是要我的命，现在不同了，我的产业转移已经成功了，汽车这东西，你爱卖几辆就卖几辆把。日本人说，你还欠我债呢，你就不怕。美国说，老弟，美国是世界货币，是世界外汇市场结算单位，我欠你的是美元，你要我印给你，不怕贬值你就拿。日本人说，把老子逼急了，我把5000亿都抛出去。美国人说，现在每天外汇交易额都是2-3万亿美元，你5000亿抛出其连个水花都打不起来，不信你试试。日本人没辙了。
美国人语重心长：小老弟，二战结束后，我在全球站略布局，你是收益的，不要不知足。当年为了我和苏联死磕，不得已又加福利又加税，控制经济太严重了，闹得国内资金外流不少，因为战略考虑支援欧洲，我也就假装看不见了。要不是我美国在亚洲打了那么多仗，都从你这采购，你经济能发展起来么。结果我的民间资金都流到你们哪去了，几十年发展的公司比我的通用还大，那还得了。70年代那阵，我是看开了，也管不了了，我不当冤大头了。这不是，美元和黄金一脱钩，老子要全球化了，非得把溜出去的资金都弄回来。这不，欧洲马上就撑不住了。当年你也是很猛地，企业利润很高，但是没用，我美元是世界货币，我说咋地就咋地。俺先把地价抬起来，你看有油水就来了，我有100块地,先卖你一块，剩下99块地都抵押给银行，然后银行就拿着地契找我美联储，我在正大光明的印钞票。多印的钱把美国股市抬起来了，这样，虽然我工业利润干不过你，但我的土地股票，也就是美元资产升值比你快，全球资本还是向我转移。看看那些在夏威夷置产的日本傻蛋，我做梦都笑醒了。后来，你小子也学会这招了，比我长得还厉害，那还了得。别怪哥哥手重，事关国运亚，就只好来硬的逼你日元升值。你这一升值，资本又回我美国来了。没撑几年泡沫就破了吧。我美联储利率越低，公司在股市融到的钱就越多，竞争力就越大，早晚把你打败，你呢，日元一升值，不动产涨价，工业品降价，利润减少，竞争力减弱，市盈率窜升，资金外流，企业融资困难。你调高利率，企业不敢贷款，等死，你调低利率，市盈率更高，找死。还有一帮东南亚的疯子，居然用高利率来吸引外资，利用套利的美金搞房地产，他不死都算见了鬼了。当年苏联倒了，我真高兴，不过看你小子也高兴，就知道你是个猪头。这不是，没过几天日本经济衰退了。鸟尽弓藏的道理都不懂。还有中国人，明知道我要垄断高科技，他是个质优高科技公司就往我股市上送，上干这让我控制他。埃，不说了。
美国为什么这么牛，因为它控制海权，可以就全球经济分布进行规划；美元是世界货币，任何国家都威胁不到它的金融而他对其他国家具有无限的破坏力；美国控制高科技，只此一家，绝无分店。
世界上只有两个国家敢说，我要用政府投资拉动经济，一个是中国，一个是美国。他们都是超级政府，甚至中国比美国还厉害。因为美国只是发发纸币，而不想出事就要维持政府信用，所以美国是信用经济。中国政府不用，他天生就拥有中国所有的土地，矿产，它控制中国所有的物流，交通，教育和知识体系。他用不着跟你讲信用，他手上掌握着无穷无尽的资源，所以中国永远都不可能变成信用经济。或者说它拥有无限的信用。无限的信用就代表无限的纸币。
回头说朱镕基，他要实行积极财政政策了。什么东西呢，赤字财政，精简政府。政府投资靠什么，赤字靠什么弥补，银行呆账靠什么冲销，外资流入靠什么换取，人民币。朱镕基疯狂的印人民币。为了不产生通货膨胀造成中国出口损失，将教育和医疗产业化，刺激消费，增加税收，住房涨价，用一切办法以使货币回流。造成结果，教育医疗住房昂贵，企业利润减少。特别是农村，由于教育和医疗的压力，使得大量资金积压在银行。举例说明，在有医疗保险的情况下，一个人一年交10元保费就可以了，剩下的钱用来投资和消费。如果没有医疗保险，一人一年要存2000元以备不时之需，无形中减少了大量的投资和消费，导致失业加剧，这种情况在农村尤为显著。此外，中国城市和农村人口基本是1：5，而收入基本是2：1，也就是说农村存款应是城市的一倍以上。而由于政府规定农民的土地和房产不能用以抵押个人贷款，使得农村资本极为稀缺，高利贷盛行，加速了农村的破产。只能存不能贷的事情，不是金融掠夺是什么。
世界上因为有拉美，所以才有美国，他们是一体的。没有对拉美资源，金融，劳力的掠夺，就没有美国的繁荣。当我们诅咒拉美政府的时候，不要忘了美国，他也应该诅咒，至少不应该赞扬。今天，拉美和美国在中国共生了。中国几个大城市，一些小城市和众多的乡镇农村共同构成了复杂的中国。当有人说，北京上海贪污没有内地严重，比内地文明，没有矿难等等。别忘了我今天说的话。
今天有人说地方政府混蛋，就知道买地，还涨价。他不卖地卖什么，能卖的东西都没完了。企业都没有了，换来的是美丽的市容。现在中国哪个地方政府不是欠了一屁股债，地不涨价它永远都换不完，你让他怎么办，难道还能卖人不成。现在的中国，地方工业萎缩税源不足环境恶化人才流失能源短缺，你让他怎么活。中央呢，因了那么多钱，怎么可能不通货膨胀，你挖东墙补西墙有用么，你也知道贫富差距巨大，来一次通货膨胀中国必乱是吧，当初你干什么吃的。你说你是新自由经济是吧，弗里德曼说美国29年经济危机就是政府滥发货币的结果，你不知道么。
太激动了，缓和一下吧。
1994年，我要升初二了。我喜欢看故事会。
记得一年前，也就是我小学毕业的那个暑假，我发现了一个好地方，一个书店，都是武侠小说。押金10块，每天1毛。我迷上了它。反正家里只有我一个，所以只要没人我就看。白天看晚上看躲在被窝里看，以至于在家人面前都昏昏沉沉的，但他们都充满怜爱.现在考个中学都熬夜,看把我们宝贝儿逼的,反正放假,想睡就睡吧.如此这般一来二去,到了秋天,我戴上眼镜了.当时很自豪,自豪到我喜欢篮球为止.记得当时的店主是一个老太太,笑呵呵的,我不知道要看什么,人家推荐了几本,我都不喜欢,嫌太老.不过我还是找到了我喜欢的书,李凉的,都是一些比我稍大一点的小孩闯荡江湖的故事.我觉得很有意思,几乎一天看一本,没意思的地方一翻而过,因为我知道还有更多的书等着我.以后,每次我去换书,远远就能看见那个老太太向我招手.那个老太太长什么样我已经不记得了,但我记得她总是笑.后来被发现了,我被家人打了一顿.他们告诉我那个地方很乱,有坏人,之后我就不去了.再看武侠,就是大学的事了.之后只好看些旧书,主要是童话大王,郑渊洁的,很有意思很过瘾.记得小学时有一天老师教导我,说你写作文能不能加上标点,之后我决定不告诉他我看童话大王的事.家人气过了,又恢复了我的零用钱.于是,我用来买故事会.经常看到一些新奇的事,什么贩毒,通奸,三角债 ,空手套白狼 ,股票,各种各样的故事,虽然都很短,但就像看飞碟探索一样有意思一样新奇.
那一年,我的某些亲戚还没下岗,某些亲戚的单位还没被卖掉,老师还是简朴而贫穷的,我知道有贪污这回事,而且我很吃惊,因为那时候好像没有100元的票子,好几十万的钱得多大多重呀,那些人搬得走么.我回家的路有些还是土路,之后才铺成柏油的,已经忘了是什么时候了.
那年秋天,我学政治了,我和思想道德这门课说拜拜了.我知道了改革开放,还有生产力什么的.上课时间只有早自习最爽,因为学校要求那时要背课,要出声,所以我们可以明目张胆的向学校呐喊抗议.我烦我的同桌,她英语比我好,所以早上她背英文,我背政治.因为我说中文,所以比她溜,感觉好极了.当然,她还是有优点的,她很漂亮,特别是笑的时候.多年之后,我已经忘了她的样子了,但我的大脑告诉我她笑起来很漂亮.
那一年的记忆我能找到的就这么多了.
之后，就只记得什么金融危机，香港回归，朱镕基上台之类，跟这些比起来，1994年，很平淡。
今天，突然想起了黄仁宇，他是个历史学家，对财政史很关注，我很喜欢他的万历十五年。万历十五年，一个很普通的年份，没发生什么大事，但是黄仁宇看到了明朝的财政危机，及其后面官僚系统的危机。太后，万历，张居正，申时行，一个一个的人在这个官僚系统中挣扎，但并不知道发生了什么事。张居正当年的改革也是雷厉风行的不讲情面的，而且他使中央政府有钱了。申时行呢，保守稳重，但又怎么样，明朝还是亡了，在万历15年就已经看得很清楚了。我知道，1644年，清兵入关了，历史好象注定的一般，一步一步把大明王朝逼到死地。其实大明王朝在万历成人那一年就开始死了，到清兵入关还有很久，他死了很久，确切的说，他dying了很久，当然，你也可以说他活了很久。
今天，看看那些人，什么邓小平，江泽民，朱镕基，温家宝就像历史的玩偶一样，尽管他们很高贵。
中国是死是活只有后人知道，当然，如果上帝存在的话，也算他一份。
1994年，很平淡。
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