对国有企业问题的思考 一、 国有企业问题的重要性迫切性 中国工人阶级是中国共产党不可动摇的阶级基础。国有企业是我国国民经济的支柱,是社会主义制度赖以存在巩固和发展的基础,没有国有企业,没有生产资料公有制,也就没有社会主义。这一定是坚定不移的基本原理。国有企业也是工人阶级最集中的地方是我党赖以维护和巩固加强其执政地位的主要阵地。国有企业在总体上搞得如何,关系到国民经济的健康发展,关系到我党的阶级基础,关系到党的执政地位的巩固,关系到社会主义的前途命运,所以说国有企业改革的成败,即是个重大的经济问题,也是个重大的政治问题。好在这一问题已经引起了中央领导的高度重视和理论界的浓厚兴趣,并且中央指示要从整体上搞好整个国有经济,改革要深化,要树立必胜的信心。显然树立信心之后如何深化是个重要的理论和方法问题。这是理论界同志责无旁贷的历史使命,这就需要理论工排除一切干扰和顾虑,解放思想,实事求是是地客观分国有企业问题产生的根本原因之后对症下药,指明解决问题的关键和出路,以供政府选择参考。 二、 国有企业身陷困境的主要原因 每一个问题的产生都有促使其产生的主要矛盾或矛盾的主要方面。所以要解决国企问题,我们必须首先瞅准抓住其产生的主要矛盾。 每一个有生命力的个体,其生存发展都受到自身内部结构环境和所需外部环境的制约。这两方面的条件缺一不可。就好比鱼儿离不开水是所需外部环境的制约,相反水质再好鱼体内出了毛病它照样活不旺。 所以,国有企业身陷困境的原因,无非是内部环境不佳或外部环境所致。 如果是内因,就只能从国企自身做起,加强领导管理,更新设备,节能降耗,提高工作生产效率和产品质量,从增强企业自身生存能力入手,练好内功。 如果是外部环境所致,那就只能由政府出头,为国有企业生存发展营造所必需的外部社会经济环境。 这两方面条件虽然缺一不可,但在不同的时候却有着矛盾的先后主次之分。只有在国有企业生存发展的外部大环境具备的前提下,国有企业才能从整体上站稳脚跟,然后才能有时间进一步调整企业内部机制适应外部环境。例如,一池鱼面临干死的危险,不用说,救活它们的最好办法是放水养鱼。相反若专心于对某个鱼输氧输液,结果是抓芝麻丢西瓜不懂方法主次,结果是得不偿失。 外部环境往往决定着群体的命运,内部环境的差异则表现为个体性能的优劣。当一个民族面临危亡之际,争取任何个人的自由解放能有多大现实意义呢?皮之不存毛将焉附?所以当此时必须将争取个人的自由解放与民族的兴亡荣辱联在一起,才有现实意义。 当前的国有企业问题,不是少数几个而是大部分都效益滑坡难以维持生存和发展,身陷困境。由此可以断定造成国企身陷困境的主要矛盾和根本原因是国有企业所处的外部环境。不利于其生存发展。所以解决这一问题只能首先由政府营造国有企业生存发展所需的外部社会环境入手。 三、 国有企业问题的实质 那么为什么当前的社会经济环境机制会不利于国有企业的生存发展呢? 每一个生命体或做为一个有机系统机制的组成部分,只为在相应的环境或机制中才能正常生存并发挥其全部潜力。离开这一环境其非但不能正常发挥作用,甚至其生存下去都不在有可能。 一只老虎在深山老林中堪称百兽之王;而到了虎落平川之时,其处境已不及一条丧家之犬,俗谚云虎落平川遭犬欺;倘掉入河水之中,恐怕片刻之间,性命休矣。同样的一只老虎前后为何会有如此悬殊之变化呢?环境差异使之然也。 为什么国有企业曾经辉煌,拥有比较先进的设备,大量优秀科技管理人才,却在商品经济大潮中节节败退,人才流失、资产流失、工人失业、工厂破产,虽经国家政策一再扶持却仍然大量萎缩以致于性命难保,根本不是三资企业甚至个体户的对手。原因何在呢?从老虎前后处境的变化中可以发现同样的道理。国有企业根本不是也永远不可能成为商品经济大潮的弄潮儿,市场竞争中的闯将。就像老虎不可能在海洋中称雄大显身手。在水中只会成为被侵蚀的对象,小鱼虾米的盘中美餐。所以把国有企业推向市场无异于让老虎到水中去送死。强行适应市场经济而削足适履表现了决心和勇敢但是花钱医脚的比另买鞋的代价更大。 因为在市场经济机制中,根本不需要这种公有性质的经济成份。在市场经济环境中,国有企业没有发展前途,只能是死路一条。除非改造国有企业使之私有化。然而这种做法已不是搞好国有企业而是在消灭国有企业,消灭公有制,瓦解社会主义的最好一块阵地。 所以国有企业问题的实质是不同所有制的经济成份,能否在同样的社会经济环境下共同发展繁荣的问题。即公有制和私有制经济成份是此消彼长的斗争关系,还是存在相互促进共同发展的可能。将这个问题放大就是说资本主义和社会主义将长期和平共处趋同发展呢,还是存在后者必将取代前者的可能与必要? 国有企业处于困境这个铁的事实告诉我们,共同发展只是人们的主观美好愿望,现实操作和理论上都无法办到。问题还并不在于国企困境的困难程度,而在于这种发展的趋势,已经起作用还在起作用的不以人们意志为转移的客观经济规律。所以我们不必等到最后一个国有企业打出私有化的旗号时,才反思今天的改革思路。 事实正是如此,如果思路不正确,方法不对头与之吃错药别说三年,就是三十年国有企业也走不出困境。在市场经济环境中,对于天生的市场经济派私有经济是如鱼得水,而对于公有性质的国有企业却像涸泽之鱼,一步步生存困难,亏损面逐年扩大。所以若真心搞好国有企业,就必须搞清楚国企所需理想生存环境的特征,为之提供相应的外部环境。 四、国有企业身处困境说明了什么问题 我国的改革是以两权分离为理论起点而逐步展开的,分开的结果使商品经济有了一定的生存发展空间,这正好符合了非公有制经济的生存发展要求。随着一系列在此方向上改革措施的相继出台,社会经济环境从有利于国有企业的一面转向了有利于私营经济的一面,从此私营经济逐渐蓬勃发展日趋昌盛,而国有经济则开始走下坡路。 随着市场势力的不断发展壮大,经营机制反过来要求产权制度做出相应的变更。既然是自主经营自负盈亏,经营权私有了,所有权也该私有,以便搞名正言顺的市场经济。提出产权明晰非国有化对策,其实质是私有化,这是一种打着搞好国有企业旗号而在行动上干着消灭国有企业勾当的做法。这样就严重违背了我们改革的初衷。 所以至少来说两权分离改革思路,对于搞好国有企业是死路一条已经破产。 对此我们只能从中吸取反面经验和教训。产权制度与经营机制的统一性这种客观规律不可违背。公有制只适于社会经营,计划管理,这一事实又再一次证明超越产权制度提出经济理论和对策,无论如何是个误区,会把理论研究和改革实践引入死地绝路。 五、 国有企业问题解决的前提 国有企业的公有性质决定了它的生存发展需要不同于私有经济发展所需的外部社会环境,那么这一环境的具体特征如何呢? 这就有赖于社会主义经济学研究任务的完成。社会主义是以公有制为基础的,所以这一任务也只能是揭示以公有制为基础的社会经济运行体制的内在逻辑与秩序。这是最终从根本上搞好国有经济的关键和前提。 国际经验经济实践和理论研究都表明,产权制度与经营体制运行之间存在着严格的对应。即一种产权制度严格地对应着一种经济运行机制,通行一种价值取向,分配原则最终产生一定的社会后果。 所谓揭示以公有制为基础的社会运行内在逻辑,就是要揭示公有产权制度上建立经济运行机制的内在结构。即生产目的、生产方式、经营方式、调控手段、价值取向、分配原则等经济要素和环节是如何相互配套制约促进形成一个有机的整体,达到一定的运行绩效。 六、 怎样才能完成这一前提任务 也就是说我们怎样才能揭示以公有制为基础的社会经济运行内在秩序呢? 只有从公有制的对产物私有制入手,分析以私有制为基础的社会经济的内在秩序。 即证明当前诸多社会不良现象和经济问题的产生是以私有制为基础的商品经济发展繁荣的必然结果,并且是在市场机制内部所无法解决的矛盾,同时也正是这一机制必将瓦解的标志;并从旧机制中发现理想社会经济运行的要素和特征,逐步形成一个有利于国有企业生存发展的经济体制,以充分体现社会主义本质,确保社会主义生产目的得以实现,发挥社会主义的优越性潜力。 七、 从国有企业问题得到的启示 随着改革开放的深入,旧的问题解决了,新的问题又会不断产生;浅层次的问题解决了,深层次的问题就会突显出来。国有企业问题是改革开放以来,各种错综复杂社会关系经济矛盾的一个集中综合反映。改革已经到了攻坚阶段,决定成败的危机关头,牵一发而全身。循序渐进的策略至此已没有了各个击破的可能,除非有系统配套对策不可。 一种改革思路和一种社会制度一样,在其没有碰到自身无法解决的问题,在其没有把自己的潜力充分发挥和它的后来者没有来敲门之前是决不肯放弃实践的权利,自动退出历史政治经济舞台。 国有企业问题的存在,无声地呼唤着基础理论研究工作深入地开展,呼唤着人们回头关注那些我们曾经以为彻底解决有了定论的问题,眼前无路应回头,千金难买回头望。这些似曾解决的问题有: 1、 社会主义与商品经济关系问题 两者是否本质上能相容,标准是什么?两者本质上相容与否和社会主义需要有一定程度商品经济的发展是不同一性质的问题?为什么? 2、“计划”与“市场”都是经济手段,不是社会主义与资本主义制度的本质区别,那么现在值得思考的是两者的本质区别究竟又是什么? 3、社会主义本质如何才能得以充分体现?什么样的手段才能保证社会主义生产目的得以充分体现?社会主义的优越性究竟何在,如何才能够产生出使资本主义大大地相形见拙的社会生产力? 4、我们究竟应该怎样看徒计划经济的失败,是方向问题还是水平问题,还是我们对计划经济的认识水平没有达到? 5、社会主义的理论创新,马克思主义将在我国得到创造性的发展,这个创新发展将表现在什么地方?将围绕什么中心问题而展开?怎样才能实现这一创新?等等一系列有关科学社会主义经济学的重大疑难问题,有待于理论工深入研究,做出系统全面令人信服的正确答复。理论上的草率从事迟早都会捉襟见肘,被实践中无法解决的问题碰得头破血流,使得我们不得不又一次回到理论上的出发点,从头开始 |
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