283名干部突击提拔折射了什么?
奚旭初 2006年12月28日 00:00:16 来源:新华网
河北省日前通报,青龙满族自治县原县委书记高东辉因违反干部选拔任用和机构编制管理规定被撤职。经查,高东辉在今年3月得知调任消息后,在青龙县突击提拔调整283名干部。 (12月26日新华网)
中央三令五申,不得利用各种机会突击提拔调整干部。然而高东辉却置若罔闻,不仅“突击”,而且大量“突击”,范围之大,人数之多,影响之坏,令人吃惊。高东辉为什么敢顶风而上,在这个“突击”中是否有买官卖官的勾当,相信会随着调查的深入而水落石出。但仅仅这个“突击”本身,就足以发人深省。
在青龙县的“突击”中,我们看到了组织原则和干部制度的形同虚设。干部选拔任用,本有组织考察、民主推荐、领导谈话、公开竞聘、集体讨论等一整套组织程序和管理监督手段,然而这些平时看似面面俱到的程序和手段,到了高东辉那儿,全成了有名无实的花架子。高东辉一“突击”,就让制度土崩瓦解了。我们常扼腕于一些党政部门作风的拖沓,然而在青龙县的“突击”闹剧中,谁又能不惊叹其效率之高?短短时间内,就能把283名干部的升迁调任悉数搞定,几乎将全县的干部配置重新洗了一回牌——与其说这是高东辉的能量,不如说是高东辉的“突击”再次击中了我们制度中的软肋,或者说暴露了现行管理体制的一个“死穴”。
按现行体制,县委书记的“集权程度”极高,事无巨细,都得县委书记“一槌定音”。由于书记“一言九鼎”,干部提拔中的组织考察、常委会、书记碰头会等程序看似“关卡重重”,其实最终体现的多是书记的个人意志,“一把手”成了“一霸手”。而问题更在于,现行体制的这个软肋不去,那么“一把手”变成“一霸手”又几乎是难以避免的。即使今天查处了一个高东辉,谁又能保证明天不会再有类似的“高东辉”冒出来?
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